中國(guó)資源環(huán)境領(lǐng)域改革３０年的回顧與總結(jié)

任保平　吳振磊

由重慶大學(xué)出版社2008年出版的國(guó)家“十一五”重點(diǎn)圖書(shū)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革30年》系列叢書(shū)。全面、客觀地對(duì)改革開(kāi)放30年的理論和實(shí)踐進(jìn)行了總結(jié)和研究。其中由西北大學(xué)白永秀教授主編的《中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革30年(資源環(huán)境卷)》沿著理論和實(shí)踐兩條線索，系統(tǒng)回顧了中國(guó)資源與環(huán)境領(lǐng)域改革30年。該書(shū)分3篇18章，共41萬(wàn)字，是一部全面、系統(tǒng)地總結(jié)中國(guó)資源環(huán)境改革的著作。閱讀該著作，我們認(rèn)為該書(shū)有以下幾個(gè)突出的特點(diǎn)：

1理論研究的前沿和改革實(shí)踐前沿相結(jié)合，系統(tǒng)分析資源環(huán)境改革的核心問(wèn)題。立足資源環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)有研究，高屋建瓴地總結(jié)改革30年資源環(huán)境領(lǐng)域的改革。著作分為總論篇、資源篇、環(huán)境篇以及展望篇，每一篇都對(duì)該領(lǐng)域的研究文獻(xiàn)進(jìn)行評(píng)述，然后針對(duì)改革實(shí)踐中的問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)題研究。以資源篇為例，該篇共分為6章(著作中3—8章)，首先是對(duì)中國(guó)資源問(wèn)題進(jìn)行基本判斷，使讀者對(duì)資源問(wèn)題有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)；其次對(duì)中國(guó)資源問(wèn)題的研究文獻(xiàn)進(jìn)行綜述，使該書(shū)的研究立足在資源環(huán)境問(wèn)題的現(xiàn)有研究基礎(chǔ)之上；最后，從資源管理體制的改革、資源管理政策與法規(guī)建設(shè)、資源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與轉(zhuǎn)型、自然資源合作的國(guó)際化等4個(gè)方面進(jìn)行專(zhuān)題研究，系統(tǒng)分析資源環(huán)境改革的核心問(wèn)題。

2學(xué)術(shù)性與政策性相結(jié)合，深層次地展現(xiàn)資源環(huán)境改革30年的全貌。著作為了全面反映資源環(huán)境改革30年全貌，緊扣我國(guó)改革進(jìn)程，一方面對(duì)資源環(huán)境改革的前沿問(wèn)題進(jìn)行研究和分析，從學(xué)術(shù)研究的視角勾勒出改革的進(jìn)程；另一方面對(duì)改革中政府的政策法規(guī)進(jìn)行了闡述，從政策的視角描繪了資源環(huán)境改革的進(jìn)程。以環(huán)境篇為例，第12章對(duì)環(huán)境政策和法規(guī)建設(shè)進(jìn)行了回顧和評(píng)價(jià)，第14章對(duì)中國(guó)環(huán)境合作的進(jìn)程進(jìn)行了回顧，從政策和實(shí)踐的視角描繪了環(huán)境改革進(jìn)程；第11章和第13章分別就環(huán)境改革的績(jī)效、環(huán)境產(chǎn)業(yè)發(fā)展等前沿問(wèn)題進(jìn)行分析，第12章還就改革開(kāi)放以來(lái)環(huán)境政策法規(guī)建設(shè)理論爭(zhēng)鳴進(jìn)行總結(jié)，從學(xué)術(shù)研究視角研究環(huán)境改革。

3繼承性與創(chuàng)新性相結(jié)合，對(duì)資源環(huán)境領(lǐng)域未來(lái)演化趨勢(shì)進(jìn)行展望。著作在綜述各方觀點(diǎn)中，全面展現(xiàn)中國(guó)資源環(huán)境改革的軌跡，綜合大量鮮活的經(jīng)濟(jì)事實(shí)印證中國(guó)資源環(huán)境改革的道路，從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，對(duì)環(huán)境與資源管理體制、政策法規(guī)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、理論研究、國(guó)際合作五大領(lǐng)域的改革實(shí)踐和重大事件進(jìn)行透視，客觀描述解決環(huán)境與資源問(wèn)題的思路與措施的演進(jìn)過(guò)程，對(duì)環(huán)境與資源領(lǐng)域未來(lái)五年的研究動(dòng)態(tài)和演化趨勢(shì)進(jìn)行展望。

4資源環(huán)境的開(kāi)發(fā)和可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合，提出了未來(lái)資源環(huán)境經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革對(duì)策。著作針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的實(shí)際，尤其是長(zhǎng)期以來(lái)以資源環(huán)境為代價(jià)的傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，在導(dǎo)向上，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的原則，主張轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，調(diào)整資源環(huán)境產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和自然生態(tài)系統(tǒng)的有機(jī)結(jié)合。針對(duì)資源與環(huán)境開(kāi)發(fā)的特殊性，主張加強(qiáng)國(guó)際合作，并提出相應(yīng)的對(duì)策措施。