金　名

“在企業(yè)生活中的每一天,重要信息都有可能被精明的對手獲取。在接待潛在競爭對手時要格外小心,甚至有人會在鞋底貼上不干膠,粘取地板上的碎屑進(jìn)行分析。專業(yè)展會是經(jīng)濟(jì)間諜最喜愛的場所,有人會扮成參觀者來回拍照,還有人扮成求職者輕松獲得重要信息。電話、照片等都可能泄漏重要信息……”

這是法國UsineNouvelle網(wǎng)站對經(jīng)濟(jì)間諜的一段描述。

無孔不入的經(jīng)濟(jì)間諜既是各國企業(yè)的最愛,也讓各國政府無比頭疼。德國經(jīng)濟(jì)安全工作協(xié)會稱,由于受到網(wǎng)絡(luò)間諜攻擊和情報人員的“盜竊”,德國每年在這方面的損失高達(dá)500億歐元,每5家企業(yè)就有一家受到網(wǎng)絡(luò)間諜入侵。

經(jīng)濟(jì)間諜無孔不入

許多發(fā)展中國家,幾乎在剛剛聽說了經(jīng)濟(jì)間諜這個頗為新鮮的名詞的同時,就突然發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)間諜已成為諜海之中最活躍也最引人注目的一部分了。他們代替了傳統(tǒng)的軍事間諜與政治間諜滲透到世界各個角落。哪里有新的技術(shù),哪里有市場,哪里就有他們的身影。他們不僅用上了諜報術(shù)的種種手段,包括竊聽、策反、收買引誘、衛(wèi)星偵察、性諜報術(shù)等,而且還用上了許多更先進(jìn)的設(shè)備,采用了更為奇特的辦法。對于他們來說,只要能撈到情報,就可以不擇手段,不惜代價。

相對而言,經(jīng)濟(jì)間諜比軍事、政治間諜活動的范圍更加廣泛,發(fā)揮的作用也越來越大。這其中不僅有許多國家情報機(jī)構(gòu)的職業(yè)間諜躋身其間,而且還有許多人不自覺地充當(dāng)了經(jīng)濟(jì)間諜的角色。他們的手法不一,但目的一致:撈取經(jīng)濟(jì)技術(shù)情報。

韓國一家公司在某一投標(biāo)活動中,竟然搞到了美國達(dá)拉斯一家計算機(jī)公司的極為重要的價格情報,使后者蒙受了很大損失。該公司通過調(diào)查,發(fā)現(xiàn)公司總部保險柜里藏著一個不起眼的塑料盒子,里面裝有無線發(fā)報機(jī)和韓國那家公司的電傳機(jī)相通。順藤摸瓜,這是該a公司一名職員為韓國公司偷偷安裝的。

隨著發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,西方各國和跨國公司毫不例外地加強(qiáng)了對其的經(jīng)濟(jì)情報工作,形形色色的商業(yè)間諜混跡在經(jīng)濟(jì)活動中,更有不少高官被他們拉下水,導(dǎo)致一些發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)損失極為慘重。

當(dāng)然,迄今為止,全球著名的經(jīng)濟(jì)間諜案幾乎都發(fā)生在巨頭之間:德國大眾汽車公司曾派出商業(yè)間諜到通用汽車公司偷取數(shù)箱機(jī)密文件,2002年被訴后,不得不向?qū)Ψ街Ц?億美元的庭外和解費(fèi);寶潔公司曾雇用間諜以市場分析員的名義潛入聯(lián)合利華公司,從后者的“垃圾堆”中獲得大量機(jī)密;2007年德國商業(yè)軟件巨頭SAP涉嫌竊取競爭對手甲骨文商業(yè)機(jī)密,被甲骨文向美國法院起訴,最終導(dǎo)致SAP部門高層集體辭職。

受害者損失巨大

隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)間諜似乎無處不在。

在硅谷,盜竊創(chuàng)新成果已經(jīng)屢見不鮮,偷竊手段也花樣翻新:竊聽電話、截獲傳真和電子郵件、雇用黑客侵入對方的核心網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),有的經(jīng)濟(jì)間諜在寫字樓轉(zhuǎn)來轉(zhuǎn)去,乘人不備順手牽羊,一旦被抓獲,就偽裝成普通小偷……

經(jīng)濟(jì)間諜造成的損失不可低估。德國經(jīng)濟(jì)安全委員會今年4月出臺的2009年度國家經(jīng)濟(jì)安全狀況的評估報告,調(diào)查了244名德國企業(yè),其中半數(shù)以上表示,它們在過去兩年中受到過競爭對手間諜活動的侵?jǐn)_,而來自電腦和黑客的攻擊則更為嚴(yán)重。

法國國內(nèi)情報總局則稱,從2006年1月到2008年底,有2963家企業(yè)遭到過盜竊生產(chǎn)機(jī)密、破壞管理穩(wěn)定、阻撓新產(chǎn)品上市等“經(jīng)濟(jì)干涉行為”。被發(fā)現(xiàn)的3719名“不懷好意者”來自90個不同的國家。

日本經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省早在2006年針對625家企業(yè)進(jìn)行調(diào)查時,就有35.8%的企業(yè)承認(rèn)發(fā)現(xiàn)過情報被泄漏。

道高一尺,魔高一丈。目前位列“財富500強(qiáng)”的大公司,幾乎每家都設(shè)有“競爭情報”部門,從事商業(yè)情報信息的間諜業(yè)務(wù)。像可口可樂、3M、通用電氣和英特爾等公司,都派重要人物負(fù)責(zé)調(diào)查商業(yè)競爭對手正在干些什么,甚至偷窺對手的策略和動向。IBM公司有12支情報隊(duì)伍,他們分工明確,盯住IBM不同的對手。摩托羅拉公司則從美國中央情報局挖來專業(yè)情報和偵探人員,組建起公司的情報部門。

這樣做的一個重要目的就是預(yù)防來自競爭對手的經(jīng)濟(jì)間諜對自己可能有的傷害。

20世紀(jì)80年代,美國在紐約舉行了一次新產(chǎn)品展銷會,日本某廠商接到的邀請書中,竟注明不歡迎某工程師參加。因?yàn)檫@個工程師只要一看樣品,便對產(chǎn)品的全部結(jié)構(gòu)了如指掌,回國后稍加改進(jìn),便能生產(chǎn)出優(yōu)于樣品的產(chǎn)品,搶先占領(lǐng)市場。美國企業(yè)界稱他為“鬼才”,吃過他好幾次虧。此工程師知道后,笑著對老板說:“不要緊,你把樣品的圖片弄一套回來就行了?！眻D片帶回來后,經(jīng)他仔細(xì)研究,又先一步制造出優(yōu)于美國新產(chǎn)品的品種,投放市場,使美國同類產(chǎn)品黯然失色。

而隨著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,近年來,部分企業(yè)也深受經(jīng)濟(jì)間諜之苦。

近日,胡士泰等4名力拓公司員工因涉嫌竊取國家機(jī)密被國家安全部門拘捕,首鋼礦業(yè)進(jìn)出口公司總經(jīng)理譚以新因涉嫌商業(yè)犯罪被北京警方拘留。

經(jīng)濟(jì)間諜們對中國的傷害有多大?

前幾年,一位浙江電力系統(tǒng)前官員為一家跨國公司擔(dān)任駐華代表,他利用早前積累的人脈關(guān)系,將中國電力系統(tǒng)的重大設(shè)備采購底牌盡數(shù)泄露給外方,使外方占盡便宜,中方蒙受巨大損失,涉案金額高達(dá)上百億元。

更有甚者,一些官員已淪為跨國公司在中國政府內(nèi)部的代理人,他們在制定政策、擬訂法令時,處處為外方留足“后門”。2008年被捕的商務(wù)部條法司的郭京毅便是一個典型,他在草擬外商購并中國企業(yè)的法令時,為外商對中國行業(yè)龍頭進(jìn)行斬首式的購并大開綠燈,使中國經(jīng)濟(jì)安全形同虛設(shè)。

最近幾年,中國的快速發(fā)展導(dǎo)致對鐵礦石的需求急劇增長!作為最大的鐵礦石進(jìn)口國,本來在一個以客戶為主動的環(huán)境下,中國購買的價格至少應(yīng)該優(yōu)惠才算正常!事實(shí)上,在鐵礦石定價方面,我們卻一直很被動。

自2003年開始,世界礦商利用中國對鐵礦石需求大增的機(jī)會大幅度漲價,連年謀取暴利,到去年已經(jīng)上漲了4.6倍之多。2008年中國在用盡所有努力后,仍不得不接受巴西礦漲價65%、澳礦漲價79.88%的歷史最高漲幅。

在2002年以前,中國因?yàn)檫M(jìn)口量小,在鐵礦石市場幾乎沒有發(fā)言權(quán);但是,自2003年起,中國成為最大進(jìn)口國以后,依然得不到發(fā)言權(quán),影響不了談判局勢。每次談判都以中方失敗告終,不得不屈從對方高額要價,世界三大礦山巨頭每次都似乎號準(zhǔn)了中國的脈搏,對中方的底牌了如指掌。

加強(qiáng)立法必不可少

經(jīng)濟(jì)間諜無處不在,但是很多國家卻面臨將其抓獲后,無法可依,不能對其起訴的尷尬局面。2006年,日本的尼康公司曾發(fā)生技術(shù)人員把機(jī)密零件給俄羅斯,進(jìn)而日本技術(shù)被用于軍事領(lǐng)域的事件。由于沒有相關(guān)法規(guī),只能定為盜竊罪,結(jié)果是不被起訴,企業(yè)為此大為不滿。

事實(shí)上,經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的情報信息爭奪激烈程度和頻度遠(yuǎn)高于現(xiàn)實(shí)戰(zhàn)爭的諜報戰(zhàn),且其涉及巨大經(jīng)濟(jì)利益使其原動力更為主動和充足。

有鑒于此,美國就曾于1996年制定了《經(jīng)濟(jì)間諜法》,對商業(yè)情報戰(zhàn)中導(dǎo)致的美國企業(yè)商業(yè)機(jī)密外泄和國家安全受損進(jìn)行制度性保障,遭遇商業(yè)間諜侵害的企業(yè)可要求聯(lián)邦調(diào)查局介入調(diào)查,根據(jù)《經(jīng)濟(jì)間諜法》中相關(guān)法律條文的規(guī)定,任何意圖或故意以各種方式提供商業(yè)機(jī)密,并有利于外國政府、機(jī)構(gòu)或代理的行為,都可以定罪。

按照《經(jīng)濟(jì)間諜法》,如果美國政府能證明一個人取得商業(yè)秘密的目的是要來傷害原商業(yè)秘密的擁有者,政府便可起訴侵權(quán)人。而《經(jīng)濟(jì)間諜法》所定的罪刑相當(dāng)重,對違法者最高可處15年的有期徒刑,對個人最高可處50萬美元的罰金,若為公司可處罰最高達(dá)1000萬美元的罰金。其中《經(jīng)濟(jì)間諜法》還有特別規(guī)定:一次商業(yè)秘密的竊取行為竊取5件商業(yè)秘密,則應(yīng)被視為5次商業(yè)秘密的犯罪,罰金也是5倍。一旦泄露了國家機(jī)密,美國人就會受到輕則罰款、重則終身監(jiān)禁的處罰。

再看法國刑法典第418條的規(guī)定:任何工廠的經(jīng)營者、雇員或者工人,向外國人或者住在外國的法國人披露或者試圖披露其所使用的工廠的秘密的,可判處2年以上5年以下有期徒刑,并處以1800-7200法郎罰金。

同時,德國《反不正當(dāng)競爭法》第17條規(guī)定,商業(yè)秘密或經(jīng)營秘密的泄露情節(jié)特別嚴(yán)重的案件可以處以5年以下的徒刑或罰款。如果行為人明知秘密會被國外利用,或行為人自己在國外利用,則視為情節(jié)嚴(yán)重。

企業(yè)也應(yīng)預(yù)防內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)間諜。

1990年,日本制定了《不正當(dāng)競爭防止法》,其中防止竊取企業(yè)機(jī)密就是重要內(nèi)容。很多日本企業(yè)在制定就業(yè)規(guī)則時,都會寫明員工具有保守企業(yè)秘密的義務(wù),美其名曰“誠實(shí)勞動義務(wù)”。有的企業(yè)在進(jìn)行特殊項(xiàng)目開發(fā)研究時,還要求員工簽訂保守秘密契約書。員工任職期間和退職后都有義務(wù)保守企業(yè)秘密,退職時把有關(guān)秘密的文件銷毀或者交還。有的企業(yè)規(guī)定,員工退職后,在一定期間內(nèi)禁止到與本企業(yè)有競爭關(guān)系的其他企業(yè)就職。若違反的話,需要作出賠償。高科技企業(yè)甚至把防止員工泄露機(jī)密當(dāng)作重要的課題,尤其是那些有國際業(yè)務(wù)的企業(yè),在人員和設(shè)備管理上特別嚴(yán)格,如禁止把電腦帶出辦公室,不準(zhǔn)用USB儲存文件,上班時間不能打手機(jī),進(jìn)入公司需要用IC卡以及進(jìn)行指紋確認(rèn)等。

而且,日本企業(yè)的情報管理是全世界最嚴(yán)格的,所以普通員工根本無法拿到情報。就算是對高管,企業(yè)也有很多制約,使之與外界聯(lián)系很少。■

編輯:盧勁杉lusiping1@gmail.com

編輯:董曉菊dxj502@163.com