謝海建

中圖分類號：F57 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1671－7597（2009）0720188－01

開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，是堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝全黨、更好地實現(xiàn)黨的十七大確定的宏偉藍(lán)圖和行動綱領(lǐng)的必然要求；是有效應(yīng)對新形勢、新任務(wù)對公安交管工作提出的新挑戰(zhàn)、新要求，推動公安交管工作又好又快發(fā)展的必然要求。是大力加強公安機關(guān)建設(shè)、進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)和指揮水平的必然要求。把學(xué)習(xí)實踐活動作為加強和改進(jìn)公安交管工作和公安隊伍建設(shè)的一個有利契機，作為改造主觀世界、提高自身素質(zhì)的一次難得機遇。

構(gòu)建社會主義和諧社會，是建設(shè)有中國特色社會主義的必然要求，是黨在新時期提出的重大戰(zhàn)略部署。從社會主義和諧社會的核心內(nèi)容和基本特征來看，和諧社會就是全體人民各盡所能、各得其所而又和諧相處的社會，是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。作為和諧社會的一個重要組成部分，和諧的警民關(guān)系能否建立，直接關(guān)系到公安機關(guān)踐行“三個代表”重要思想，履行鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安和保障人民安居樂業(yè)重要歷史使命的成敗。

交管部門在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，筆者根據(jù)在衡水直屬二大隊的工作實踐認(rèn)為必須做到以下三點：

一、深刻認(rèn)識構(gòu)建和諧警民關(guān)系在公安交通管理工作中的重要意義和地位

公安交通管理部門是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要紐帶，是體現(xiàn)黨的意志、實現(xiàn)黨的要求的重要實踐者，是保障和改善民生的主力軍。在貫徹落實黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀，切實履行“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”的重大政治社會責(zé)任中，和諧的警民關(guān)系事關(guān)公安交通管理工作發(fā)展大局，事關(guān)公安交通管理事業(yè)興衰成敗，反映了社會主義法治理念、科學(xué)發(fā)展觀對公安交通管理工作的根本要求。構(gòu)建和諧警民關(guān)系是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的時代要求?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本，這一理念充分體現(xiàn)了唯物史觀關(guān)于人民群眾是社會歷史的主體和創(chuàng)造者的觀點。具體到公安交通管理部門、落實到公安交通管理工作，就是要堅持立警為公、執(zhí)法為民，始終把維護和實現(xiàn)最廣大人民的根本利益作為公安交通管理工作的根本出發(fā)點和落腳點，帶著對人民群眾的深厚感情去執(zhí)法、去工作，堅決維護好人民群眾的合法權(quán)益。大力加強和諧警民關(guān)系建設(shè)，有利于正確指導(dǎo)公安交通管理部門認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面落實科學(xué)發(fā)展觀的要求，確保公安交通管理工作沿著正確的方向發(fā)展。有利于教育引導(dǎo)民警端正執(zhí)法思想，轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，增強服務(wù)意識，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，改善民警的執(zhí)法環(huán)境，促進(jìn)社會公平和正義的實現(xiàn)。

二、全面把握構(gòu)建和諧警民關(guān)系的指導(dǎo)思想和基本原則

構(gòu)建和諧警民關(guān)系要堅持以黨的十七大精神和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以牢固樹立執(zhí)法為民思想為主線，以解決影響警民關(guān)系的突出問題為切入點，從打牢全心全意為人民服務(wù)宗旨意識入手，借助公安信息化和執(zhí)法規(guī)范化的建設(shè)成果，進(jìn)一步強化公安交通管理部門的服務(wù)職能，努力構(gòu)建起警愛民、民擁警、警民一家親的和諧警民關(guān)系，為擔(dān)負(fù)起“鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、維護國家長治久安、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展”重大政治社會責(zé)任，推動公安交通管理工作提供良好的社會環(huán)境。

構(gòu)建和諧警民關(guān)系基本原則是以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀。教育活動為載體，大力加強黨的群眾觀點、群眾路線和執(zhí)法為民教育。要深刻認(rèn)識公安交警隊伍中存在的服務(wù)意識淡化、對待群眾態(tài)度簡單生硬、執(zhí)法不規(guī)范耍特權(quán)、辦事不公道傷害群眾感情等問題對構(gòu)建和諧警民關(guān)系的影響，深刻認(rèn)識這些問題存在的思想根源是宗旨意識、群眾觀念、執(zhí)法理念的問題。要充分利用學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀教育活動的有利時機，把社會主義法治理念再教育、黨的群眾路線和群眾觀點再教育、執(zhí)法為民再教育融入其中，努力使廣大民警牢固樹立馬克思主義群眾觀，牢固樹立正確執(zhí)法理念，牢固樹立依法履行職責(zé)的觀念，牢固樹立法律面前人人平等的觀念，牢固樹立尊重和保障人權(quán)的觀念，切實弄清“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務(wù)”，從源頭上解決影響警民關(guān)系的問題。

三、以群眾切身利益為出發(fā)點，積極回應(yīng)人民群眾所期待新要求

構(gòu)建和諧的警民關(guān)系，不僅是黨的宗旨對公安交管工本質(zhì)要求，也是是做好新形勢下社會穩(wěn)定工作的根本保證。警民關(guān)系緊張，不利于公安交管工作開展，不利于社會和諧穩(wěn)定，也會影響到我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，我們一定要深刻認(rèn)識構(gòu)建和諧警民關(guān)系對社會和諧穩(wěn)定的特殊重要性，不斷增強公安交管隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、親和力。要以“警務(wù)陽光進(jìn)萬家”活動為載體，有針對性地開展宗旨意識、群眾觀念、群眾路線教育，使廣大民警始終把黨的事業(yè)至上、人民利益至上、憲法法律至上作為永恒的追求，做黨和人民的忠誠衛(wèi)士。要切實學(xué)會做好新形勢下群眾工作的本領(lǐng)，做到懂群眾心理、懂群眾語言、懂溝通技巧、會化解矛盾、會調(diào)處糾紛、會主動服務(wù)、會宣傳發(fā)動，利用一切可能的形式和方法，千方百計地為群眾做好事、解難事、辦實事，做人民群眾的貼心人。要深入推進(jìn)警務(wù)公開，完善新聞發(fā)言人制度，堅持特邀監(jiān)督員制度、定期聯(lián)系人大代表和政協(xié)委員制度，打造“陽光警務(wù)”，增強人民群眾對公安機關(guān)、公安交管工作的了解和理解。要按照及時、主動、準(zhǔn)確、統(tǒng)籌的原則，進(jìn)一步加強輿論引導(dǎo)工作，著力提高與新聞媒體和人民群眾聯(lián)系溝通的能力，營造一種警民互動、有利于公安工作、有利于社會和諧穩(wěn)定的良好輿論環(huán)境。同時，還要進(jìn)一步規(guī)范各種非警務(wù)活動，有效避免和防止警民沖突，防止不和諧事情發(fā)生。

總之，交管部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中要找準(zhǔn)自己的職能定位，主動從崗位職責(zé)出發(fā)，潛心研究在構(gòu)建和諧警民關(guān)系中的工作目標(biāo)、重點工作和主要措施，積極組織開展相應(yīng)的構(gòu)建活動，努力使和諧警民關(guān)系建設(shè)形式多樣、內(nèi)容豐富、效果顯著。要注視長效機制建設(shè)，完善制度，加強考核，使和諧警民關(guān)系建設(shè)走上規(guī)范化軌道。