齊翔延　齊翔安

父親齊燕銘在新中國(guó)成立前后曾擔(dān)任政協(xié)籌備委員會(huì)的副秘書(shū)長(zhǎng),中央人民政府辦公廳主任、政務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng),參與了中央人民政府的籌建及建設(shè)工作。

今年是中華人民共和國(guó)成立60周年,回顧父親為新中國(guó)的建立所做的工作,是一件很有意義的事。

被派往北平籌備政協(xié)會(huì)議

1948年9月26日,中央決定將中央城工部改名為中央統(tǒng)一戰(zhàn)線工作部,首要任務(wù)是負(fù)責(zé)黨中央就召開(kāi)中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議的各項(xiàng)事宜,與各民主黨派、無(wú)黨派愛(ài)國(guó)人士進(jìn)行協(xié)商,做好各項(xiàng)具體準(zhǔn)備工作。父親除負(fù)責(zé)與民主人士的政治聯(lián)絡(luò)和協(xié)商工作外,還兼任政權(quán)室主任,負(fù)責(zé)城市政策研究和統(tǒng)戰(zhàn)工作。當(dāng)時(shí)許多知名人士紛紛從全國(guó)各地來(lái)到平山縣李家莊,都由統(tǒng)戰(zhàn)部接待,除與他們商討籌備政協(xié)會(huì)議事宜外,還安排他們的生活,組織他們學(xué)習(xí)時(shí)事,為他們作戰(zhàn)爭(zhēng)形勢(shì)報(bào)告。父親作為統(tǒng)戰(zhàn)部秘書(shū)長(zhǎng),許多事都是由他組織安排。他還組織政權(quán)室的同志擬定憲法草案,繪制《中央人民政府組織機(jī)構(gòu)系統(tǒng)表》,對(duì)新中國(guó)政權(quán)設(shè)置問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查研究。

1949年1月31日,北平和平解放。當(dāng)天,父親接到周恩來(lái)的電話,要他同周子健、申伯純立即到西柏坡接受新任務(wù)。他們趕到西柏坡時(shí)已是2月1日凌晨,周恩來(lái)仍然伏案工作。他招呼連夜從李家莊趕來(lái)的父親等人坐下,讓警衛(wèi)員端上熱茶后說(shuō),葉劍英來(lái)電告知平津戰(zhàn)役宣告結(jié)束?，F(xiàn)在你們要盡快出發(fā),趕往北平籌備新政協(xié)的召開(kāi),這是首要任務(wù)。其次,要接管中南海,成立中南海辦事處,負(fù)責(zé)房屋管理和衛(wèi)生工作;接管香山,將它作為黨中央駐地;接管北京飯店、六國(guó)飯店、德國(guó)飯店等大飯店,為接待各地民主人士做準(zhǔn)備。同時(shí)請(qǐng)他們把住在李家莊的民主人士周建人、胡愈之、符定一、韓兆鶚、雷潔瓊、沈茲九、何懼等一起帶到北平。楚圖南回憶從李家莊赴北平的經(jīng)過(guò)時(shí)說(shuō):“我和周建人、胡愈之等幾十人組成一隊(duì),由燕銘同志照應(yīng)著,到達(dá)石家莊后住了一天,打前站的同志說(shuō),定縣附近還有傅作義的不少部隊(duì),其動(dòng)向如何尚不清楚。齊燕銘同志當(dāng)即決定我們暫留石家莊。他只身帶一枝卡賓槍連同一名司機(jī)駕吉普車去定縣了解情況,并囑咐我們沒(méi)有接到他電話之前不要離開(kāi)石家莊(當(dāng)時(shí)大家看齊燕銘一人和一名司機(jī)上路心中頗感不安。符定一即說(shuō):‘齊先生可要注意安全!不過(guò)據(jù)我預(yù)測(cè),你此行吉利。齊燕銘說(shuō):‘托符老的福了!說(shuō)完他即在夜幕中趕赴定縣)。后接到他電話說(shuō)無(wú)事,我們才順利出發(fā)。這使我感到燕銘同志既有深湛的文化藝術(shù)修養(yǎng),又有燕趙之士的豪情,更有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)革命者的機(jī)智和勇敢,這給我的印象非常深刻?！?/p>

2月3日早,父親一行抵達(dá)北平,并參加了人民解放軍入城式。解放軍高級(jí)將領(lǐng)和從各地來(lái)的民主人士、各界代表數(shù)百人,在前門(mén)箭樓上檢閱了入城部隊(duì)。

在父親的具體組織安排下,金城、申伯純等接管了中南海的房屋,以及香山、北京飯店、六國(guó)飯店、德國(guó)飯店等;在豐澤園成立了中南海辦事處,為中央領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)遷入北平做各種準(zhǔn)備工作;并將給中央領(lǐng)導(dǎo)同志居住和活動(dòng)的頤年堂、準(zhǔn)備政協(xié)籌備會(huì)辦公開(kāi)會(huì)的勤政殿和開(kāi)大會(huì)用的懷仁堂,定為清理修繕的重點(diǎn)。

在此期間,父親還協(xié)助統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)李維漢向中央報(bào)告各黨派民主人士的動(dòng)態(tài),協(xié)助民主黨派搞好組織建設(shè),對(duì)他們提出的各種困難和問(wèn)題,則及時(shí)向周恩來(lái)和中共中央反映、匯報(bào)。

1949年3月25日,毛澤東等中央領(lǐng)導(dǎo)乘火車到達(dá)北平,下午在西苑機(jī)場(chǎng)舉行了閱兵式,并與來(lái)自各地的民主人士見(jiàn)面。

從機(jī)場(chǎng)回來(lái)以后,有人電話通知父親去益壽堂。原來(lái)毛澤東當(dāng)晚要同民主人士談話,并舉行一次便宴,要父親擬定名單。父親很快擬出一個(gè)先期到達(dá)北平的民主人士名單,并得到毛澤東、周恩來(lái)的審閱同意。毛澤東要父親立即通知有關(guān)人員,派車將出席便宴的民主人士接來(lái)。

參與籌備和出席政協(xié)一屆全體會(huì)議

1949年6月11日,周恩來(lái)和民主人土、各界代表人物經(jīng)過(guò)反復(fù)協(xié)商后,在中南海勤政殿舉行了政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)預(yù)備會(huì)議。16日晚,籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)舉行第一次會(huì)議,推舉毛澤東為常務(wù)委員會(huì)主任,周恩來(lái)等5人為副主任;批準(zhǔn)李維漢為秘書(shū)長(zhǎng),齊燕銘等9人為副秘書(shū)長(zhǎng)。

政協(xié)籌備會(huì)分六個(gè)工作組,分別負(fù)責(zé)擬定參加政協(xié)的單位和代表,起草組織條例,起草共同綱領(lǐng),擬定中華人民共和國(guó)組織方案,起草大會(huì)宣言,擬定國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽。父親對(duì)每個(gè)組的工作都要顧及。

7月10日,中共中央組成政協(xié)籌備會(huì)黨組干事會(huì),父親為21位干事之一,協(xié)助周恩來(lái)、林伯渠、李維漢等負(fù)責(zé)黨派工作。黨派工作的首要任務(wù)是搞“名單學(xué)”。所謂“名單學(xué)”,即人事的籌劃安排。召開(kāi)政協(xié)會(huì)議,首先要確定由哪些黨派團(tuán)體參加,并進(jìn)一步商定由哪些人物參加,因?yàn)楫?dāng)時(shí)的條件不可能實(shí)行選舉制,只能通過(guò)協(xié)商。中央領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各屆代表的確定極為慎重,要一一調(diào)查了解清楚,又要向有關(guān)單位反復(fù)征求意見(jiàn),而且這一切工作都要在極短時(shí)間內(nèi)完成。這時(shí),父親作為周恩來(lái)和李維漢的助手,其工作緊張繁忙程度可想而知。一天晚上,由于天黑路燈不亮,李維漢一腳踩進(jìn)了下水井,當(dāng)即骨折,因送醫(yī)院救治不能再參加籌備政協(xié)的工作,父親的工作便愈加繁重。

在召開(kāi)政協(xié)會(huì)議的號(hào)召發(fā)出以后,除了中央確定邀請(qǐng)的民主黨派、無(wú)黨派民主人士外,當(dāng)時(shí)還有自薦要求參加的“黨派”和個(gè)人。父親協(xié)助李維漢作了認(rèn)真的調(diào)查研究,有理、有據(jù)地找他們個(gè)別談話。例如對(duì)“少年勞動(dòng)黨”的主席安若定,指出該黨成分復(fù)雜,且毫無(wú)民主運(yùn)動(dòng)歷史,并批評(píng)其虛報(bào)黨員人數(shù)等,勸其自動(dòng)解散組織。安若定接受建議后,他個(gè)人被吸收參加政協(xié)會(huì)議。對(duì)其他凡在民主革命中有好的表現(xiàn)的代表人物,都作了妥善安排。

8月29日,政治協(xié)商會(huì)議籌備會(huì)確認(rèn)中共參加政協(xié)代表名單,父親為候補(bǔ)代表。在政協(xié)會(huì)議召開(kāi)之前,黨中央還日以繼夜地抓緊擬定各項(xiàng)重要文件,父親參與了《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》的起草、印發(fā)和征求意見(jiàn)工作。

1949年9月以后,共同綱領(lǐng)的起草工作進(jìn)入最后階段。從9月3日至13日,毛澤東至少四次對(duì)草案稿進(jìn)行了悉心的修改,改動(dòng)總計(jì)200余處。他在改過(guò)9月11日稿后又批示:“喬木:即刻印一百份,于下午6時(shí)左右送交勤政殿齊燕銘同志,但不要拆版,俟起草小組修正后,再印一千份?！?/p>

9月4日,父親在中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部主辦的政協(xié)代表茶話會(huì)上,補(bǔ)充介紹了政治協(xié)商會(huì)議籌備的情況,包括代表的產(chǎn)生過(guò)程、代表的組成、會(huì)議的中心議題、共同綱領(lǐng)的起草修改,以及《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議組織法》(草案)、《中華人民共和國(guó)中央人民政府組織法》(草案)修改起草等情況。

政協(xié)“名單學(xué)”未了,又延伸到中央人民政府各部人選安排上,特別是黨外民主人士的安排,必須由中央統(tǒng)戰(zhàn)部拿出方案,大量的具體工作也都由父親來(lái)完成。在討論國(guó)徽的設(shè)計(jì)時(shí),因?yàn)榱核汲煞驄D未曾出席,他就親自去清華大學(xué)拜訪。為父親誠(chéng)意所感動(dòng),梁思成親手制成國(guó)徽模坯,由父親的秘書(shū)張可凡取回來(lái)。

9月21日,中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議在中南海懷仁堂隆重舉行。父親作為中共參加政協(xié)會(huì)議的候補(bǔ)代表參加了開(kāi)幕式。

9月30日晚9時(shí),全體代表到北京飯店用餐。餐廳里熱鬧非凡,毛澤東等領(lǐng)導(dǎo)人坐在第一桌,代表們紛紛離座走過(guò)去,向他和幾位副主席敬酒。毛澤東這天晚上也破例有敬必飲,開(kāi)懷暢飲,直到父親宣布餐后中央人民政府主席、副主席、委員還要留下開(kāi)會(huì),代表們才停止了敬酒。

對(duì)于父親籌備和參加政協(xié)會(huì)議期間的工作情況,當(dāng)年與他同為政協(xié)籌備會(huì)常務(wù)委員會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)的孫起孟回憶:“當(dāng)時(shí)幾位副秘書(shū)長(zhǎng)中,燕銘同志是李維漢秘書(shū)長(zhǎng)的主要助手,上下、左右、內(nèi)外的事情,幾乎無(wú)一不與,同志們也都樂(lè)于和他商量、請(qǐng)教……他勤奮驚人,睡覺(jué)是化整為零。因?yàn)槊飨⒅芸偫碇饕且雇砉ぷ?他則除夜里工作,白天照樣勤奮工作,有時(shí)坐在那里抽空合一會(huì)兒眼,一聽(tīng)說(shuō)有什么事,他馬上十分清醒地處理問(wèn)題,從不誤事。說(shuō)他是不知疲倦地工作,毫無(wú)愧色。”

為新中國(guó)政府機(jī)關(guān)建設(shè)不辭辛勞

1949年開(kāi)國(guó)大典之后,父親和秘書(shū)們?cè)谥心虾５拇蟮罾?發(fā)現(xiàn)有幾根粗大的金楠木質(zhì)地很好,就請(qǐng)人制成了一塊大匾,又叫秘書(shū)到琉璃廠買(mǎi)大抓筆,親自書(shū)寫(xiě)了“中央人民政府”幾個(gè)大字,每個(gè)字占一張宣紙。他們準(zhǔn)備制成大匾掛在新華門(mén)門(mén)樓上。周總理看到后嚴(yán)肅地說(shuō):“我們是人民政府,要為人民服務(wù),與人民密切聯(lián)系,哪能像舊政權(quán)那樣,擺著威嚴(yán)的衙門(mén)樣,讓老百姓望而生畏?！边@句話父親終生不忘?！盀槿嗣穹?wù)”的思想深深刻在他的心里,辦每件事都要考慮對(duì)人民群眾是否有益。此后,新華門(mén)內(nèi)即懸掛著“為人民服務(wù)”的大匾。在“文化大革命”期間,他也和周總理一樣,胸前始終戴著書(shū)有“為人民服務(wù)”字樣的毛澤東像章。

新中國(guó)成立后,周總理把精力集中在籌建中央政府政務(wù)院及其所屬機(jī)構(gòu)、建立各種制度的工作上。1949年10月11日,他在中南海勤政殿召開(kāi)了政務(wù)院第一次擴(kuò)大政務(wù)會(huì)議并發(fā)表了重要講話。他宣布,在政務(wù)院李維漢秘書(shū)長(zhǎng)病假期間,由齊燕銘副秘書(shū)長(zhǎng)代理其職。

政務(wù)院所屬各機(jī)關(guān)從11月1日起開(kāi)始辦公。父親從10月26日起,主持召開(kāi)了一系列匯報(bào)會(huì)議,解決了一些最急迫的事務(wù),建立了政務(wù)院秘書(shū)處與各單位的聯(lián)系制度,商定了各機(jī)關(guān)房屋、汽車購(gòu)買(mǎi)、分配等事項(xiàng),制定了各部門(mén)經(jīng)費(fèi)領(lǐng)支的暫行規(guī)定,以及新任部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)和辦公室主任到京時(shí)招待食宿及聯(lián)系事宜等。

從10月28日起,在不到四個(gè)月的時(shí)間里,父親協(xié)助周總理和有關(guān)副總理,提請(qǐng)政務(wù)院會(huì)議討論通過(guò)了有關(guān)政權(quán)建設(shè)的一系列組織工作制度,如《政務(wù)院組織通則》,省、市、縣《各界人民代表會(huì)議組織通則》,《政務(wù)院及所屬各機(jī)關(guān)組織通則》,《大行政區(qū)人民委員會(huì)組織通則》,省、市、縣《人民政府組織通則》,《政務(wù)院關(guān)于各級(jí)政府工作人員保守國(guó)家機(jī)密的指示》,等等。

經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐,為進(jìn)一步改進(jìn)和健全機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度,父親受李維漢秘書(shū)長(zhǎng)的委托,于1951年1月6日向周總理寫(xiě)了召開(kāi)全國(guó)省以上政府秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議的報(bào)告。他在報(bào)告中提出了會(huì)議的中心議題、出席范圍等。父親作為政務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng),被推舉為全國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議的主席團(tuán)成員兼秘書(shū)長(zhǎng),全身心地投入到會(huì)議的籌備和進(jìn)行的全過(guò)程,協(xié)助李維漢秘書(shū)長(zhǎng)做了大量的組織工作和重要制度的研究制訂工作。

1951年4月,全國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議在京舉行。這是新中國(guó)成立后第一次為開(kāi)創(chuàng)人民政府機(jī)關(guān)工作的新局面而召開(kāi)的一次重要會(huì)議,周總理到會(huì)作了《目前形勢(shì)和任務(wù)》的報(bào)告,政務(wù)院有關(guān)副總理出席了會(huì)議。會(huì)議通過(guò)了有關(guān)政府機(jī)關(guān)工作的六個(gè)文件,即《保守國(guó)家機(jī)密暫行條例》《各級(jí)人民政府保密委員會(huì)暫行組織通則》《政務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)政府機(jī)關(guān)內(nèi)部統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的幾項(xiàng)具體規(guī)定》《關(guān)于各級(jí)政府機(jī)關(guān)秘書(shū)長(zhǎng)和不設(shè)秘書(shū)長(zhǎng)的辦公廳主任的工作任務(wù)和秘書(shū)工作機(jī)構(gòu)的決定》《關(guān)于處理人民來(lái)信和接見(jiàn)人民工作的決定》《公文處理辦法》。這些文件,除《公文處理辦法》以政務(wù)院秘書(shū)廳名義下達(dá)實(shí)行外,其他五個(gè)文件都經(jīng)過(guò)政務(wù)會(huì)議通過(guò)或由周總理審核后發(fā)布實(shí)行。上述文件,集中體現(xiàn)了我們黨領(lǐng)導(dǎo)的政權(quán)機(jī)關(guān)建設(shè)中長(zhǎng)期積累起來(lái)的豐富經(jīng)驗(yàn),不僅適應(yīng)了新中國(guó)創(chuàng)建時(shí)期的工作需要,是當(dāng)時(shí)各級(jí)政府機(jī)關(guān)建設(shè)遵循的基本原則,而且為以后的機(jī)關(guān)建設(shè)和發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

從1953年開(kāi)始,我國(guó)進(jìn)入有計(jì)劃的經(jīng)濟(jì)建設(shè)時(shí)期。5月14日,周總理在中央人民政府各部門(mén)負(fù)責(zé)人的會(huì)議上說(shuō),在目前,中央各業(yè)務(wù)部門(mén)的任務(wù)都加重了,政府的組織必須有一個(gè)調(diào)整。之后又說(shuō),我們?cè)诠姆矫嬉残枰幸粋€(gè)更好的程序,由政務(wù)院副秘書(shū)長(zhǎng)齊燕銘、孫志遠(yuǎn)在這方面多鉆研,搞出一套完整的公文制度來(lái)。各部門(mén)辦公廳也要搞出辦事規(guī)則來(lái),這也是業(yè)務(wù)。根據(jù)周總理的指示,父親和孫志遠(yuǎn)兩人經(jīng)常與秘書(shū)廳有關(guān)同志研究如何簡(jiǎn)化秘書(shū)廳本身的公文運(yùn)轉(zhuǎn)手續(xù),并考慮了整個(gè)政府機(jī)關(guān)的公文制度建設(shè)。

印信是一個(gè)機(jī)關(guān)權(quán)力的象征,公文蓋上印才算有效。周總理在政府名稱基本確定后,及時(shí)指示父親早做刻印的準(zhǔn)備工作。在父親主持下,請(qǐng)有關(guān)副秘書(shū)長(zhǎng)及美工人員參加進(jìn)行討論,將歷史上的方形印信改為圓形,將國(guó)徽放在中央,機(jī)關(guān)名稱在國(guó)徽外沿自左而右環(huán)行,并將“印信”改為“印章”。這個(gè)規(guī)定經(jīng)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議通過(guò)發(fā)布實(shí)行。

改革國(guó)家機(jī)關(guān)公文體式。公文即公務(wù)文書(shū),是一切機(jī)關(guān)、單位用以傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家方針政策,請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題,布置任務(wù),指導(dǎo)工作,報(bào)告情況,交流經(jīng)驗(yàn)的一種具有特定體式的文件。它必須隨著國(guó)家形勢(shì)的發(fā)展和工作的需要不斷改進(jìn)。在父親的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)公文用紙格式進(jìn)行了具體研究,由豎寫(xiě)豎排式改為橫寫(xiě)橫排式,決定公文正文一律使用無(wú)格紙,這對(duì)打字、排印都很方便。國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了秘書(shū)廳《關(guān)于改變國(guó)家機(jī)關(guān)公文用紙格式的報(bào)告》,決定中央機(jī)關(guān)自1956年2月1日開(kāi)始實(shí)行,各省、自治區(qū)、直轄市1956年6月底以前全部實(shí)行。

建立公文交換站。新中國(guó)成立初期,百?gòu)U待興,會(huì)議多、文件多,機(jī)關(guān)通信任務(wù)十分繁重,經(jīng)常一天之內(nèi)要向各部門(mén)發(fā)出多批信件,每發(fā)一批,通信員要分幾路滿城跑好幾個(gè)小時(shí)。那時(shí),通信員大部分騎自行車。文書(shū)收發(fā)科的同志提出,如果在同一時(shí)間,各有關(guān)單位的通信員會(huì)齊到同一地方,相互交換信件,不是可以既節(jié)省人員又保證完成任務(wù)了嘛。父親認(rèn)為這是一個(gè)好辦法。6月15日,他批準(zhǔn)“公文交換站”正式成立并開(kāi)始運(yùn)轉(zhuǎn),并在實(shí)踐中不斷總結(jié)完善,使交換站長(zhǎng)期堅(jiān)持了下來(lái),大大改善了各部門(mén)的通信工作,減輕了機(jī)關(guān)通信任務(wù)的壓力,節(jié)省了大量人力、財(cái)力,也提高了效率。

父親從政務(wù)院到國(guó)務(wù)院具體主管了會(huì)議的組織工作。政務(wù)院的政務(wù)會(huì)議,國(guó)務(wù)院的全體會(huì)議、常務(wù)會(huì)議的會(huì)議議程以及相關(guān)的文件、開(kāi)會(huì)通知,都是由他進(jìn)行審核后報(bào)送周總理決定。政務(wù)院的政務(wù)會(huì)議及全體會(huì)議的議題絕大部分都是父親提出建議,報(bào)周總理審定的。由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)及各方面工作的發(fā)展,提交會(huì)議討論決定的問(wèn)題日益增多,沒(méi)有一個(gè)專門(mén)為會(huì)議服務(wù)的工作機(jī)構(gòu),不僅不能專門(mén)研究會(huì)議業(yè)務(wù)的問(wèn)題,而且由于頭緒多、層次多,常常發(fā)生工作脫節(jié)的現(xiàn)象。

1956年2月17日,父親親自邀集有關(guān)同志決定成立會(huì)議科,并把會(huì)議科盡快搬到與他辦公室相鄰的一個(gè)房間,以便隨時(shí)聯(lián)系,有問(wèn)題隨時(shí)解決;還決定制訂《會(huì)議工作細(xì)則》和《會(huì)議若干問(wèn)題的辦事程度》,使工作有章可循。

父親不僅在機(jī)關(guān)制度建設(shè)方面有許多建樹(shù)和創(chuàng)造,而且還對(duì)政務(wù)院(國(guó)務(wù)院)制定的許多法律草案、行政法規(guī)等政策性文件認(rèn)真把關(guān),凡經(jīng)他手發(fā)的文件,他都字斟句酌。對(duì)于提交會(huì)議的重要政策規(guī)定,他認(rèn)為有疑問(wèn)時(shí),便親自向有關(guān)部門(mén)了解。會(huì)議通過(guò)的文件,凡需要修改時(shí),根據(jù)會(huì)議討論意見(jiàn)或周總理指示,他都親自修改或組織有關(guān)同志修改。因此,政務(wù)院和國(guó)務(wù)院初期的許多稿件上都有他的筆跡。他對(duì)凡是送總理或主管副總理審批的文件,都要仔細(xì)地從政策、法律批準(zhǔn)程序和文字上進(jìn)行審閱訂正?？绮块T(mén)的事,他定要查清主辦部門(mén)是否征求了有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn),有關(guān)部之間意見(jiàn)是否一致;如果有分歧,他都要開(kāi)會(huì)聽(tīng)取不同意見(jiàn),進(jìn)行協(xié)調(diào),絕不把不成熟的文件往上送?？傊?政務(wù)院、國(guó)務(wù)院上報(bào)下達(dá)的重要文件,幾乎都滲透著他的心血。

新中國(guó)成立初期,父親雖然對(duì)于政府機(jī)關(guān)一些事情的處理不免生疏,但辦錯(cuò)了之后勇于檢討,遇到問(wèn)題時(shí)也敢于向上級(jí)提出建議,說(shuō)明自己的看法,其中有不少建議得到了毛澤東、周恩來(lái)的同意和采納。1950年11月5日,父親寫(xiě)信給毛澤東、周恩來(lái),建議將中央人民政府辦公廳的辦事機(jī)構(gòu)撤銷,“所有政府委員會(huì)開(kāi)會(huì)及招待宴會(huì)典禮等項(xiàng)工作完全由政務(wù)院負(fù)責(zé)辦理(過(guò)去因政府辦公廳人少,遇事也是要政務(wù)院協(xié)助)。這樣人力可大大精簡(jiǎn),工作也不至誤事。尤其最近辦公廳擬遷出南海搬到政務(wù)院一起辦公,為了住房的節(jié)省,這一改變尤有必要”。這個(gè)建議很快得到毛澤東、周恩來(lái)的同意,并付諸實(shí)行。

周總理還曾給父親寫(xiě)信,對(duì)他敢于提出建議,予以表?yè)P(yáng)和鼓勵(lì)。周總理在一封信中寫(xiě)道:“燕銘同志:來(lái)信所提各項(xiàng),啟發(fā)甚多,證明你并未為事務(wù)技術(shù)所糾纏,望以后多多提議,想到即說(shuō),是有助于工作的開(kāi)展不淺。所提事,容與各常委面商,見(jiàn)面時(shí)當(dāng)有以會(huì)報(bào)。專復(fù),即致敬禮!周恩來(lái)八.六?！敝芏鱽?lái)這封用毛筆書(shū)寫(xiě)的回信,父親一直珍藏著,藉以鼓勵(lì)和鞭策自己。

(責(zé)任編輯李樹(shù)泉)