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      河北沿海地區(qū)缺水狀況與解決對策

      2009-09-29 08:58:18安建林任印強
      新媒體研究 2009年14期
      關(guān)鍵詞:樂亭縣咸水機井

      安建林 任印強

      [摘要]水資源短缺和水環(huán)境惡化問題是我國面臨的重要問題。通過分析樂亭沿海區(qū)地下水資源現(xiàn)狀,論述控制沿海區(qū)地下水超采及恢復(fù)地下水采取的措施,以水資源的可持續(xù)利用為港區(qū)經(jīng)濟建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。

      [關(guān)鍵詞]沿海區(qū) 水資源

      中圖分類號:TV21 文獻標(biāo)識碼:A 文章編號:1671-7597(2009)0720194-01

      一、樂亭沿海地區(qū)水資源現(xiàn)狀

      樂亭縣位于唐山市東南部,全縣面積1308平方公里,屬濱海平原縣,沿海區(qū)位于縣域南部,瀕臨渤海,全區(qū)面積471平方公里,包括古河鄉(xiāng)、馬頭營鎮(zhèn)、京唐港(王灘鎮(zhèn))、湯家河鎮(zhèn)、姜各莊鎮(zhèn)的大部分村莊及大清河鹽化集團公司、翔云島林場、姜各莊林場。

      京唐港位于樂亭縣東南30公里處的唐山海港開發(fā)區(qū)境內(nèi),渤海灣北岸。按總體規(guī)劃布局,京唐港分為王灘和曹妃甸兩個港區(qū),王灘港區(qū)近期規(guī)劃港口面積20平方公里,后方陸域有100多平方公里開闊平坦的鹽堿荒地可供開發(fā)利用,具有發(fā)展外向型臨港工業(yè)的土地優(yōu)勢。目前,海港開發(fā)區(qū)供水一期工程擴建、供水順利完成,年增加供水量500萬立方米,仍不能滿足港區(qū)建設(shè)的用水需求。在現(xiàn)有一期工程供水能力飽和的形勢下,及時啟動了海港開發(fā)區(qū)供水二期工程建設(shè)。該供水工程總投資2.3555億元,包括取水工程、管線工程和水廠工程,以樂亭縣徐家店鄉(xiāng)為地下水水源地,建成后可新增日供水能力4.8萬立方米,年供水1752萬立方米,不足部分由樂亭縣建設(shè)的海田平原水庫解決,年調(diào)節(jié)地上水2000萬立方米。

      樂亭沿海區(qū)平均年開采量2167萬立方米,西部漏斗區(qū)范圍擴大到達260平方公里,最大靜水位埋深達23.4米。由于近年來的大量超采地下水,致使地下水位連年下降,到2008年5月份,地下水最大靜水位埋深達到66.3米;局部地區(qū)在農(nóng)灌用水高峰期,近百眼深井出水量不足甚至吊泵,致使沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)的絕大部分土地沒有播種,已播種的土地因缺水也不同程度出現(xiàn)死苗斷壟現(xiàn)象;20多個村莊發(fā)生人畜用水困難,嚴(yán)重的影響了社會的穩(wěn)定。同時,由于嚴(yán)重超采,還造成了該區(qū)機泵頻繁換代,機井更新,地面下沉,咸水入浸淡水層等環(huán)境問題,給當(dāng)?shù)厝罕娫斐闪酥苯咏?jīng)濟損失3000多萬元。

      這種狀況長期下去,終將造成當(dāng)?shù)厮Y源的枯竭,給子孫后代留下隱患,同時造成社會的不穩(wěn)定性。

      二、加強水資源統(tǒng)一管理,保證地下水資源可持續(xù)利用

      (一)提高水環(huán)境意識。要加強宣傳,普及和提高全社會的水環(huán)境意識,提高水憂患意識、節(jié)水意識和環(huán)境意識,增加公民對《水法》、《水土保持法》等水法規(guī)的了解和守法意識,使公民更加自覺地珍惜水資源,保護水資源,優(yōu)化水環(huán)境。

      (二)強化節(jié)約用水措施。一是要研究新的節(jié)水技術(shù),在積極推廣節(jié)水、高產(chǎn)、高效的灌溉技術(shù),發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)的同時,發(fā)展節(jié)水型工業(yè)和服務(wù)業(yè),建立節(jié)水型社會。二是要加快水價改革,建立合理的水價形成機制,采取經(jīng)濟手段促進全社會節(jié)約用水,促進水資源從低效益用途向高效益用途轉(zhuǎn)移。三是進一步探討如何調(diào)整目前的經(jīng)濟結(jié)構(gòu),以更利于節(jié)水。據(jù)有關(guān)資料顯示:在農(nóng)業(yè)節(jié)水中,大力發(fā)展節(jié)水工程,節(jié)水效果非常明顯,據(jù)試驗,噴灌可節(jié)水50%;微灌可節(jié)水60%~70%;防滲和管道輸水可節(jié)水20%~30%。在工業(yè)節(jié)水中,重復(fù)利用率可達90%以上。

      樂亭縣沿海區(qū)農(nóng)灌水量占總用水量的85%以上;工企業(yè)用水達600萬m3以上。因此,各行業(yè)積極推行節(jié)水措施很有意義。

      (三)嚴(yán)格控制地下水的實際開采量。沿海區(qū)由于海水的殘留及潮汐的作用,地下淺層無淡水。從西至東40~260米以上為咸水層,不能用于人畜飲用與農(nóng)田灌溉。40~260米以下,含水層以粉細砂為主,富水性差,只有少量淡水,可采量較小,全區(qū)地下水可采量1135萬m3/a。在生產(chǎn)實際中把地下水開采量嚴(yán)格控制在該范圍之內(nèi),應(yīng)采取的如下措施。

      1.認真落實取水許可制度,嚴(yán)格實行定額取水。沿海區(qū)內(nèi),應(yīng)嚴(yán)格落實取水許可、計劃用水、定額取水制度。按照優(yōu)先保生活,兼顧工業(yè)、農(nóng)業(yè)的原則,把具體核定的允許取水量落實在每眼井上,加強“四個一”管理,即對允許啟用的每眼機井推行:一證(取水許可證)、一表(計量設(shè)施)、一牌(機井編號牌)、一卡(機井管理檔案卡)的管理方法,并以IC卡計量,準(zhǔn)確控制其取水量,切實把該區(qū)的實際開采量控制在允許開采量的范圍內(nèi)。

      2.嚴(yán)格控制新打機井,暫?;蚍忾]多余機井地下水的超采,主要是通過取水機井來實現(xiàn)。機井?dāng)?shù)量越多,超采的可能性越大。因此,沿海區(qū)尤其是超采區(qū)內(nèi),除生活用井外,一般不準(zhǔn)再鑿新井。同時,對多余的機井實行暫時停用或完全封閉處理,以確保壓縮實際開采量工作的順利進行,達到所允許開采的機井年內(nèi)最大額度的抽水能力的總和不超過所允許開采量(1135m3/a)。

      (四)充分利用微咸水。沿海區(qū)內(nèi)有2~5g/l微咸水3378萬m3,合理利用這些微咸水有助于限制該區(qū)深層淡水的開采量。雖然微咸水在該區(qū)內(nèi)未曾利用過,但據(jù)有關(guān)資料介紹,微咸水在實際生產(chǎn)中照樣能派上用場。如以色列內(nèi)蓋夫及阿拉瓦峽谷有豐富的微咸水資源(含鹽量達3.8~5.12g/l),研究人員通過大量科學(xué)研究發(fā)現(xiàn),某些作物如棉花、西紅柿及甜瓜,用微咸水完全可以代替淡水進行灌溉。然而,必須注意盡量減少鹽分在作物根區(qū)周圍的積累,并將已積累的鹽洗掉。

      在我國華北區(qū)的試點經(jīng)驗證明,利用2~5g/l微咸水灌溉,同樣可以使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)。如河北省南皮試區(qū)研究表明:用2~6g/l微咸水灌溉小麥、玉米兩茬,產(chǎn)量在6966~8355kg/hm2,比不灌的增產(chǎn)1.2~1.6倍。只要有較好的排水條件,掌握好灌水時機,充分利用汛期引蓄澆水,加強田間管理,土質(zhì)就不會變壞。相反,鹽堿地的咸水被抽出后,地下水位降低,騰出地下庫容,可以接受大氣降水,抽咸補淡,形成良性循環(huán),有利于鹽堿地的改良。

      (五)加強水法制保障建設(shè)。從根本上解決沿海區(qū)水危機是項極為復(fù)雜的系統(tǒng)工程,光靠一個部門是不夠的,要按照“依法治水”的要求,建立和完善一整套適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟的水利政策法規(guī)體系,實施“法制水利”戰(zhàn)略。“法制水利”的基本原則是全面規(guī)劃,統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,綜合治理,節(jié)水防污,永續(xù)利用。其主要內(nèi)容包括依法治水、依法管水、依法防洪、依法治污、依法供水、依法保持水土。

      實施“法制水利”的主要對策措施:一是加強學(xué)習(xí)宣傳,營造法治環(huán)境;二是轉(zhuǎn)變政府職能,強化依法行政;三是提高隊伍素質(zhì),公正廉潔執(zhí)法;四是加強立法監(jiān)督,社會參與;總之,建立有中國特色的水資源政策法規(guī)體系,是緩解水危機、實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的根本保證。

      三、結(jié)語

      樂亭縣沿海區(qū)由于地下水連年超采已給當(dāng)?shù)卦斐闪藝?yán)重的損失,但只要認真落實各項措施,把地下水的實際開采量控制在允許開采量的范圍內(nèi),就一定能夠控制沿海區(qū)地下水的超采及地下水降落漏斗的擴展,使其逐漸向好的方面轉(zhuǎn)化,為沿海地區(qū)社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供可靠的水資源保證。

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