徐永祥　李麗娜

宜春古稱“農(nóng)業(yè)上郡”,以占全省11%的耕地、12%的人口生產(chǎn)了全省1/6左右的糧、棉、油、生豬和水產(chǎn),是全國重要的商品糧、油茶、優(yōu)質(zhì)苧麻生產(chǎn)基地?？吹揭舜憾?心底那份愜意感和清爽感就油然而生。在我們前往宜春采訪前,就想象著這片土地定該如其名般瑩媚如春、氣候宜人。果不其然,用“山明水秀,土沃泉甘,其氣如春,四時(shí)咸宜”來描述宜春是再合適不過了。對(duì)于這么一個(gè)令人心曠神怡的地方,它的扶貧開發(fā)工作也應(yīng)該是不同凡響的,我們充滿了美好的期待。

到達(dá)宜春,市扶貧辦主任時(shí)平向我們介紹了宜春市扶貧開發(fā)工作的概況,從時(shí)主任的話語中我們深切地感受到他對(duì)宜春市扶貧開發(fā)工作傾注的心血和愛。時(shí)主任說,宜春的扶貧是以新農(nóng)村建設(shè)為重點(diǎn)的,加強(qiáng)干部扶貧、科技扶貧,突出民生工程,有效地改善了全市貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件,促進(jìn)了貧困群眾增產(chǎn)增收。如今,綠色幫扶工程成為了宜春扶貧開發(fā)的熱門,它使“既要金山銀山,又要綠水青山”的可持續(xù)發(fā)展方式在扶貧領(lǐng)域得以發(fā)揚(yáng)。

一、眾人拾柴火焰高——結(jié)對(duì)幫扶送溫暖

單絲不成線,獨(dú)木難成林。扶貧開發(fā)是一項(xiàng)社會(huì)事業(yè),僅僅依靠少數(shù)人的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,只有調(diào)動(dòng)各方面的力量共同參與扶貧,才能真正為貧困戶謀福利、為社會(huì)謀發(fā)展,正所謂“眾人拾柴火焰高”。宜春市從2003年起開始在全市城鄉(xiāng)廣泛、深入、持久地開展了萬名干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶活動(dòng)。

明確幫扶任務(wù)。明確要求全市黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范,帶頭體現(xiàn)黨的先進(jìn)性,積極參加扶貧幫困活動(dòng),市(廳)級(jí)干部幫扶3戶,縣(處)級(jí)干部幫扶2戶,科級(jí)干部幫扶1戶。市(廳)級(jí)干部資助資金每戶每年不少于500元,縣(處)級(jí)干部資助資金每戶每年不少于400元,市縣機(jī)關(guān)科級(jí)干部資助資金每戶每年不少于400元,鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)干部資助資金每戶每年不少于300元。干部幫扶貧困戶要幫助其掌握一門以上生產(chǎn)技術(shù),發(fā)展生產(chǎn)或經(jīng)營,增加收入,確保貧困戶有飯吃,有衣穿,有房住。

選定幫扶對(duì)象。農(nóng)村幫扶對(duì)象由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府調(diào)查確定,城鎮(zhèn)扶貧對(duì)象由街道辦事處調(diào)查確定,把人均年純收入在685元以下,年人均占有糧食在150公斤以下的農(nóng)村貧困戶和下崗職工、失業(yè)人員、家庭人均月經(jīng)濟(jì)收入不足100元的城鎮(zhèn)貧困戶以及軍烈屬、優(yōu)撫對(duì)象、計(jì)生純女戶、殘疾人、遭受天災(zāi)人禍戶作為重點(diǎn)幫扶對(duì)象,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和街道辦事處統(tǒng)一報(bào)縣市區(qū)幫扶辦,由市縣兩級(jí)幫扶辦統(tǒng)一安排落實(shí)各級(jí)干部結(jié)對(duì)幫扶。同時(shí),落實(shí)“四定一包”幫扶責(zé)任制,即定對(duì)象、定時(shí)間、定任務(wù)、定效果,包解決溫飽或脫貧致富,實(shí)行不脫貧不脫鉤。

加強(qiáng)調(diào)度督查。將各級(jí)各單位干部扶貧幫困工作納入到全市農(nóng)村工作和市直機(jī)關(guān)“聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建”工作的年度考核內(nèi)容,把干部幫扶情況作為公務(wù)員考核評(píng)檔的重要條件。市縣兩級(jí)幫扶辦每季進(jìn)行一次幫扶情況調(diào)度,每半年進(jìn)行一次定期檢查,平時(shí)不定期進(jìn)行抽查,每季進(jìn)行一次情況通報(bào),對(duì)幫扶工作成績突出和效果明顯的單位和個(gè)人給予通報(bào)表揚(yáng),對(duì)幫扶工作不落實(shí)和貧困戶面貌依舊的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。

2008年,按照廳、處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部分別幫扶3戶、2戶、1戶的要求,全市共有11155名副科以上黨員干部參加結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng),其中廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)42名,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)895名,科級(jí)干部10218名,共扶助貧困戶13821戶。幫扶干部堅(jiān)持以提高貧困戶自我發(fā)展能力為目標(biāo),通過扶資金、送技術(shù)、供信息等方式,幫助結(jié)對(duì)貧困戶發(fā)展各種致富項(xiàng)目4395個(gè),幫助解決貧困群眾吃飯、穿衣、住房等實(shí)際困難及辦其它好事實(shí)事18715件。上高縣大力實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部結(jié)對(duì)幫扶“六個(gè)一”增收工程,帶動(dòng)全縣一千余名貧困戶發(fā)展增收項(xiàng)目。鎮(zhèn)渡鄉(xiāng)埠頭村貧困戶吳友根在幫扶干部的扶持下,在信用社貸款5萬元,與同村青年合伙購買了一輛農(nóng)用車,跑起了運(yùn)輸,每月有上千元的純收入,極大的改善了生活狀況。

二、綠樹青山總關(guān)情——綠色幫扶傳真情

“綠”,是大自然的顏色,它帶給我們的不僅是視覺的沖擊,更多的是心靈的沖擊。之前就對(duì)宜春市的綠色扶貧充滿好奇,給幫扶加之以“綠”,讓我們感受到了這種扶貧無盡的生命力。為了能對(duì)綠色幫扶有更深入的了解,在宜春市扶貧辦副主任李隆琪的陪同下,我們前往袁州區(qū)進(jìn)行了實(shí)地采訪,一路上出現(xiàn)的是一幅幅綠色的畫面,一片片充滿著經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益的楊樹林以及被稱為“綠色精英”的楠木林不時(shí)映入我們眼簾。袁州區(qū)扶貧辦主任胡光慶說起這些樹木來如數(shù)家珍,他讓我們了解到,眼前的“綠”是貧困戶希望的田野,是給他們帶來無盡財(cái)富的“功臣”。馬路旁“要想代代富,年年要種樹”的標(biāo)牌雖然沒有霓虹燈那般光彩奪目,但卻飽含著人們對(duì)綠色扶貧的贊許和認(rèn)同。

2005年,宜春市政府辦印發(fā)了《關(guān)于開展綠色幫扶工程的實(shí)施方案》,方案要求,結(jié)合全市萬名干部扶貧幫困活動(dòng),因戶制宜,為農(nóng)村貧困戶栽種楊樹等速生林木,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)。今年,宜春市的綠色幫扶工程持續(xù)全面推進(jìn)。入春以來,全市各地各部門及早行動(dòng),周密部署,組織廣大黨員干部進(jìn)村入戶,與城鄉(xiāng)貧困群眾結(jié)成幫扶對(duì)子,幫助貧困戶發(fā)展生產(chǎn),解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難,并按綠色幫扶工程要求,幫扶每戶農(nóng)村貧困戶栽種50棵楊樹。截止到2009年3月底,全市已有11071名黨員干部與13046戶貧困戶結(jié)成幫扶對(duì)子,并為10806戶農(nóng)村貧困戶栽種楊樹、榿木等苗木63.77萬棵,戶平達(dá)59棵。

何元光是袁州區(qū)下浦街道墈上居委會(huì)的一名退休教師,是當(dāng)?shù)胤N植楊樹的典范。采訪中,他給我們計(jì)算著這片楊樹林的收益,即使按照目前市價(jià),等到賣的時(shí)候每棵楊樹的純收益最少也能達(dá)到300元,他的這片楊樹林的收益能達(dá)到十來萬,還是非?？捎^的。何元光說,種植楊樹不僅能獲得經(jīng)濟(jì)效益,還能產(chǎn)生生態(tài)效益。他對(duì)自己的楊樹林充滿了信心,同時(shí)也相信村民們看到了他的成果會(huì)對(duì)綠色幫扶更加擁護(hù)。易軍平是洪塘鎮(zhèn)布上村有名的貧困戶,家庭生活極其貧困。今年3月份,鎮(zhèn)黨委委員易少裕響應(yīng)綠色幫扶的號(hào)召,幫扶易軍平栽種了100棵楊樹。易軍平高興的說,黨的政策好啊,樹苗免費(fèi)給提供,平時(shí)還有專家上門講解種植的技術(shù)和防蟲要領(lǐng),我現(xiàn)在的楊樹長勢(shì)非常好,脫貧在望,真是多虧了綠色幫扶。

如今,綠色幫扶工程正如火如荼的在宜春開展。各縣市區(qū)及早下發(fā)了關(guān)于進(jìn)一步開展綠色幫扶工程的通知,做到早謀劃、早部署。豐城市春節(jié)前就把綠色幫扶工程列上議事日程,并在節(jié)后立即下發(fā)了有關(guān)通知,明確了目標(biāo)、任務(wù)和要求;銅鼓縣召開全縣科級(jí)以上干部動(dòng)員大會(huì),給萬名干部傳達(dá)了綠色幫扶的工作精神,并按單位按職級(jí)按人數(shù)進(jìn)行了任務(wù)分配,會(huì)上各部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽訂任務(wù)落實(shí)責(zé)任狀;樟樹、高安、上高、袁州、宜豐等縣市區(qū)認(rèn)真組織,對(duì)綠色幫扶工作開展情況進(jìn)行了督查,對(duì)進(jìn)度較慢、幫扶不力的單位進(jìn)行通報(bào),督促其按時(shí)采取補(bǔ)種措施,確保綠色幫扶任務(wù)完成。樟樹市于今年2月28日和3月20日對(duì)全市19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道為)轄區(qū)內(nèi)的綠色幫扶工作開展情況進(jìn)行了兩次督查,通過督查,有力的推進(jìn)了工作的開展,確保綠色幫扶真扶貧、扶真貧。宜春市國土資源局3月1日開展了“綠色幫扶”捐款活動(dòng),局長羅光華、黨組書記冷世民帶頭捐款100元,全局干部職工共計(jì)捐款3000余元。3月19日,組織局里50多名干部職工深入張家山社區(qū)開展“綠色幫扶”活動(dòng),種植楊樹、濕地松、樟樹、杜櫻樹等樹種共計(jì)2650棵。

三、陽光雨露灑萬千——就業(yè)幫扶創(chuàng)未來

陽光照亮前進(jìn)的方向,雨露滋潤希望的種子。針對(duì)貧困戶的各種技能和技術(shù)的培訓(xùn)就如同陽光雨露般為貧困戶帶來福音。扶貧先扶智。很大一部分貧困戶之所以貧困,主要是缺乏技能和科學(xué)技術(shù)。為幫助貧困戶掌握相關(guān)的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)或外出務(wù)工技能,宜春廣泛開展了送科技入戶、免費(fèi)培訓(xùn)等活動(dòng)。根據(jù)貧困戶實(shí)際情況,黨員干部組織幫扶對(duì)象參加新技術(shù)培訓(xùn)、就業(yè)前培訓(xùn)、家政培訓(xùn)等多種崗位培訓(xùn),并積極幫助困難群眾找出路,為他們提供就業(yè)崗位。袁州、豐城、樟樹、上高等縣市區(qū)黨員干部積極牽線搭橋,幫助貧困戶參加陽光工程、雨露計(jì)劃等勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),并協(xié)助安排相關(guān)就業(yè)崗位。高安市黨員干部先后為貧困戶引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)項(xiàng)目32個(gè),先進(jìn)實(shí)用技術(shù)20多種,開展技術(shù)培訓(xùn)40余次,培訓(xùn)人員6000余人次。銅鼓縣采取技術(shù)培訓(xùn)、骨干幫帶等多種形式和途徑,讓50歲以下的幫扶對(duì)象普遍掌握1至2門新型實(shí)用技術(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2008年,通過黨員干部幫扶,全市接受減免培訓(xùn)費(fèi)或送科技上門的貧困戶有1.2萬余戶。

陪同我們的袁州區(qū)扶貧辦副主任吳燕說,袁州區(qū)經(jīng)常組織實(shí)施農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)“陽光工程”,每年從財(cái)政擠出50萬元資金用于勞動(dòng)力培訓(xùn),建立起袁州區(qū)就業(yè)訓(xùn)練中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)中心等4個(gè)培訓(xùn)基地,針對(duì)本地企業(yè)和市場需要,有的放矢地開展了電腦基礎(chǔ)、電子加工、縫紉、農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)等20多項(xiàng)培訓(xùn),每年培訓(xùn)農(nóng)民達(dá)1萬余人次。不僅為企業(yè)輸送了熟練工人,有的農(nóng)民還走上了自主創(chuàng)業(yè)之路。袁州區(qū)扶貧辦幾乎每個(gè)月都會(huì)組織對(duì)區(qū)屬6個(gè)扶貧重點(diǎn)村的貧困戶進(jìn)行勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。讓我們最為觸動(dòng)的是,區(qū)扶貧辦不僅會(huì)請(qǐng)專業(yè)人士免費(fèi)給農(nóng)戶講解種植技術(shù)、縫紉技術(shù)等,甚至?xí)献约撼鲥X購買的電腦深入重點(diǎn)村,給農(nóng)戶以免費(fèi)的電腦知識(shí)培訓(xùn),那一臺(tái)臺(tái)嶄新的電腦,傾注了多少扶貧干部的心血,澆灌了多少貧困戶的心田。

在采訪中,我們參觀了位于袁州區(qū)工業(yè)園區(qū)的江西港絲利服飾有限公司,見到了公司精明能干的女老板姚桂玲,我們很佩服她那異乎常人的毅力和永不言敗的個(gè)性。吳主任說,貧困戶接受過縫紉技術(shù)的培訓(xùn)后,一些就被介紹到港絲利工作,工資不比在外打工拿的少。姚老板為我們的農(nóng)戶提供了很多工作機(jī)會(huì),為我們的扶貧作出了很大的貢獻(xiàn)。三陽鎮(zhèn)農(nóng)民鐘永貴曾經(jīng)外出打工,在廣東順德待的兩三年間換了幾個(gè)廠,不僅工作、收入不穩(wěn)定,而且工作環(huán)境也不盡如人意,要回一趟家更是非常困難,后來,通過回鄉(xiāng)接受勞動(dòng)力技能培訓(xùn)后,被介紹到了港絲利工作。他深有感觸地說:“在家門口打工不僅能照顧父母兒女,盡點(diǎn)孝道,而且下班之后還能在家里干點(diǎn)農(nóng)活,好不愜意。”2008年,全市就有6915戶貧困戶在幫扶干部的幫助下,經(jīng)過培訓(xùn)和學(xué)習(xí)相關(guān)實(shí)用技術(shù),實(shí)現(xiàn)了外出就業(yè)或自主創(chuàng)業(yè)。

愛是黑暗中的一盞燈,照亮人們前行的方向;愛是冬日里的陽光,使人們感受到溫暖。毫無疑問,宜春萬名干部的扶貧幫困活動(dòng)點(diǎn)亮了貧困群眾心中的燈,溫暖了貧困群眾心中的情。這無垠的大愛將在百姓心中豎起永恒的豐碑!

[責(zé)任編輯:王建平]