沃倫·布朗　王光遠

美國安全工程師學會創(chuàng)建于1911年，是美國歷史最久、規(guī)模最大的專業(yè)性安全學會。作為一個全球性的學會，美國安全工程師學會致力于為安全工程師提供代理、宣傳和支持工作。

美國安全工程師學會的成員通過預防工作和戰(zhàn)略規(guī)劃，在全世界創(chuàng)建無傷害、無職業(yè)病的工作環(huán)境。盡管各國的文化、語言和政府體制不同，但是各國人們在對安全健康與環(huán)境表現(xiàn)方面的相同追求超越了這些不同。

據(jù)國際勞工組織估計，每年約有220萬名工人死于工作事故或職業(yè)病，導致的經(jīng)濟損失約占世界GDP的4%。世界衛(wèi)生組織《職業(yè)衛(wèi)生地區(qū)行動框架(2006-2010)》指出，這一狀況在過去10年里并未有多大改變。該報告同時指出，通過預防計劃、聘用安全專家、開展安全培訓和應用互聯(lián)網(wǎng)，可以幫助企業(yè)減少工作傷害、職業(yè)病和死亡事故的發(fā)生。

世界衛(wèi)生組織還指出，各國應該營造促進工人健康和安全的環(huán)境，有效監(jiān)測和管理風險，倡導安全工作習慣，預防工作場所傷害和職業(yè)病。為了完成這個目標，必須培養(yǎng)安全健康與環(huán)境專家的專業(yè)能力。作為一個有學術積累、具備工作經(jīng)驗，并且拿到了執(zhí)業(yè)資格的安全健康與環(huán)境專家，除了遵守專業(yè)行為規(guī)范，掌握預防傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失和環(huán)境破壞等方面的知識外，還必須具備某些特定的能力。這些能力是人們在有效滿足工作或機構的需要中所必須具備的能力或特質。它是集知識、技能、行為和資質為一體的綜合體，能夠創(chuàng)造良好的工作業(yè)績。

這種能力由4個方面組成：

基本技能——基本技能是這個框架中其他所有能力的基礎；

核心能力——這些能力是決定公司表現(xiàn)是優(yōu)秀還是平平的關鍵；

技術和專業(yè)技能——這些能力需要根據(jù)行業(yè)的性質由安全健康與環(huán)境規(guī)范去定義和約束；

執(zhí)行能力——這是各職業(yè)中很普遍的一種能力，也是成為世界級領導者所要具備的重要特點。

基本能力

基本能力是所有優(yōu)秀的安全健康與環(huán)境專家所必須具備的，包括以下幾個方面。

1.安全健康與環(huán)境方面

了解安全健康與環(huán)境專家在安全健康與環(huán)境管理體系中所發(fā)揮的作用；在行為和領導方面，通過樹立個人榜樣，發(fā)揮安全健康與環(huán)境專家的作用；在管理風險和提供保障、安全健康與環(huán)境溝通、管理變化中、事故調查中、應急準備方面發(fā)揮安全健康與環(huán)境專家的作用。

2.人際關系方面

積極聽取并理解別人的意見；鼓勵他人表達自己的想法和意見；運用書面、口頭或肢體語言來清楚表達意見和信息；了解影響溝通的因素；及時、適當?shù)貍鬟f信息；適當?shù)剡\用面對面、電話、電子郵件、開會等各種溝通方式；運用個人影響力，作為一種手段去帶動和影響其他人；能夠運用多種方式使用和理解數(shù)據(jù)，幫助完成溝通。

3.數(shù)字工具方面

使用網(wǎng)絡工具開展工作；會用基本的商務和技術軟件；個人生產(chǎn)率；信息安全；協(xié)作；連通性。

4.財務方面

懂得財務賬目，控制和計劃，經(jīng)濟評估方法；懂得你的工作在年度報告以及安全工作中的價值。

5.項目管理方面

項目計劃、估算、控制、采購和風險管理。

6.采購方面

對需求、資源進行管理以及在競爭激烈的商業(yè)世界中的購買能力進行管理。

對于是否需要對安全健康和環(huán)境專業(yè)人員的基本能力設定一個標準，始終存在爭論。2003年，美國安全工程師學會首次發(fā)布了美國國家標準ANSI/ASSE Z590.2-2003《職業(yè)安全位置的范圍和功能的確定標準》(見文后相關鏈接)。該標準對安全專業(yè)人員、從業(yè)人員和技術人員確立了最低要求，這些要求可供企業(yè)和其他機構在確定安全專業(yè)人員應該具備的能力要求時使用。

技術和專業(yè)能力

美國安全工程師學會對安全健康和環(huán)境專業(yè)人員的范圍和職責進行定義時，充分考慮到了對一般“基本知識”和技術與專業(yè)能力的不同需要。在與來自不同行業(yè)背景的安全健康與環(huán)境專業(yè)人員的合作過程中，確立了安全專業(yè)人員的范圍和職責的標準，歸納到美國國家標準ANSI/ASSE Z590.2-2003中。

印第安大學的EarlBlair博士最近進行了一項關于安全教育者核心能力的研究。他的研究表明，以下5種能力對于安全教育者最重要：有效溝通的能力；承擔責任的能力；把解決問題的方法轉化為最實用的語言；職業(yè)敏銳力；解決問題的能力。另外，在這個全球化的世界，人們還必須從政治立場到文化元素等各種角度，認識所處的環(huán)境。同時，還應考慮所有情況的動態(tài)變化，并將其納入規(guī)劃和實施過程中。

核心能力

1.商業(yè)洞察力

安全健康與環(huán)境專家應對公司所處行業(yè)背景有清楚的理解；全面認識各種行為對同事、集體和環(huán)境的影響；了解內部和外部客戶的需求，并且要做到超出他們的期望；要考慮到客戶、供應商和公司之間的關系；懂得運用合適的金融和IT工具；了解競爭對手的行動和他們對行業(yè)的影響。

2.創(chuàng)新能力

安全健康與環(huán)境專家能跳出常規(guī)的思考模式；對面臨的形勢和挑戰(zhàn)有特別的視角；對新思想要持開放的態(tài)度；在挑戰(zhàn)定式假設中獲得新的啟示；努力實現(xiàn)突破，獲取其他解決問題的辦法；積極地從外部環(huán)境中汲取技術知識并抓住機遇，將其加以利用；尋找如何更好、更快、更有效地做事的方法和途徑。

3.領導能力

安全健康與環(huán)境專家要為其他人描繪一幅藍圖，激勵他們?yōu)榇素暙I自己力量，并確保團結一致，形成合力；當面臨挑戰(zhàn)時，愿意起帶頭作用；倡導開放和有效的溝通方式；幫助別人實現(xiàn)他們自身的發(fā)展；利用一系列的方式來影響別人，征得其加入；幫助別人發(fā)揮自己的能力。

4.合作和團隊精神

安全健康與環(huán)境專家要大力倡導積極的團隊精神；建立提高有效性和知識共享的網(wǎng)絡；積極尋求相關領域的技術知識和最佳方法；推廣贏得團隊勝利的責任共擔精神；尊重別人的文化和觀點。

5.業(yè)績偏向

安全健康與環(huán)境專家關注成效，優(yōu)先傳播企業(yè)價值；克服困難，調整工作方法，取得杰出的成績；要比對自己的貢獻和業(yè)績的期望做得更好；為實現(xiàn)安全環(huán)境和企業(yè)的目標承擔責任；重視采取行動；在被要求或被形勢所逼之前就要把事情做好；管理調整好成本和價值二者之間的平衡。

6.明智的決斷力

即使只有部分資料可供使用，安全健康與環(huán)境專家也要推動事情的進展；考慮不同立場、正反兩方面觀點的優(yōu)劣；要對將來的形勢進行預測和規(guī)劃，以便提前采取應對措施；明確復雜和形勢不明朗的情況中的主要問題；采用創(chuàng)新的方法，理解表面看起來沒有關聯(lián)的信息所傳遞的信號；承擔適當?shù)娘L險，對采取的行動所帶來的啟示進行處理。

執(zhí)行能力

安全健康與環(huán)境專家中心應該被看作是產(chǎn)生利潤的中心，而不是消耗費用的中心。安全健康與環(huán)境專家需要具備與企業(yè)管理層或政府部門溝通的能力，向他們傳遞這樣的信息：一個健全的安全健康與環(huán)境管理體系不僅能夠保護工人、工作環(huán)境，還可以對企業(yè)效益產(chǎn)生積極的影響，維護企業(yè)品牌價值和信譽。安全健康與環(huán)境專業(yè)人員要追求卓越，培養(yǎng)專業(yè)能力。

為了推動行業(yè)發(fā)展，幫助同行與會員，美國安全工程師學會制訂了“安全管理執(zhí)行計劃”。獲得該計劃的認證就意味著完成了取得最佳安全健康與環(huán)境成績的重要一步。這個計劃面向希望在安全管理和工作中達到更高水平的安全健康與環(huán)境專業(yè)人員，他們在計劃實施中學習和掌握安全體系的成功經(jīng)驗以及實現(xiàn)職業(yè)目標的優(yōu)勢所在，懂得為獲得更好的成績創(chuàng)造機遇。美國安全工程師學會財務副總裁Finance DarrylHill指出，安全健康與環(huán)境專業(yè)人員必須具有創(chuàng)造性，尋求不同的方式和方法來實現(xiàn)目標，并使工人們參與其中。

相關鏈接

一、美國注冊安全師的管理

在美國，“安全工程師”被稱為“注冊安全師”。注冊安全師不僅是安全工程專家，他們在企業(yè)安全管理、保險公司損失控制等方面也有很深的造詣。美國的安全師注冊制度始于1969年，由一個在伊利諾伊州注冊成立的非盈利性安全師認可注冊機構負責實施。

注冊安全師認可注冊機構采用評估申請者的學歷、專業(yè)經(jīng)歷和專業(yè)考試相結合的方式，綜合考察申請者的能力和水平。對滿足條件者，發(fā)給資格證書并予以注冊。注冊安全師獲得證書、取得注冊資格后，還必須履行包括交納年費等許多義務和責任。注冊安全師5年內必須累計在10個專業(yè)活動方面，獲得25個分數(shù)點的業(yè)績，以保持注冊安全師資格。獲得資格的第5年結束以前，必須提交一份業(yè)績分數(shù)報告供評審。如果通不過評審，將失去注冊安全師資格。失去注冊資格后，可以在未來5年內，重新申請參加綜合安全實踐考試，通過后恢復注冊資格，否則將徹底失去。

二、《職業(yè)安全位置的范圍和功能的確定標準》的主要內容(寧丙文譯)

1.預測、辨識和評估危險的條件和行為

根據(jù)經(jīng)驗、歷史資料和其他信息資料預測和預報風險；在目前和將來的系統(tǒng)、設備、產(chǎn)品、軟件、工具、程序、操作和步驟的有效期內辨識和確認風險；評估和評定損失事件和事故的可能性與嚴重性；指導風險分析，并解釋結果；在專家的幫助下，評審全部系統(tǒng)、程序和操作的故障方式；審查、編制、分析和解釋源自事故、損失事件報告和關于傷害、疾病、財產(chǎn)等其他方面的數(shù)據(jù)；提供遵守安全、健康與環(huán)境的法律、法規(guī)、標準方面的建議和忠告；對現(xiàn)存或潛在的安全與健康問題展開調查研究；確定對影響安全與健康的條件或行為開展調查和評估的必要性；對環(huán)境、工作任務及其他要素進行評估，確保人的生理機能、心理承受力等方面沒有超過極限。

2.制訂風險控制的計劃、方法、程序和綱要

爆炸、意外事故和損失事件發(fā)生前，更好地規(guī)劃工程或管理方面的控制；制訂將安全績效與企業(yè)的目標、操作、生產(chǎn)效率及其管理一體化的措施；制訂安全、健康和環(huán)境政策、程序、法規(guī)和標準；參加包括風險控制在內的系統(tǒng)或程序的計劃、設計、開發(fā)、安裝或實施；在應用風險分析結果或處理員工的承受力與極限問題時，為人力資源專家提供建議和幫助。

3.對風險控制計劃的其他方面進行實施、監(jiān)管并提出建議

在分析和解釋事故、暴露、損失事件及其他資料的基礎上，提出有效的和全面的風險控制建議，為報告做準備；使用書面和圖表資料及其他交流工具，為決策人員的風險控制、風險控制政策、程序與計劃提供建議；指導或幫助策劃與制訂包括風險辨識與控制在內的教育培訓資料或課程；當其他人與媒體、社區(qū)和公眾進行交流時，在風險、風險控制、相關風險和相關安全問題方面提供建議；管理和實施風險控制和風險控制計劃。

4.測量、審核與評估風險控制和風險控制計劃的效果

確定和實施包括風險分析、成本-效益分析、工作抽樣檢查的方法，以及風險控制、風險控制計劃效果的周期性和系統(tǒng)性評估方法；制訂風險控制及其計劃的成本與效益的評估方法；提供評估的結果，包括建議風險控制或風險控制計劃的調整和改變；指導、制訂或幫助制訂管理人員的責任和審核計劃，以評估整個系統(tǒng)、組織、程序和操作及其組成部分的安全績效，包括起到的遏制與激勵作用。

編輯 寧 遠