中美危機(jī)管理要更主動(dòng)

張國(guó)慶

近日，美國(guó)官員與達(dá)賴會(huì)晤的消息和輪胎特保案，給走勢(shì)平穩(wěn)的中美關(guān)系增添了一些陰影，也使人們意識(shí)到，中美諸多對(duì)話機(jī)制固然重要，但中美危機(jī)的預(yù)防和管理機(jī)制也很重要。說(shuō)到危機(jī)管理，人們往往想到的是當(dāng)危機(jī)出現(xiàn)之后，兩國(guó)如何協(xié)商對(duì)話，以保護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。其實(shí)危機(jī)前的規(guī)制性做法，更不可小視。

首先是預(yù)判必不可少。盡管奧巴馬上臺(tái)伊始，中美關(guān)系出現(xiàn)了高開(kāi)高走的局面，但摩擦仍然難免。小布什總統(tǒng)曾感慨，“中美關(guān)系十分復(fù)雜”。這其實(shí)點(diǎn)出了中美關(guān)系的特點(diǎn)，在充滿大量機(jī)遇的同時(shí)，也暗含諸多矛盾。為了避免一旦出現(xiàn)危機(jī)導(dǎo)致兩敗俱傷，也為了避免意外發(fā)生使我方陷入被動(dòng)，進(jìn)行危機(jī)預(yù)判十分重要。

美國(guó)的智庫(kù)和學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)在對(duì)全球形勢(shì)的判斷以及危機(jī)預(yù)警方面下了很大工夫，對(duì)政府的危機(jī)防范也起到了積極影響。這很值得我們思考。中國(guó)的智囊和學(xué)術(shù)部門(mén)也應(yīng)該與政府部門(mén)更積極地互動(dòng)，對(duì)一些潛在的問(wèn)題做出預(yù)案，從而最大程度地減弱危機(jī)對(duì)中國(guó)國(guó)家利益的負(fù)面影響。

實(shí)際上，危機(jī)預(yù)防重在日常的外交實(shí)踐。有必要“告訴別人你是誰(shuí)”，也就是說(shuō)，通過(guò)我方的規(guī)律性作為，讓包括美國(guó)在內(nèi)的各方更清楚地知道如何與你打交道，知道怎樣才是發(fā)展與中國(guó)關(guān)系的正確的道路，同時(shí)也要讓他們明白哪種做法是冒犯中國(guó)，以及冒犯的代價(jià)是什么。

“你怎樣對(duì)待別人，別人就會(huì)怎樣對(duì)待你”——這被視為人際關(guān)系的“秘訣”并被政治學(xué)家引申為外交規(guī)范，也被一些國(guó)家發(fā)展為集清晰性、報(bào)復(fù)性、建設(shè)性于一身的“黃金外交原則”。預(yù)防危機(jī)的關(guān)鍵就在于遵循這些原則。

清晰性十分重要。美國(guó)在國(guó)家安全戰(zhàn)略中就很清楚地闡明自己的國(guó)家利益，也使得許多國(guó)家在與它交往中，能夠比較清楚地知道，哪里是雷區(qū)，哪里是花園。盡管這并不能保證雙邊關(guān)系一定和諧，但至少在相當(dāng)程度上保證了美國(guó)的國(guó)家利益不會(huì)無(wú)端地受到侵犯。就像領(lǐng)袖必須讓人有所敬畏一樣，表現(xiàn)出性格中強(qiáng)硬的、不妥協(xié)的一面不是壞事，事實(shí)證明，這更有助于導(dǎo)致長(zhǎng)期的合作，同時(shí)也更公平，就像在運(yùn)動(dòng)員比賽前一定要讓他知道比賽規(guī)則一樣。而且要懂得用對(duì)方的思維考慮問(wèn)題，否則會(huì)讓對(duì)方感到難以捉摸。對(duì)個(gè)人來(lái)說(shuō)，神秘感往往會(huì)增添魅力，或起到保護(hù)自己的作用，但在國(guó)際政治中，神秘感卻會(huì)引發(fā)猜疑，導(dǎo)致對(duì)方做出錯(cuò)誤決策，傷害自己的利益。

為了保障清晰性原則發(fā)揮作用，報(bào)復(fù)性原則必不可少。不僅在外交和軍事領(lǐng)域，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，進(jìn)行必要的、及時(shí)的報(bào)復(fù)，是必要的做法，也是一種權(quán)利。在以美國(guó)為代表的西方各國(guó)，有一種外交上的“潛規(guī)則”，那就是：對(duì)于背叛立即打擊。這甚至表述在美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略中。就主動(dòng)性的危機(jī)管理而言，一項(xiàng)成功的戰(zhàn)略必須具有兩個(gè)特征：它必須能與別的比較友好的戰(zhàn)略進(jìn)行長(zhǎng)期的合作，同時(shí)必須懲罰不合作行為。 實(shí)際上，單方面的付出（包括忍受不公）很少有好的結(jié)果。許多時(shí)候，放棄報(bào)復(fù)是比付出本身更大的付出，因?yàn)檫@很可能招致更多的背叛。從某種意義上說(shuō)，進(jìn)行適度的回應(yīng)，也是對(duì)因連鎖反應(yīng)而可能出現(xiàn)的危機(jī)的預(yù)防。在你回應(yīng)A國(guó)的錯(cuò)誤做法時(shí)，其他國(guó)家也在掂量著怎樣與你打交道。

不過(guò)，偶爾的冒犯，在付出代價(jià)后，還是應(yīng)該得到原諒的，這就是“建設(shè)性”原則?？紤]到國(guó)與國(guó)之間難免會(huì)有矛盾、沖突和背叛，為了使對(duì)方有機(jī)會(huì)改正錯(cuò)誤，繼續(xù)留在合作者的陣營(yíng)，要給他國(guó)一個(gè)機(jī)會(huì)。這也正是我們?cè)谳喬ヌ乇０干系膽B(tài)度，有堅(jiān)決回應(yīng)，但也希望不影響中美之間更廣闊空間的合作與交流。行為孕育行為。正確處理當(dāng)下的危機(jī)，就是在一定程度上預(yù)防其他危機(jī)，這種危機(jī)管理中的“蝴蝶效應(yīng)”是不容忽視的?！? （作者是中國(guó)社科院美國(guó)研究所專家 。）