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摘要：本文通過人力資源外包的基本概念入手，分析了人力資源外包的發(fā)展現(xiàn)狀和主要內(nèi)容，著重指出人力資源外包業(yè)務(wù)中存在的主要問題，重點(diǎn)從人力資源市場的主體各方提出進(jìn)一步發(fā)展人力資源外包業(yè)務(wù)的對策。

關(guān)鍵詞：人力資源外包問題和對策

1人力資源管理外包的基本概念概述

1.1人力資源外包管理的內(nèi)涵人力資源外包管理簡單而言，即指公司委托第三方人力資源管理外包服務(wù)機(jī)構(gòu)代為處理公司部分人力資源工作。人力資源職能外包管理主要旨在降低成本和聚焦核心能力。企業(yè)把一些重復(fù)的、繁瑣的、事務(wù)性的工作、不涉及企業(yè)秘密的技能性培訓(xùn)工作、高層次人才招聘的物色工作、社會福利管理等工作外包給專業(yè)機(jī)構(gòu)，而對其他一些涉及公司機(jī)密的職能依然會由企業(yè)內(nèi)部的人力資源豐富部門管理。

1.2人力資源管理外包基本內(nèi)容一般來說，人力資源管理的大部分職能都可以外包。從目前人力資源管理的現(xiàn)狀看可行的外包服務(wù)主要有以下幾種：①員工招聘。面對企業(yè)日趨復(fù)雜的人力資源需求，僅靠企業(yè)人力資源部門的自行招聘，很難為企業(yè)找到合適的員工。對于企業(yè)低層人員的招聘可由企業(yè)設(shè)定個性化的條件，委托專業(yè)中介機(jī)構(gòu)代為招聘。②員工培訓(xùn)。企業(yè)人力資源開發(fā)的主要任務(wù)之一就是培訓(xùn)。實(shí)行外包后，員工培訓(xùn)設(shè)計(jì)方面的工作一般由專業(yè)培訓(xùn)公司來完成。優(yōu)秀的專業(yè)培訓(xùn)公司通常擁有人力資源管理各方面的專家，他們能夠建立起一整套可以普遍適用于人力資源管理的綜合性專業(yè)知識、經(jīng)驗(yàn)和技能。薪酬管理。工資的設(shè)計(jì)與發(fā)放向來是人力資源管理部門最基本的業(yè)務(wù)。這里所指的外包包括了績效考核之后代為計(jì)算薪酬、代發(fā)工資的業(yè)務(wù)。另外。在我國，可把國家法定的福利，如養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等事務(wù)性工作外包出去這樣會有利于按照現(xiàn)代企業(yè)制度和市場經(jīng)濟(jì)的要求構(gòu)建新型的薪酬分配制度引入競爭機(jī)制強(qiáng)化激勵機(jī)制。④爭議仲裁。隨著改革的深入推進(jìn)。原有的人事管理模式遺留的許多問題已經(jīng)顯現(xiàn)，勞動用工的矛盾日益突出。在發(fā)展進(jìn)程中可能由于管理不善，遇到這樣那樣的勞資糾紛這些糾紛將花費(fèi)管理人員很大的精力。實(shí)施人力資源外包后，這些問題將不再存在也有利于企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和法制化治理，從而提升企業(yè)的管理層次。

2人力資源管理外包作用

2.1提升人力資源服務(wù)功能企業(yè)希望通過外包來獲取供應(yīng)商的專業(yè)人員提供的專業(yè)服務(wù)，提高員工的人力資源服務(wù)滿意度，同時，通過外包而從煩瑣的日常行政事務(wù)中解脫出來的人力資源服務(wù)人員可以更多地集中到與企業(yè)人力資源戰(zhàn)略相關(guān)的工作。

2.2簡化和整合工作流程企業(yè)通過外包服務(wù)能夠獲取一站式公共人事服務(wù)平臺處理和政府相關(guān)部門的關(guān)系，簡化自身在多個相關(guān)政府部門來回奔波的工作流程，同時通過人力資源外包服務(wù)，企業(yè)可以重新設(shè)計(jì)人力資源服務(wù)流程并將行業(yè)最佳實(shí)踐統(tǒng)一應(yīng)用到企業(yè)的各個分支機(jī)構(gòu)整合流程，方便管理。

2.3規(guī)避管理風(fēng)險(xiǎn)提高企業(yè)運(yùn)營效率國家和地方的勞動人事政策法規(guī)的不斷修訂和增加，以及跨地區(qū)的政策法規(guī)差異，使得企業(yè)不但需要為掌握和遵守復(fù)雜的法規(guī)花費(fèi)大量時間情力，還面臨因違法或管理失誤導(dǎo)致處罰的風(fēng)險(xiǎn)。專業(yè)的外包商可以幫助企業(yè)發(fā)現(xiàn)其人力資源管理的盲區(qū)，協(xié)助企業(yè)解決用工過程中出現(xiàn)的爭議、糾紛并提供合法解決方案，從而規(guī)避人力資源管理風(fēng)險(xiǎn)大大提高企業(yè)的運(yùn)營效率。

3我國人力資源管理外包業(yè)務(wù)開展存在的主要問題

3.1企業(yè)對人力資源管理外包的必要性的認(rèn)識不足企業(yè)對HR外包特別是勞務(wù)派遣的認(rèn)識不足，HR外包業(yè)務(wù)大多只停留在員工檔案關(guān)系、人事社保等比較初級的方面；勞務(wù)派遣在員工管理方面的優(yōu)勢還沒有被充分認(rèn)識。例如在針對HR外包內(nèi)容的調(diào)查中顯示：有45.9％的HR認(rèn)為HR外包是人事社保，其次有26.7％的HR認(rèn)為是員工檔案關(guān)系，只有6.3％的HR認(rèn)為是工資發(fā)放；另有21.1％的人認(rèn)為是其它。

3.2相關(guān)法律法規(guī)不完善目前我國還尚無相應(yīng)的、完善的法律法規(guī)來規(guī)范外包業(yè)務(wù)的具體運(yùn)作，對于人力資源管理外包這一新興的業(yè)務(wù)外包來說，更是無章可循，有的只是國外一些大企業(yè)和國內(nèi)某些企業(yè)在這方面的探索先例。

3.3外包服務(wù)內(nèi)外部成本不可控目前人力資源外包服務(wù)在外部缺乏統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，各機(jī)構(gòu)都是自行制訂的價(jià)格，參照的價(jià)格都不一樣。對大多數(shù)企業(yè)內(nèi)部來講，人力資源外包的收費(fèi)，是否會增加企業(yè)勞動力成本，是否用得其所，恐怕是企業(yè)考慮最多的問題之一。

3.4外包服務(wù)發(fā)展水平比較低目前開展人力資源外包服務(wù)的主要是一些人才中介機(jī)構(gòu)、人才市場，專業(yè)的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)較少，人力資源外包的內(nèi)容主要有代辦社會保障，代辦勞動用工證推薦人才錄用備案、合同鑒定檔案管理跨地區(qū)人才引進(jìn)專業(yè)技術(shù)職稱評定、申報(bào)；人事、勞動糾紛的代理辦理等等。

3.5企業(yè)勞動爭議風(fēng)險(xiǎn)大企業(yè)勞動爭議風(fēng)險(xiǎn)大，規(guī)避勞動爭議風(fēng)險(xiǎn)成為企業(yè)采用HR外包的一個重要原因。在針對HR外包優(yōu)勢的調(diào)查中顯示HR最頭疼的問題是勞動爭議處理，占調(diào)查人數(shù)的69.9％之多，其次是繳納社保、占14.8％，離職手續(xù)占10.9％，入職手續(xù)占4.4％。由此可見，通過HR外包轉(zhuǎn)移企業(yè)勞動爭議風(fēng)險(xiǎn)，成為一些企業(yè)選擇HR外包的重要原因。

4完善人力資源管理外包業(yè)務(wù)的對策

4.1政府：積極引導(dǎo)、制定政策法規(guī)通過多種有效途徑宣傳人力資源外包這一新生事物，政府引導(dǎo)是人力資源外包得以健康發(fā)展的強(qiáng)勁推動力。政府部門要積極鼓勵、支持、提倡人力資源外包這一新的管理模式，加大宣傳推廣人力資源外包的力度和廣度。給進(jìn)行人力資源外包的企業(yè)適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠政策。大力培育人力資源外包市場，做大做強(qiáng)人力資源外包這塊蛋糕，推動人力資源外包向深度專業(yè)化方向發(fā)展。并制定相關(guān)的政策法規(guī)，對外包活動的開展提供法律護(hù)航。

4.2企業(yè)積極進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)、轉(zhuǎn)變觀念企業(yè)管理管理層和雇員層都要認(rèn)識到人力資源外包服務(wù)的必要性和有效性，政府社會和企業(yè)都要積極鼓勵、支持、提倡、參與人力資源外包這一新的管理模式，加大宣傳推廣人力資源外包的力度和廣度，使中小企業(yè)的管理者轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)同、接受人力資源外包，充分發(fā)揮人力資源外包對企業(yè)發(fā)展的作用。企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的外包服務(wù)管理體系，要求外包服務(wù)商實(shí)現(xiàn)服務(wù)內(nèi)容從無形到有形的轉(zhuǎn)化，即將一些模糊的東西明朗化、內(nèi)容實(shí)現(xiàn)量化，以便科學(xué)評價(jià)外包服務(wù)的水平和效益。其次，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)外包實(shí)施過程中的質(zhì)量監(jiān)控。

4.3外包服務(wù)商提高服務(wù)水平以市場需求為導(dǎo)向，以提高服務(wù)質(zhì)量為宗旨，開發(fā)多種形式的人力資源外包產(chǎn)品。人力資源外包產(chǎn)業(yè)還處在發(fā)展的初級階段。從服務(wù)的行業(yè)結(jié)構(gòu)上看，以中小型高科技企業(yè)為主：從服務(wù)類別來看，以基礎(chǔ)性工作外包為主：從市場要求來看，以外企為主。人力資源外包品種少，外包服務(wù)范圍較窄，這不利于人力資源外包的快速發(fā)展。因此，要以市場為導(dǎo)向，人力資源外包服務(wù)品種多樣化，提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)人力資源外包進(jìn)一步專業(yè)化和產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。

4.4外包合作雙方：規(guī)范操作加強(qiáng)過程管理人力資源管理外包在中國的發(fā)展剛剛開始，在制度和操作程序上還很不規(guī)范，存在有很多漏洞。為了使企業(yè)和外包商之間的合作真正達(dá)到雙贏的目的，可成立各種形式的行業(yè)協(xié)會，規(guī)范外包服務(wù)商的服務(wù)和收費(fèi)行為，凈化行業(yè)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)健康、持久發(fā)展。同時，企業(yè)和外包服務(wù)商的合作本著誠信、規(guī)范的原則進(jìn)行運(yùn)作，以便雙方能在合作中取得雙贏的結(jié)果。