袁春蘭　韓曉霞

[摘要]我國高等教育大眾化進程在滿足了廣大人民群眾對高等教育迫切需求的同時,也帶來了大學生就業(yè)壓力逐年增大的突出問題。主要論述高等教育大眾化給畢業(yè)生就業(yè)帶來的影響,通過對大眾化高等教育下的畢業(yè)生就業(yè)形勢分析,提出影響大學生就業(yè)的因素,探討大學生就業(yè)的對策。

[關鍵詞]高等教育大眾化 大眾化就業(yè) “三負責”精神 對策

中圖分類號:G64文獻標識碼:A文章編號:1671-7597(2009)0920193-02

一、大學生就業(yè)特點

現階段大學生就業(yè)是一個涉及教育的可持續(xù)發(fā)展、社會穩(wěn)定的現實問題。在我國高等教育進入大眾化的今天,未來大學生的就業(yè)形勢越來越嚴峻。大學生就業(yè)已成為全社會關注的一項巨大的“就業(yè)工程”。美國著名教育社會學家馬丁·特羅20世紀70年代初在《從大眾向普及高等教育的轉變》和《高等教育的擴展與轉化》中提出了高等教育大眾化理論,即大學適齡青年中接受高等教育者的比率在15%以下時,屬于英才高等教育階段;15%～50%為大眾化高等教育階段;50%以上為普及化高等教育階段。這一劃分,現在通常被用來衡量一個國家的高等教育發(fā)展水平。我國高等教育毛入學率從1998年的9%上升到2001年的13.3%,2002年末已提前達到15%,進入了國際公認的高等教育大眾化階段。高等教育大眾化階段,大學生就業(yè)具備如下特點:

(一)大學生就業(yè)進入大眾化就業(yè)階段

隨著1999年我國高等教育大規(guī)模地擴大招生,到2002年普通高等學校招生超過320萬,我國高等教育開始步入了“大眾化”階段。在2010年之前,每年大學畢業(yè)生將達到350萬人以上。預計在今后相當長的一個時期內,我國GDP的增長將保持在7～8%,社會每年能夠提供的新增就業(yè)崗位數量將穩(wěn)定在600～900萬之間。其中,傳統(tǒng)意義上的“白領”或“精英”崗位是少數,更多的是一般意義上的初級工作崗位。在這種形勢下一部分大學畢業(yè)生在“精英”崗位就業(yè),多數大學畢業(yè)生在“非精英”崗位就業(yè)。高等教育大眾化階段高校畢業(yè)生就業(yè)必然會進入大眾化就業(yè)階段。大學生的就業(yè)將由“精英”走向“大眾”。

當高等教育處在“精英教育”階段時,社會提供的“精英”崗位充足,高等學校的畢業(yè)生主要在社會較高層次的“精英”崗位上就業(yè)。這種精英式的就業(yè)在計劃分配畢業(yè)生就業(yè)時期表現的淋漓盡致。政府按照“國家干部”身份,將高等學校的畢業(yè)生分配到高級技術管理等崗位上。

進入高等教育大眾化階段后,上大學不再需要“千軍萬馬過獨木橋”,多數人享有接受高等教育的權利,大學生不再是計劃經濟體制下的“寵兒”,大學畢業(yè)生的就業(yè)同普通老百姓一樣,不存在統(tǒng)包統(tǒng)分的問題,而是要公平地參與社會競爭。這樣一來,一部分大學生要通過競爭進入社會的精英崗位,同時也必然會有一部分大學生從事與大眾化相適應地“藍領工作”,成為高級藍領。這在高等教育已經進入大眾化的國家也是一種普遍的就業(yè)現象,多數大學生所從事的也是基層的一般性工作。

(二)大學生就業(yè)供需角色發(fā)生變化

當高等教育處在“精英教育”階段時,高等學校畢業(yè)生供給小于社會需求,是畢業(yè)生的“賣方市場”。隨著高等教育的迅速發(fā)展,大學畢業(yè)生數量將急劇增加,大學畢業(yè)生供給緊缺的時代將一去不復返,大學畢業(yè)生與社會需求之間的關系由“供不應求”轉為“供需平衡”,直至“供大于求”,大學生就業(yè)基本趨于市場化,大學生就業(yè)工作由過去的“賣方市場””轉向“買方市場”,這是一個不以人們意志為轉移的、歷史性的轉化,也是大學畢業(yè)生就業(yè)工作所面臨的新形勢的一個重要標志。在今后一個相當長的時間內,高校畢業(yè)生就業(yè)都將處于“買方市場”;在社會需求總量增加不大的一段時間內,畢業(yè)生層次間的擠占崗位的效應將是一個加強的趨勢,一些研究生占據本科生的就業(yè)崗位,本科生擠占?？粕奈恢?同層次、同專業(yè)畢業(yè)生的名牌校與普通校之間,培養(yǎng)質量和特色的競爭將日趨激烈。

(三)大學生就業(yè)結構性矛盾突出

從區(qū)域看,北京、上海等東部發(fā)達地區(qū)需求較旺,需求總量大于當地的生源數。中西部不少省區(qū)雖然有較大的用人需求,面臨的問題是工作和生活條件艱苦,往往招不到合格的人才;從院校類別看,教育部直屬高校畢業(yè)生就業(yè)情況較好,初次就業(yè)率為85%左右,地方院校次之;從學歷看,用人單位對學歷高的畢業(yè)生需求高于對學歷低的畢業(yè)生需求;從專業(yè)看,一些緊缺專業(yè)如通訊、電子、土建、機械、醫(yī)藥和師范等科類的畢業(yè)生需求較旺,畢業(yè)生供不應求,而一些長線專業(yè)如哲學、社會學、經濟學、法學等科類的畢業(yè)生需求較少。

(四)大學生就業(yè)向第三產業(yè)傾斜

從世界經濟發(fā)展看,隨著科學技術水平的提高,第三產業(yè)的職業(yè)數量迅速增加,其就業(yè)人數在發(fā)達國家已超過50%,就國際勞動組織出版的《勞動統(tǒng)計年鑒》顯示,第三產業(yè)從業(yè)者的比例以美國和加拿大為最高,為69%,澳大利亞為68%,英國為66%,法國為63%,日本為58%,德國為54%,我國目前僅為24%。但在全面建設小康社會的時期,第三產業(yè)必然有突飛猛進的發(fā)展,將會從現在占GDP不到30%上升到50%左右?，F代化的第三產業(yè)是以知識和高科技為支持的,其中的金融保險業(yè)、法律、審計、財會、投資、心理、職業(yè)、出國留學等方面的咨詢服務業(yè),各類經紀人和中介機構等服務產業(yè)的發(fā)展,要求其從業(yè)人員中的半數以上者是取得大學學歷的。應當說,在這些行業(yè)中的從業(yè)人員絕大多數是在第一線工作的。大學畢業(yè)生大量轉移到第三產業(yè)一線就業(yè)是必然趨勢,也是大學畢業(yè)生就業(yè)“按籩諢”的表現。

二、影響大學畢業(yè)生就業(yè)的主要因素

(一)高校學科設置與市場需求的矛盾突出

一方面我國大學生人數占總人口的比例只有千分之一點五,與世界發(fā)達國家相比,我國高校畢業(yè)生占人口比例還偏低,遠遠不能滿足新世紀社會主義現代化建設需要,而另一方面,由于學科設置脫離市場需求,導致高校畢業(yè)生專業(yè)素質與能力達不到用人單位要求的現象仍然普遍存在。這主要是我國高等教育的學科結構不盡合理,雖然教育部對高校學科專業(yè)進行了調整,但是由于各高校辦學水平參差不齊,學科調整、專業(yè)設置仍然難于適應市場的需要。另外,近年來許多高校急功近利,設置了投資少、見效快的經濟、管理、貿易、金融等熱門專業(yè),導致專業(yè)失衡。

(二)高校就業(yè)指導機構不健全,就業(yè)指導隊伍建設相對薄弱

目前我國高校的畢業(yè)生就業(yè)指導機構尚不健全,職能有待提高。大部分高校從事畢業(yè)生就業(yè)工作的以黨政干部為主,有些甚至是在從事學生工作的同時兼作畢業(yè)生就業(yè)指導工作。隨著就業(yè)市場的全面開放,就業(yè)指導工作變得越來越重要,這就要求有專職的、專業(yè)的就業(yè)指導隊伍針對性地開展就業(yè)指導工作。而目前大部分高校的就業(yè)指導人員素質參差不齊,無論是在占有信息方面,還是在知識儲備方面均難以滿足就業(yè)指導的需要。

(三)大學生擇業(yè)期望值過高,擇業(yè)觀念仍需改變

很多畢業(yè)生對就業(yè)的工作地域、經濟待遇、環(huán)境條件等的期望值仍居高不下,單位好、收入高、工作穩(wěn)定仍然是畢業(yè)生選擇就業(yè)單位的首要因素。不少畢業(yè)生不愿意到落后地區(qū)和一般企業(yè)工作,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和非國有企業(yè),有些畢業(yè)生甚至存在嚴重的依賴思想,等待、依靠學校提供良好的就業(yè)機會,而個人主動參與的競爭意識不足。

三、高等教育大眾化背景下大學生就業(yè)對策

大學生就業(yè)是一項系統(tǒng)工程,需要社會、學校、畢業(yè)生等各方面的協(xié)調配合。大眾化高等教育形勢下就業(yè)工作可以從以下幾個方面著手:

(一)開拓就業(yè)渠道,完善就業(yè)市場

大學生就業(yè)工作涉及教育、人事、司法等方方面面,必須統(tǒng)籌考慮,多方努力和配合。各級政府要徹底轉變觀念,加大改革力度,要打破地方保護主義,逐步解除戶籍、部門、地域等因素對畢業(yè)生就業(yè)和流動的限制,運用市場經濟機制,鼓勵畢業(yè)生到各類用人部門就業(yè)。要加快社會就業(yè)市場體系的培育,建立畢業(yè)生就業(yè)的社會服務體系。發(fā)揮市場機制在畢業(yè)生資源配置方面的導向作用,以學校為基礎的畢業(yè)生就業(yè)市場應該成為畢業(yè)生就業(yè)的主要依托。同時,要實現高校畢業(yè)生就業(yè)市場、人才市場和勞動力市場的相互貫通。充分利用信息技術,建立畢業(yè)生及人才需求數據庫,實現網上信息資源共享,這個資源應該是豐富的,它既有近期用人單位對人才的需求信息,又有幾年后用人單位對人才的需求預測,還有畢業(yè)生方面的信息,用人單位、學生及家長都可以應用任何一臺計算機登錄、查詢,以便更好地為畢業(yè)生和用人單位服務。

(二)本著“三負責”精神,建立與市場經濟相適應的人才培養(yǎng)模式

1.高校要把競爭機制引進培養(yǎng)過程,促使學校根據社會實際,調整專業(yè)設置和培養(yǎng)目標,高等學校應本著對學生負責、對學生家長負責、對用人單位負責的精神,建立與市場經濟相適應的人才培養(yǎng)模式,注重畢業(yè)生質量。高校要根據整個經濟環(huán)境大背景,積極研究預測未來幾年人才的需求狀況,確定招生專業(yè)和規(guī)模,并能大膽研究未來人才需求新趨勢。按照全面實施“科教興國”、“可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略,改革人才培養(yǎng)模式,深化教學改革。

2.調整、改革專業(yè)設置和課程體系,從知識與能力結構上提高大學生的就業(yè)能力。調整改革中應密切聯系地方經濟特色、地方傳統(tǒng)文化、產業(yè)結構調整的需要、人們物質文化生活的需要等,大力發(fā)展優(yōu)勢專業(yè),打造品牌專業(yè),強化辦學特色意識等。在課程建設和調整中,一方面要推陳出新,滿足社會發(fā)展和人才培養(yǎng)的需要;另一方面要以市場需求為導向,增加應用性與技能性課程的結構比例,開辦輔修專業(yè),增加選修課比例,拓寬學生的知識視野,增強學生的創(chuàng)新能力和動手能力。

(三)培養(yǎng)理性意識,轉變就業(yè)觀念

理性的就業(yè)意識培養(yǎng)是畢業(yè)生就業(yè)指導工作的一個重要環(huán)節(jié)。高校要切實加強對大學生職業(yè)理想的教育與引導,意識培養(yǎng)要倡導奉獻精神,國家需要和民族振興的責任仍然是當今青年知識分子人生職業(yè)選擇的第一主題。因為,弘揚主旋律,始終堅持愛國主義、社會主義、集體主義教育,依然是高校大學生就業(yè)教育的主要內容。當前,我國西部大開發(fā)需要人才,一些欠發(fā)達地區(qū)的發(fā)展也急需一些青年知識分子去為之奮斗,我們要教育、引導大學生勇于到這些地區(qū)去發(fā)展。同時,還應加強對畢業(yè)生的人生觀、價值觀、擇業(yè)觀和職業(yè)道德教育,幫助畢業(yè)生端正就業(yè)態(tài)度,樹立與大眾化高等教育相適應的“大眾化就業(yè)”觀念,樹立“先就業(yè)、后擇業(yè)、再創(chuàng)業(yè)”的就業(yè)觀念。

參考文獻:

[1]張立新、魏青云,高等教育大眾化背景霞的畢業(yè)生質量社會評估問題探析[J].教育與職業(yè),2005(2):36-38.

[2]劉治民,高等教育大眾化過程中的學生就業(yè)問題探討[J].高教探索,2005(2):94-96.

[3]教育部,2003年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報[N].中國教育報,2004.05.27.

[4]曹殊,大眾化:高校畢業(yè)生就業(yè)的必然走向[J].中科技網,2004,(10):13.

[5]楊克菲,大眾化階段大學生就業(yè)及其市場化的解決思路[J].科技進步與對策,2005(6):161-163.