王向東

山西省地處我國太行山以西的黃土高原東翼，故名“山西”。全省總面積15.6萬平方公里，總?cè)丝诮?400萬人，現(xiàn)轄太原、大同等11個(gè)地級(jí)市，含85個(gè)縣、11個(gè)縣級(jí)市、23個(gè)市轄區(qū)。

山西是中華民族發(fā)祥地之一，歷史悠久，人文薈萃，擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)，被譽(yù)為“華夏之根”、“華夏文明的搖籃”，素有“中國古代文明博物館”之美稱?！芭畫z補(bǔ)天”的傳說，上古時(shí)代堯、舜、禹的國都，“問我祖先在何處，山西洪洞大槐樹”的明初移民聚散地均在山西。

山西農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)，棉、麥、油、小雜糧、干鮮果等種植特色明顯；礦產(chǎn)資源豐富，以煤炭、鋁土、鐵礦儲(chǔ)量為最；工業(yè)以能源、冶金為主，輕工業(yè)相對(duì)薄弱，禽蛋產(chǎn)業(yè)水平整體低于全國平均水平。

一、山西禽蛋產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

(一)禽蛋生產(chǎn)及出口

進(jìn)入21世紀(jì)以來，山西禽蛋生產(chǎn)規(guī)模持續(xù)平穩(wěn)增長，年產(chǎn)量從2000年的，40.32萬噸，上升到2008年的61.60萬噸，占全國年產(chǎn)量的2％左右，人均占有禽蛋18.11公斤，低于全國平均水平4公斤左右。值得注意的是，由于受到嚴(yán)重的疫病影響，2006年山西省家禽生產(chǎn)滑坡，家禽飼養(yǎng)量、年末家禽存欄量均比上年減少，禽蛋產(chǎn)量也首次呈下降趨勢(shì)。但是，2008年禽蛋產(chǎn)量同比增加32％。2009年第一季度禽蛋產(chǎn)量同比增加76.5％，在金融危機(jī)席卷全球、經(jīng)濟(jì)衰退的背景下，顯示了良好的發(fā)展勢(shì)頭。

山西禽蛋生產(chǎn)以雞蛋為主，產(chǎn)品比例達(dá)到98％以上。其中，營養(yǎng)蛋(高鈣、鐵、鋅、硒，低膽固醇)、土雞蛋、綠殼蛋等特色蛋占有較大比重。2004年，山西禽蛋通過嚴(yán)格標(biāo)識(shí)管理，進(jìn)行鮮蛋、包裝薰蒸消毒，保證鮮蛋的可追溯性，確保出口禽蛋質(zhì)量，先后進(jìn)行入香港、澳門、中亞(吉爾吉斯斯坦)等市場(chǎng)，成為遼寧、湖北之后的全國第三大外銷禽蛋生產(chǎn)基地。主要生產(chǎn)企業(yè)為山西天奧農(nóng)業(yè)科技有限公司，該公司擁有固定資產(chǎn)2100萬元，是綜合性省級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，開展現(xiàn)代化蛋雞養(yǎng)殖、飼料加工、蛋品分級(jí)銷售業(yè)務(wù)。其中，蛋品加工分公司采用荷蘭進(jìn)口潔蛋設(shè)備，年加工能力1.5萬噸：山西廣發(fā)禽業(yè)有限公司，擁有固定資產(chǎn)500多萬元，以種雞孵化、禽蛋產(chǎn)品開發(fā)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，日產(chǎn)高鋅低膽固醇雞蛋4萬公斤，據(jù)稱是國內(nèi)最大的低膽固醇雞蛋生產(chǎn)基地：此外，山西絕大多數(shù)的土雞蛋，由農(nóng)民個(gè)體散養(yǎng)，相關(guān)的貿(mào)易公司進(jìn)行收購銷售。

(二)禽蛋加工情況

早在20世紀(jì)70年代，山西太原、大同等地建有5、6家規(guī)模不等的蛋品廠，主要生產(chǎn)出口英國等地的蛋粉產(chǎn)品。80年代以后，隨著蛋品統(tǒng)購統(tǒng)銷制度的取消，加之蛋粉中農(nóng)藥殘留不符合出口標(biāo)準(zhǔn)，這些蛋品廠逐漸關(guān)閉。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前山西經(jīng)營禽類產(chǎn)品的企業(yè)不足百家，其中，大多數(shù)屬于貿(mào)易型企業(yè)。少數(shù)生產(chǎn)型企業(yè)，基本采用初級(jí)加工方式生產(chǎn)咸蛋、松花蛋、鹵制蛋等產(chǎn)品。山西劉衛(wèi)明禽蛋科技開發(fā)有限公司，固定資產(chǎn)400萬元，主要生產(chǎn)“鄉(xiāng)吧佬”雞蛋，銷往南方市場(chǎng)，年銷售量350余萬公斤。

山西省禽蛋消費(fèi)以鮮蛋為主，加工比例不足1％；全省范圍內(nèi)，至今沒有一家禽蛋深加工企業(yè)，沒有液蛋、蛋粉等食用性產(chǎn)品，沒有卵磷脂、蛋黃油等保健性產(chǎn)品，禽蛋加工產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模，加工層次很低，產(chǎn)品模仿程度高，基本上沒有知名品牌，很多企業(yè)的產(chǎn)品甚至連注冊(cè)商標(biāo)都沒有。

二、山西禽蛋產(chǎn)業(yè)落后的主要原因：

(一)缺乏統(tǒng)一明確的歸口管理部門，群龍無首，一盤散沙

自從20世紀(jì)80年代以后，禽蛋市場(chǎng)放開，原有的政府管理部門只有畜牧系統(tǒng)還在負(fù)責(zé)禽類養(yǎng)殖、防疫方面的管理工作，原來歸口在食品公司、輕工廳的禽蛋收購、供應(yīng)、調(diào)撥、貯運(yùn)、加工已經(jīng)無人問津，至今全省沒有任何一個(gè)部門負(fù)責(zé)禽蛋加工方面的管理工作，更談不上對(duì)禽蛋產(chǎn)業(yè)進(jìn)行統(tǒng)管理。

(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)沖擊嚴(yán)重，政府支持不夠，發(fā)展資金匱乏

山西礦產(chǎn)資源豐富，是我國著名的能源重化工基地。根據(jù)中國政務(wù)“數(shù)據(jù)中國”分析，山西煤炭采選業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)率高達(dá)73.75％，而中部六省平均僅為23.90％。由于礦產(chǎn)市場(chǎng)利潤豐厚，加上礦產(chǎn)資源特有的壟斷性，各級(jí)政府均視煤、焦、冶、電四大產(chǎn)業(yè)為支柱產(chǎn)業(yè)，各類資金大量流向支柱產(chǎn)業(yè)，形成了山西產(chǎn)業(yè)化結(jié)構(gòu)失衡、單一的現(xiàn)狀。與之相比，利潤微薄的禽蛋產(chǎn)業(yè)只能處于艱難求生的境地。

(三)思想觀念陳舊保守，禽蛋產(chǎn)業(yè)缺乏擴(kuò)張發(fā)展的基礎(chǔ)

山西地處內(nèi)陸，自古以傳統(tǒng)大農(nóng)業(yè)為主，加之長期的閉關(guān)發(fā)展，形成不重視禽蛋產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)觀念。養(yǎng)雞只是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、家庭生活的一個(gè)補(bǔ)充，通俗地形容為“雞屁股銀行”，以解決購買油、鹽、醋等費(fèi)用為主。加之養(yǎng)殖業(yè)技術(shù)含量較高，風(fēng)險(xiǎn)較大，老百姓口口相傳為“家有萬貫，帶毛的不算”。因此，山西的禽類養(yǎng)殖，基本以自給自足為主，禽蛋生產(chǎn)始終徘徊在全國的中下游水平，產(chǎn)量規(guī)模不到全國的2％，導(dǎo)致山西禽蛋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏原料基礎(chǔ)。

三、山西禽蛋產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

(一)盡快成立禽蛋行業(yè)協(xié)會(huì)，共同引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展

山西現(xiàn)有的禽蛋企業(yè)應(yīng)在自愿的基礎(chǔ)上，成立自律性的禽蛋行業(yè)協(xié)會(huì)。在政府與企業(yè)之間發(fā)揮橋梁作用，完成“提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范引導(dǎo)”的任務(wù)。積極參與相關(guān)政策與法規(guī)的制定，加強(qiáng)宣傳貫徹，使山西禽蛋產(chǎn)業(yè)具有適應(yīng)行業(yè)發(fā)展的法制環(huán)境，反映成員的心聲、訴求，加強(qiáng)行業(yè)自律工作，建立統(tǒng)一的企業(yè)檔案信息系統(tǒng)，增強(qiáng)企業(yè)誠信守法、公平競(jìng)爭(zhēng)的意識(shí)。同時(shí)，針對(duì)企業(yè)在發(fā)展過程中遇到的具體困難，獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，共同解決，促進(jìn)企業(yè)盡快壯大，改變傳統(tǒng)觀念，帶動(dòng)更多的農(nóng)民加入到禽類養(yǎng)殖中，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造必需的體制基礎(chǔ)。

(二)加強(qiáng)校企合作，聯(lián)合建設(shè)高技術(shù)人才隊(duì)伍

山西本省共有大專院校70余所，其中，涉及禽類養(yǎng)殖、禽蛋加工的院校近1/4。相關(guān)的科研院所有山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院畜牧獸醫(yī)研究所、山西省食品工業(yè)研究所。這些高校院所具有較強(qiáng)的科研實(shí)力和培養(yǎng)人才的能力，擔(dān)負(fù)著為山西地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供服務(wù)的重任。應(yīng)該加強(qiáng)與企業(yè)的合作，針對(duì)禽蛋產(chǎn)業(yè)急需的人才、技術(shù)，積極進(jìn)行培養(yǎng)、研發(fā)、引進(jìn)、推廣，實(shí)現(xiàn)院所與企業(yè)的合作“雙贏”，利用合作建設(shè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室、合作改革現(xiàn)有人才培養(yǎng)模式、合作建立教育基金等多種形式，為禽蛋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)。

(三)把握機(jī)遇，積極引導(dǎo)礦產(chǎn)轉(zhuǎn)型資金注入禽蛋產(chǎn)業(yè)

山西作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡的礦產(chǎn)大省，為應(yīng)對(duì)國際金融危機(jī)，在國家具體指導(dǎo)下，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，進(jìn)行“路徑轉(zhuǎn)型”。以煤炭產(chǎn)業(yè)為例，今年5月出臺(tái)了《山西省煤炭產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，規(guī)劃中明確提出到2010年，全省礦井?dāng)?shù)量從2007年的1萬多處，減少到1000處，單井生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到90萬噸/年以上；到2015年，礦井?dāng)?shù)量控制在800處左右，單井生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到120萬噸/年。這個(gè)具體目標(biāo)的確定，意味著山西以個(gè)體資金為主控制的大量的年產(chǎn)97噸以下的小煤礦，面臨著重組合并的抉擇。由于不能達(dá)到國家確定的最低要求，將有數(shù)額巨大的個(gè)體煤礦資金，退出煤炭市場(chǎng)，尋求新的投資領(lǐng)域。對(duì)于山西禽蛋產(chǎn)業(yè)來說，這是一個(gè)吸引資金、擴(kuò)張發(fā)展的絕好機(jī)遇。各級(jí)政府在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的同時(shí)，應(yīng)該慎重考慮、積極制訂優(yōu)惠政策，正確引導(dǎo)資金流向，營造良好環(huán)境，使山西落后的禽蛋產(chǎn)業(yè)獲得快速發(fā)展的資金基礎(chǔ)，跟上全國的發(fā)展步伐，進(jìn)入第一方陣。

(四)適應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)，建立有機(jī)蛋雞養(yǎng)殖體系

目前，世界范圍內(nèi)正在形成“有機(jī)蛋”的消費(fèi)熱潮，有些西方國家已經(jīng)率先確定了“有機(jī)蛋”的概念及標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合西方國家日益活躍的動(dòng)物福利活動(dòng)，2006年1月歐盟委員會(huì)曾發(fā)表關(guān)于動(dòng)物福利的20lO年行動(dòng)計(jì)劃，2009年3月又公布了有關(guān)的全民調(diào)查。種種跡象表明，西方國家的上述作法，必將對(duì)西方家禽養(yǎng)殖業(yè)和加工業(yè)以及家禽產(chǎn)品的國際貿(mào)易帶來深遠(yuǎn)影響。我們應(yīng)該從中看到西方國家由于家禽產(chǎn)品的生產(chǎn)成本提高而向發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)過程的可能性，也要看到未來西方國家以“福利壁壘”取代“綠色壁壘”，對(duì)我國的家禽產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易限制的潛在危險(xiǎn)。山西地處黃土高原，山地、林地、草地比例較大，有著發(fā)展有機(jī)家禽及有機(jī)蛋生產(chǎn)的天然條件，應(yīng)該提早建立統(tǒng)一的有機(jī)認(rèn)證的孵化場(chǎng)、養(yǎng)殖場(chǎng)，使孵化、育雛、產(chǎn)蛋符合有機(jī)蛋生產(chǎn)要求，大幅增加有機(jī)鮮蛋產(chǎn)量，加強(qiáng)有機(jī)鮮蛋深加工，鞏固出口鮮蛋位居全國前列的有利位置，使山西禽蛋產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展過程中，具備充足的原料基礎(chǔ)，率先在有機(jī)禽蛋領(lǐng)域做大做強(qiáng)。