淺析高校應(yīng)急保衛(wèi)機(jī)制

于勇坤　滕俊婷

摘要:高校應(yīng)急保衛(wèi)機(jī)制應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),樹立“高效化、日常化、法制化”的新理念,并積極強(qiáng)化高校應(yīng)急保衛(wèi)長效機(jī)制的宣傳教育,系統(tǒng)加強(qiáng)高校應(yīng)急能力,維護(hù)校園環(huán)境安全穩(wěn)定,使和諧校園、和諧社會建設(shè)得以順利開展。

關(guān)鍵詞:高校應(yīng)急;保衛(wèi)機(jī)制

中圖分類號:G633文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1674-1145(2009)27-0182-01

高等院校應(yīng)急機(jī)制在新的歷史時(shí)期被賦予了新的時(shí)代內(nèi)容。建立高校應(yīng)急保衛(wèi)機(jī)制適應(yīng)和諧校園的建設(shè)和發(fā)展要求,和諧校園的建設(shè)又為和諧社會的構(gòu)建提供了有利保障。因此高校應(yīng)急保衛(wèi)機(jī)制應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),樹立“高效化、日常化、法制化”的新理念,并積極強(qiáng)化高校應(yīng)急保衛(wèi)長效機(jī)制的宣傳教育,系統(tǒng)加強(qiáng)高校應(yīng)急能力,維護(hù)校園環(huán)境安全穩(wěn)定,使和諧校園、和諧社會建設(shè)得以順利開展。

一、高校應(yīng)急保衛(wèi)機(jī)制實(shí)證分析

從高校安全事故發(fā)生的比率來看,高校突發(fā)性事件的頻率在逐年增加。其原因在于:首先,近年來招生與就業(yè)類事件比較突出。高校招生一直是廣受關(guān)注的敏感問題,由于學(xué)校與考生之間嚴(yán)重的信息不對稱以及高校內(nèi)部管理混亂等原因,招生問題在各類高校、各學(xué)歷層次中都存在。在就業(yè)方面,由于實(shí)施擴(kuò)招政策,每年畢業(yè)生數(shù)量都很大,造成就業(yè)難。大學(xué)畢業(yè)生求職中出現(xiàn)了種種危機(jī),需要引起高度重視。其次,高校輿論導(dǎo)致的事件也有所增長。其原因是隨著信息技術(shù)的發(fā)展,高校已成為網(wǎng)絡(luò)運(yùn)用最為密集的地方。在電子化時(shí)代,網(wǎng)絡(luò)輿論的形成非常迅速,一個(gè)熱點(diǎn)事件的存在加上一種情緒化的意見就可能成為引發(fā)高校群體行動性事件的導(dǎo)火索。最后,我國大學(xué)生中存在的心理障礙問題日趨嚴(yán)重。

基于以上原因不難看出,現(xiàn)今建立高校應(yīng)急保衛(wèi)機(jī)制是高校安全保衛(wèi)發(fā)展的必然要求。學(xué)校要結(jié)合實(shí)際情況,制定出確實(shí)可行的預(yù)案。針對可能發(fā)生的情況,對任務(wù)分工、工作要求、應(yīng)急措施、指揮系統(tǒng)、通信聯(lián)絡(luò)、力量部署、政策紀(jì)律等方面,做出周密安排,使學(xué)校的有關(guān)人員明確自己的崗位、職責(zé)和處置方法,做到有備無患,對突發(fā)事件要果斷處置,及時(shí)報(bào)告。

二、建立應(yīng)急保衛(wèi)機(jī)制的途徑

(一)倡導(dǎo)“以人為本”的思想,建立合理的應(yīng)急保衛(wèi)機(jī)制

校園是傳播和繼承人類文化知識的重要場所,如何保證有一個(gè)良好的校園秩序和優(yōu)美的校園環(huán)境,保護(hù)師生員工在校園工作、學(xué)習(xí)、生活的人身安全與財(cái)產(chǎn)安全,直接關(guān)系到一個(gè)校園的文明程度和發(fā)展?jié)摿?。高校?yīng)急保衛(wèi)機(jī)制的建立必須本著“和諧有序促進(jìn)發(fā)展,以人為本珍愛生命”的原則。

(二)建立日常化的應(yīng)急保衛(wèi)機(jī)制

對突發(fā)事件的預(yù)防和控制,要做到常備不懈,事前做好思想、組織、制度、措施等方面的準(zhǔn)備。在組織上,學(xué)校應(yīng)成立以學(xué)校黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,黨辦、校辦、保衛(wèi)、學(xué)生工作、宣傳、后勤等部門的負(fù)責(zé)人組成的處置突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。處置突發(fā)性事件是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)和及其復(fù)雜的工作,處置工作必須統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署和行動。

(三)建立縱橫交叉型信息傳遞網(wǎng)絡(luò)

就師生員工的應(yīng)急防范意識來說,可以利用高校信息技術(shù)設(shè)施齊全這一優(yōu)勢。學(xué)生和教師的信息技術(shù)技能較高,應(yīng)充分利用這一點(diǎn),建立信息網(wǎng)絡(luò)收集工作機(jī)制。例如,華北電力大學(xué)建立了一個(gè)信息收集和調(diào)查系統(tǒng),一旦有國內(nèi)國際重大事件發(fā)生,一方面學(xué)校輔導(dǎo)員和保衛(wèi)處會相互通過電話或走訪形式來調(diào)查了解學(xué)生的反應(yīng)和下一步將要采取的行動;另一方面保衛(wèi)處也建立了自己的學(xué)生信息收集員團(tuán)隊(duì),專門負(fù)責(zé)收集學(xué)生近期思想動態(tài),了解周圍安全隱患并及時(shí)向保衛(wèi)處報(bào)告,這種信息收集機(jī)制具有簡單、方便、快捷、準(zhǔn)確等特點(diǎn)。

(四)開展安全教育活動,深化應(yīng)急防范意識

學(xué)校應(yīng)通過對師生員工的安全宣傳教育和傳播,使人們形成和改變對安全的認(rèn)知觀念和對安全活動的態(tài)度,使師生員工的面對危機(jī)事件時(shí)的行為更為理智和科學(xué)。

1.建立學(xué)生安全宣傳組織,打造學(xué)生應(yīng)急保衛(wèi)隊(duì)伍。在高校內(nèi)建立以學(xué)生為主體的組織,并采用學(xué)生參與自我管理的組織形式,實(shí)現(xiàn)自我教育。建立學(xué)生自己的安全宣傳組織,讓學(xué)生充分發(fā)揮主觀能動性,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生身邊的典型案例,并以此進(jìn)行更具有真實(shí)性的安全宣傳,使整個(gè)學(xué)生群體能及時(shí)獲取有關(guān)信息,提高安全防范意識。

2.定期舉行應(yīng)急安全教育活動,使應(yīng)急防范知識深入人心。要運(yùn)用各種手段、形式定期對師生員工進(jìn)行安全技能、避險(xiǎn)自救、生活安全、公共安全等知識教育。針對每年新入學(xué)的學(xué)生,要通過消防、自然災(zāi)害、疫情等不同的專題講座對其進(jìn)行應(yīng)急安全宣傳教育,使其系統(tǒng)的了解應(yīng)急防范相關(guān)知識;針對高年級學(xué)生和教師職工,主要通過理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐操作相結(jié)合的方式提高師生員工的應(yīng)急防范能力。只要學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)和安全管理者認(rèn)真對待安全教育工作,措施到位,加強(qiáng)紀(jì)律,就能使師生員工更加有效地接受安全教育,把學(xué)到的知識應(yīng)用于實(shí)踐,提高安全意識和自我保護(hù)意識,增強(qiáng)自我保護(hù)能力,最大限度地消除安全隱患。

在高校倡導(dǎo)和推進(jìn)應(yīng)急保衛(wèi)機(jī)制建設(shè),不僅能使職能部門在控制處理突發(fā)事件時(shí)有章可循,也能極大地提高師生員工的安全意識和安全素質(zhì)。通過教育宣傳創(chuàng)建群體氛圍等手段和形式潛移默化地不斷提高師生員工的安全修養(yǎng),改進(jìn)其安全意識和行為準(zhǔn)則,從而使師生員工主動樹立“安全第一,預(yù)防為主”的安全理念,從不知如何應(yīng)對危機(jī)事件的被動狀態(tài),轉(zhuǎn)變成能面對突發(fā)公共事件主動采取合理行動。這樣就能使師生員工從主觀的意識形態(tài)上首先杜絕安全事故的發(fā)生和擴(kuò)大。

作者簡介:于勇坤(1982- ),內(nèi)蒙古包頭人,華北電力大學(xué)保衛(wèi)處治安科科員,助理工程師,研究方向:學(xué)生安全宣教及治安;滕俊婷(1983- ),內(nèi)蒙古牙克石人,華北電力大學(xué)保衛(wèi)處政?？瓶茊T,助理工程師,研究方向:助管政保信息。