郭旭紅

青海是具有世界級(jí)高原特色的旅游資源大省和富省,是中國旅游業(yè)發(fā)展向西部轉(zhuǎn)移的一個(gè)重要后備資源基地和新的增長極;但青海也同時(shí)是旅游資源開發(fā)小省和旅游經(jīng)濟(jì)弱省,資源優(yōu)勢遠(yuǎn)未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,競爭力在全國處于后進(jìn)狀態(tài)。青海旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀可以概括為:“一流資源、二流知名度、三流開發(fā)、四流交通、五流經(jīng)營”。旅游業(yè)要成為青海第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭,就必須提高競爭力。研究青海旅游業(yè)競爭力的成果很少,僅有幾篇“豆腐塊”式的論文,系統(tǒng)性和理論性都不夠。本文以波特“鉆石模型”為工具,從要素方面,對(duì)青海旅游業(yè)競爭力的現(xiàn)狀作出了全面剖析。

一、波特產(chǎn)業(yè)競爭力“鉆石模型”簡介

在產(chǎn)業(yè)競爭力研究領(lǐng)域,最有代表性、最具權(quán)威的經(jīng)典分析模型是美國著名學(xué)者邁克爾·波特的鉆石模型(波特,1990),它為國家(或地區(qū))競爭力研究提供了一個(gè)經(jīng)濟(jì)分析范式。該模型認(rèn)為一國(或地區(qū))特定產(chǎn)業(yè)是否具有競爭力取決于該國(或該地區(qū))國內(nèi)(區(qū)內(nèi))六大因素的互動(dòng)和組合作用過程。這六大因素即生產(chǎn)要素條件、需求條件、公司戰(zhàn)略及同業(yè)競爭、相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)狀況、發(fā)展機(jī)遇與政府行為等,其中前四大因素是產(chǎn)業(yè)競爭力的決定要素,組成鉆石的主體,它們與兩個(gè)輔助因素:發(fā)展機(jī)遇與政府行為,共同構(gòu)成了 “鉆石模型”。六因素相互依賴、相互作用,構(gòu)成一個(gè)動(dòng)態(tài)的競爭系統(tǒng)和綜合體系。

波特的鉆石模型理論以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),最初用于國家競爭力的分析,后來擴(kuò)展應(yīng)用于地區(qū)競爭力的分析解釋和政策建議中。

二、青海省旅游業(yè)競爭力的“鉆石模型”六要素分析

(一) 生產(chǎn)要素條件分析

生產(chǎn)要素條件主要是指資源、環(huán)境等,可從優(yōu)勢與劣勢兩方面分析。

1.優(yōu)勢分析

青海旅游資源在世界上都具有明顯的比較優(yōu)勢,無論從總量、豐度,還是從可持續(xù)利用等方面來看,都堪稱“中國之最”乃至“世界之最”,是旅游者所憧憬的旅游勝地,如青海湖、塔爾寺、古絲綢之路和唐蕃古道、坎布拉風(fēng)景區(qū)、可可西里動(dòng)物保護(hù)區(qū)等景點(diǎn),都可以作為中國旅游業(yè)不斷升溫的“引爆旅游工程”。

(1)資源特色優(yōu)勢。當(dāng)前,全球興起回歸自然的時(shí)尚。根據(jù)世界旅游組織的最新研究和預(yù)測,生態(tài)旅游、海洋旅游、文化旅游、探險(xiǎn)旅游、沙漠旅游等產(chǎn)品將成為未來國際旅游者的消費(fèi)趨勢和廣泛追求的對(duì)象。現(xiàn)代旅游,追求的是崇高與博大,神秘與精深,自然與古樸。青海省的自然旅游和人文旅游資源大都保留了未經(jīng)雕飾的原始風(fēng)貌,景觀獨(dú)特,充滿新奇感、神秘感、粗獷感和原始感?；趾氩┐?、高曠險(xiǎn)雄、歷史悠久、豐富深邃是其基本特色。青海省是開展生態(tài)旅游、文化旅游、探險(xiǎn)旅游、宗教朝覲和民俗采風(fēng)的理想勝地,必將越來越受到海內(nèi)外旅游者的青睞。青海自然旅游、人文旅游資源有著不可替代的特殊功能,若進(jìn)一步提高旅游資源的競爭力,完全可以成為中國旅游業(yè)大發(fā)展新亮點(diǎn),成為中國乃至全球旅游消費(fèi)的熱點(diǎn)地區(qū),成為真正的“世界旅游之巔”。

(2)區(qū)位優(yōu)勢。青海地處旅游資源也極其豐富的四川、新疆、甘肅、西藏四省區(qū)之間,容易形成西部頂級(jí)資源鏈的貫通而聯(lián)合開發(fā),更是具有強(qiáng)大的市場資源競爭力,是青海旅游業(yè)競爭力大發(fā)展的重要依托。

在波特的“鉆石模型”中我們認(rèn)識(shí)到,青海獨(dú)特的自然風(fēng)光、人文景觀在競爭力的形成過程中還屬于初級(jí)生產(chǎn)要素,青海旅游業(yè)競爭力的提升,要求必須對(duì)初級(jí)生產(chǎn)要素進(jìn)行深度開發(fā)、包裝、宣傳,向高級(jí)、專業(yè)型生產(chǎn)要素發(fā)展,穩(wěn)定、堅(jiān)實(shí)的競爭力基礎(chǔ)才能建立。

2.劣勢分析

(1)區(qū)位劣勢。青海距離重要客源市場(中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和境外地區(qū))較遙遠(yuǎn),根據(jù)距離衰退法則,地域的偏遠(yuǎn)性增加了旅游者對(duì)該地區(qū)的感知距離,使游客進(jìn)入本地區(qū)途中無效時(shí)間,如交通路途、中轉(zhuǎn)停留等耗時(shí)增多,而旅游觀光活動(dòng)有效時(shí)間減少,從而增加了游客的旅游成本,以至影響客源。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,公共環(huán)境條件差。從全省范圍來看,旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,特別是由于交通瓶頸制約,束縛了一些偏遠(yuǎn)景區(qū)、景點(diǎn)及旅游企業(yè)的發(fā)展。青藏鐵路雖已建成,但西寧始發(fā)車次太少, “一票難求” 、“一車難求” 、“一鋪難求”,影響游客在西寧的中轉(zhuǎn)和停留。玉樹、果洛和海西州的許多景點(diǎn)交通不便、路況差、服務(wù)機(jī)構(gòu)少,游客難以到達(dá)。全省只有西寧和格爾木、玉樹三個(gè)機(jī)場運(yùn)營,滿足不了高消費(fèi)游客群體的需要。

另外,缺少大型購物中心和高檔影視、音樂廳,滿足不了游客的娛樂和購物需要。許多景區(qū)缺少中、高檔賓館,游客無法留居;有些景區(qū)缺少公廁和垃圾桶等必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,游客很不方便。公共環(huán)境也不盡如人意,多數(shù)景點(diǎn)普遍存在著“臟、亂、差”的現(xiàn)象。這些都成為制約青海旅游業(yè)競爭力發(fā)展的障礙。

(3)旅游管理體制還沒有完全理順。一是地方旅游管理機(jī)構(gòu)不健全。目前青海省、州、縣三級(jí)旅游主管部門大部分為事業(yè)單位,未列入政府組成部門序列,有的州縣旅游部門還不健全,旅游行政管理職能發(fā)揮受到影響。二是景區(qū)管理體制不順,影響了投資環(huán)境和開發(fā)建設(shè)。以青海湖旅游區(qū)為例,除青海湖旅游區(qū)管理委員會(huì)之外,從行政區(qū)劃上涉及兩州、三縣以及農(nóng)牧廳管轄的三角城種羊場,三江投資公司管轄的湖東種羊場;從部門管理上有林業(yè)局對(duì)青海湖自然保護(hù)區(qū)的管理,建設(shè)廳對(duì)青海湖風(fēng)景名勝區(qū)的管理。造成實(shí)際工作中多頭管理、政出多門、協(xié)調(diào)困難等問題,無法進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與建設(shè),制約了旅游景區(qū)的統(tǒng)一管理和整體開發(fā)、保護(hù)。三是規(guī)劃滯后,地區(qū)、部門規(guī)劃之間缺乏溝通和銜接。涉及不同地區(qū)、不同部門管轄的重點(diǎn)景區(qū)各規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)不夠,缺乏一個(gè)整體保護(hù)、開發(fā)規(guī)劃。

(4)旅游市場發(fā)育不充分,缺乏有競爭實(shí)力的市場主體。一是旅游企業(yè)實(shí)力較弱,青海省最大的旅游企業(yè)青海省旅游集團(tuán)公司,下轄7個(gè)子公司,經(jīng)營一個(gè)景區(qū),一個(gè)星級(jí)飯店,兩個(gè)旅行社,一個(gè)旅游汽車公司,一個(gè)旅游輪公司,總資產(chǎn)8408.02萬元,集團(tuán)系統(tǒng)年接待國內(nèi)外旅游者30余萬人次。而陜西旅游集團(tuán)現(xiàn)有20家全資子公司,一家控股公司,一家參股公司,涉及景區(qū)(點(diǎn)),旅行社,飯店,旅游汽車,餐飲娛樂,旅游紀(jì)念品等多種業(yè)務(wù)的經(jīng)營與開發(fā),形成了融“食、住、行、游、購、娛”六要素于一體的旅游產(chǎn)業(yè)體系,總資產(chǎn)超過30億元,集團(tuán)系統(tǒng)2005年接待國內(nèi)外旅游者700余萬人次。二是個(gè)別旅游企業(yè)經(jīng)營不規(guī)范,特別是星級(jí)飯店和旅行社業(yè),發(fā)展速度快,管理薄弱,服務(wù)質(zhì)量不高。2006年青海省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所共受理投訴案件39起,雖然投訴案件數(shù)量下降55.6%,但整體形勢依然嚴(yán)峻。

(5)旅游商品開發(fā)不能適應(yīng)旅游業(yè)競爭力發(fā)展需要。青海省旅游商品存在品種單一、缺少特色、部分商品檔次不高、品味不足等問題,但最關(guān)鍵的問題是品牌不多、精品太少。主要表現(xiàn)在:①旅游商品設(shè)計(jì)理念不新、生產(chǎn)工藝較為落后。因?yàn)樵O(shè)計(jì)理念不新,與周邊省區(qū)(特別是西藏)相比旅游商品的“同質(zhì)化現(xiàn)象”嚴(yán)重,使很多旅游商品存在著邊緣化的處境,因?yàn)樯a(chǎn)工藝的落后,所以使很多旅游商品顯得制作粗糙、包裝簡陋、不精致、不美觀。②很多旅游商品缺乏目標(biāo)市場的指向性。青海省旅游企業(yè)缺少對(duì)旅游市場的了解,設(shè)計(jì)生產(chǎn)旅游商品往往以“我”為主,忘記了客人的需求,跟風(fēng)現(xiàn)象依舊存在。③旅游商品銷售市場管理不規(guī)范。諸如不標(biāo)價(jià)、標(biāo)價(jià)不符、以次充好、甚至假冒偽劣、欺客宰客等,嚴(yán)重?cái)_亂了市場,造成了不良影響,在一定程度上損壞了青海旅游商品的競爭力形象。

(6)旅游競爭力形象不突出。青海旅游競爭力形象不突出,最主要的原因在于其籠罩在周邊省區(qū)旅游形象的陰影之中。青海旅游競爭力形象被提倡為“青藏高原之旅”,可外界一提及此,馬上認(rèn)為是西藏之旅;談到青海的藏族文化,特別是藏傳佛教文化,周邊西藏、甘肅的藏族文化消解了它的吸引力;談到“在那遙遠(yuǎn)的地方”,人們想起的是內(nèi)蒙古的大草原。因此,競爭力形象不突出,對(duì)外宣傳工作就做不好,對(duì)游客的吸引力就不強(qiáng),就會(huì)制約青海旅游業(yè)競爭力的提升。

(二) 需求條件分析

從世界范圍來看,全球旅游重心正逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,中國被國際旅游界普遍認(rèn)為是“未來最有發(fā)展前景的旅游目的地”。從全國范圍來看,東部沿海地區(qū)旅游資源經(jīng)過20多年的開發(fā)利用,已表現(xiàn)出后勁不足、容量有限。特別是由于過度開發(fā),旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境承載力的矛盾日益突出。從國內(nèi)外旅游市場導(dǎo)向分析,中國旅游業(yè)正向深層次推進(jìn),轉(zhuǎn)向西部旅游資源,開發(fā)新的具有強(qiáng)大市場吸引力的旅游區(qū)。而青海省至今仍保持著相對(duì)原始的自然生態(tài)和奇特的風(fēng)光,還擁有濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情。因此,無論是在自然風(fēng)光、文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情這些傳統(tǒng)的觀光旅游資源方面,還是在生態(tài)旅游、自駕旅游、探險(xiǎn)旅游、文化旅游這些特種或?qū)ｍ?xiàng)旅游資源方面,蘊(yùn)藏量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東、中部地區(qū)。青海省完全可以成為中國旅游業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略后備基地和21世紀(jì)的旅游換代資源基地。

1.省內(nèi)客源市場

青海省統(tǒng)計(jì)局在對(duì)旅游業(yè)發(fā)展比較快的西寧市、海東地區(qū)、海北藏族自治州等旅游重點(diǎn)縣的調(diào)查中全面統(tǒng)計(jì)了2007年旅游發(fā)展的情況。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2007年1～11月全省國內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)503萬人次,省內(nèi)游客為112.27萬人次,占62.04%;海外游客2.87萬人次?？偟膩砜?青海國內(nèi)游客中以省內(nèi)游客為主,省外游客占的比重較低,說明青海省的旅游產(chǎn)品在國內(nèi)的知名度還不夠高,對(duì)省外游客的吸引力不夠強(qiáng),競爭力有待提升。

2.國內(nèi)省外客源市場

2005年以來,來青海省的國內(nèi)省外游客主要是以觀光、度假、探親訪友、商務(wù)、會(huì)議為主,其中以純旅游為目的觀光和休閑度假游客占到總體的64.11%。國內(nèi)客源市場是青海省旅游的主要客源市場,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)的城市群落和近鄰的四川、陜西、甘肅、寧夏等省(區(qū))的重要城市為一級(jí)目標(biāo)市場,蘭州、西安、成都、重慶、武漢、南京等城市是重要的客源增長點(diǎn)。

3.海外客源市場

通過對(duì)入境客源市場的分析,我們認(rèn)為:西歐、北美、日本可以被確定為一級(jí)目標(biāo)市場;東南亞地區(qū)、韓國、俄羅斯可以被確定為二級(jí)目標(biāo)市場;南亞、東歐和中東地區(qū)可以被定為機(jī)會(huì)目標(biāo)市場。

“鉆石模型”需求條件的改善會(huì)激勵(lì)體系內(nèi)各要素之間的互動(dòng),帶動(dòng)、促進(jìn)旅游經(jīng)營企業(yè)的競爭和創(chuàng)新,最終提高產(chǎn)業(yè)競爭力。波特在考察十幾個(gè)國家具有競爭力的產(chǎn)業(yè)“鉆石模型”中發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)寬、成長速度快、需求挑剔的消費(fèi)者往往能促成一國產(chǎn)業(yè)的競爭力。青海旅游業(yè)發(fā)展迅速,面對(duì)不斷擴(kuò)大的青海省內(nèi)外市場需求,培養(yǎng)具有高品位、近于挑剔的、成熟的旅游消費(fèi)群將有助于煉就青海旅游企業(yè)的創(chuàng)新能力和競爭實(shí)力,在客戶需求的壓力下不斷成長,最終能面向全國、面向世界,創(chuàng)造和維護(hù)新的產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢,提升旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力。

(三)公司戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與同業(yè)競爭分析

在波特的“鉆石模型”中旅游公司和企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最為活躍的微觀主體,它的活力在很大程度上決定了旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力。針對(duì)青海省旅游業(yè)的具體情況,下面重點(diǎn)選擇旅行社、旅游飯店及重點(diǎn)旅游景區(qū)進(jìn)行分析。

1.旅行社競爭力分析

旅行社是旅游業(yè)的重要組成部分,其經(jīng)營水平的高低是旅游業(yè)競爭力提升的關(guān)鍵和基礎(chǔ)?！叭鐣?huì)辦旅游”的格局已經(jīng)形成,基本形成了以省會(huì)西寧為中心逐步向外延伸的發(fā)展格局。其中國際旅行社實(shí)力相對(duì)雄厚,資金較充足,有英、德、法、日、意大利、西班牙等語種的導(dǎo)游。而國內(nèi)旅行社大部分尚處于“弱”、“小”、“散”的狀態(tài),旅游淡旺季分明、旅行社相關(guān)業(yè)務(wù)的延伸受政策、機(jī)制約束,難以擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模。導(dǎo)游人員的層次參差不齊,高、中級(jí)導(dǎo)游人員嚴(yán)重不足,導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)技能技巧和勞動(dòng)力管理,人力資源調(diào)配都不能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)競爭力快速發(fā)展的需求。

2.旅游飯店競爭力分析

旅游飯店作為一個(gè)地區(qū)的窗口行業(yè),既體現(xiàn)了一個(gè)城市的對(duì)外形象,也是旅游產(chǎn)業(yè)競爭力提升的重要內(nèi)容。青海省旅游星級(jí)飯店隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展,逐漸發(fā)展壯大,基本形成了高中低檔配套、結(jié)構(gòu)較為合理的旅游飯店接待體系。然而,近幾年青海旅游飯店業(yè)雖然大步發(fā)展,但在規(guī)?；⒁?guī)范化及服務(wù)質(zhì)量和水平上距離全面提升旅游業(yè)競爭力的要求還有很大距離。

3.旅游景區(qū)競爭力分析

青海省委、省政府和旅游主管部門積極籌措資金加大對(duì)重點(diǎn)景區(qū)接待設(shè)施、旅游公路、景區(qū)道路、供電、給排水、綠化、停車場及環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施建設(shè)。圍繞“一圈三線”形成了以青海湖、鳥島、坎布拉等為主的高原自然風(fēng)光景區(qū);以互助土族、循化撒拉族民俗、傳統(tǒng)文化為主的民族風(fēng)情園景區(qū);以西寧、貴德的文化、休閑旅游景區(qū);以塔爾寺等為主的宗教文化旅游景區(qū);以黃南熱貢藝術(shù)為主的藏族繪畫藝術(shù)景點(diǎn);以“三江源”生態(tài)風(fēng)光和藏族文化、風(fēng)情旅游景區(qū);2006年青藏鐵路開通以來,“青藏高原”、“夏都西寧”的品牌在全國打響,青海湖、鳥島、塔爾寺、原子城、青藏鐵路沿線等旅游景區(qū)已成為國內(nèi)外有影響的景點(diǎn)。截止2007年12月,全省共有A級(jí)景區(qū)16家,其中AAAA級(jí)景區(qū)9家,AAA級(jí)景區(qū)4家,AA級(jí)景區(qū)3家。隨著青海湖被評(píng)為中國最美五大湖泊之首、藏羚羊被選為北京奧運(yùn)會(huì)吉祥物、西寧市被評(píng)為中國最令人向往的旅游勝地、“激情穿越柴達(dá)木”成為中國十大完美旅游線路等,青海旅游景區(qū)的競爭力得到很大的提升,越來越多的人走進(jìn)了青海。

(四)相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)競爭力分析

作為產(chǎn)業(yè)鏈較長的綜合性產(chǎn)業(yè)——旅游業(yè),隨著旅游人數(shù)的快速增長,以及旅游內(nèi)容的不斷豐富和日益增加,加快了人流、物流、信息流的流動(dòng),拉動(dòng)了社會(huì)消費(fèi),加快了青海省旅游商品零售業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)競爭力的快速發(fā)展。

1.旅游商品零售業(yè)競爭力分析

旅游者對(duì)青海的旅游商品是有濃厚興趣的,并且對(duì)以蟲草為代表的特產(chǎn)及具有藏文化特色工藝品的認(rèn)可度很高。

在食、住、行、游、娛、購等旅游花費(fèi)中,前4項(xiàng)是基本固定的“有限”花費(fèi),而旅游購物則是“無限”花費(fèi),可挖掘的經(jīng)濟(jì)潛力巨大。但目前在青海旅游購物的人數(shù)比重很低,僅占8.8%,低于全國19%～25%的平均水平。青海旅游購物品市場的開發(fā)力度不夠,尚不能滿足迅速發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)的需求。

2.旅游餐飲業(yè)競爭力分析

全省范圍內(nèi)高中低檔飯店、小吃店、快餐店漸成規(guī)模,許多具有西部民族特色的地方風(fēng)味小吃精品如清真拉面、循化面片、酸奶、釀皮、抓飯、烤肉、雜碎、手抓等使旅游者大飽口福。2007年10月1～7日由西寧市政府主辦的“首屆夏都美食節(jié)”使青海民族特色餐飲大放光彩,推出的菜肴在穆斯林大廈、青海賓館等省城各大賓館亮相,青海老八盤藏式菜品以及新創(chuàng)的青海人家等菜肴充分展示青海特色的餐飲文化。傳統(tǒng)民族餐飲以及獨(dú)創(chuàng)的青海地方菜肴是青海的飲食文化——“夏都美食”的象征。

在波特的鉆石模型中相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)影響生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)和形成的比重。由于某些生產(chǎn)要素可以在各個(gè)產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)換,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)刺激專業(yè)型生產(chǎn)要素創(chuàng)造和升級(jí)。當(dāng)青海旅游商品零售業(yè)、餐飲業(yè)等幾種產(chǎn)業(yè)組成產(chǎn)業(yè)集群時(shí),它們所形成的共同技術(shù)和環(huán)境條件等,會(huì)促使政府、企業(yè)以及個(gè)人對(duì)旅游生產(chǎn)要素更多的投資。由投資所形成的專業(yè)化環(huán)境建設(shè),一方面會(huì)產(chǎn)生技術(shù)等的擴(kuò)散效應(yīng),另一方面會(huì)反過來進(jìn)一步刺激旅游生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高。

(五)政府行為分析

近年來,為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,青海省各級(jí)政府采取了諸多措施:如以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全省第三次旅游發(fā)展大會(huì)精神,建設(shè)高原旅游名省的目標(biāo),真正把豐富獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,推進(jìn)全省旅游業(yè)繼續(xù)保持了蓬勃發(fā)展的良好勢頭。2007年的旅游總收入是1997年的12倍多,旅游直接從業(yè)人員也增加了30000多人?？梢?旅游業(yè)成為青海省國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位已日趨顯現(xiàn)。

政府和機(jī)遇作為鉆石體系的兩個(gè)輔助要素,在青海旅游業(yè)競爭力的培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用,但它們必須以提高鉆石模型四要素的狀況和質(zhì)量為途徑。西部大開發(fā)的繼續(xù)實(shí)施以及中國加入WTO等為青海旅游業(yè)競爭力的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和政府支持,因?yàn)樗鼈儠?huì)以不同的方式影響青海旅游業(yè)競爭力的鉆石模型,其作用的發(fā)揮必須放在鉆石模型中來理解。

(六)發(fā)展機(jī)遇分析

青海旅游業(yè)競爭力發(fā)展面臨的重大機(jī)遇是:(1)青藏鐵路全線貫通,青海首先受益,有利于改善青海省的區(qū)位條件,加快沿線地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展,提升青海省的知名度和人氣,擴(kuò)大對(duì)外開放。(2)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的繼續(xù)實(shí)施,將對(duì)青海省旅游業(yè)競爭力的提升產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用,并帶動(dòng)旅游業(yè)登上新的臺(tái)階,形成青海旅游業(yè)在新世紀(jì)發(fā)展的又一重大機(jī)遇。從世界范圍看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的東移,為中國旅游業(yè)的大發(fā)展奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。從中國范圍看,經(jīng)濟(jì)重心的西移,將為青海省旅游業(yè)競爭力的提升提供強(qiáng)大推動(dòng)力。(3)中國處在加入WTO的后過渡期。它給青海旅游業(yè)發(fā)展帶來了新的機(jī)遇,青海省旅游業(yè)競爭力的政策發(fā)展空間增大、客源和資本來源增多,青海旅游業(yè)競爭力提升正面臨著迅速發(fā)展的良好環(huán)境與機(jī)遇。

總之,青海旅游業(yè)在全國、甚至世界上來講有自己獨(dú)特的資源競爭力優(yōu)勢,但由于青海省內(nèi)需求質(zhì)量不高、旅游企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)力,再加上一定程度的地區(qū)分割而導(dǎo)致同業(yè)競爭不能展開,旅游企業(yè)投資、創(chuàng)新的壓力不大,最終不能帶動(dòng)青海旅游業(yè)競爭力的培養(yǎng)。波特競爭力“鉆石模型”理論指出,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段,其對(duì)四要素的倚重程度不同,因此青海旅游業(yè)競爭力發(fā)展中的優(yōu)勢和劣勢對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響會(huì)隨時(shí)間的推進(jìn)而變化,優(yōu)勢和劣勢甚至可以相互轉(zhuǎn)化。青海旅游業(yè)的發(fā)展需要不斷地排除劣勢,創(chuàng)造和培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,提升旅游產(chǎn)業(yè)的競爭力。

三、 提升青海省旅游業(yè)競爭力的對(duì)策

波特在競爭力理論中,分別從政府和企業(yè)兩個(gè)角色的行動(dòng),借助“鉆石模型”來闡明如何培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,提升產(chǎn)業(yè)的競爭力。青海省旅游業(yè)競爭力的提升,也必須從“鉆石模型”四要素的改善出發(fā)。生產(chǎn)要素、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)、需求條件以及企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)、同業(yè)競爭四要素狀況的改善,都是政府和企業(yè)兩大角色在長期的發(fā)展過程中逐步積累的結(jié)果。鉆石模型提供了理解政府、企業(yè)兩大角色與產(chǎn)業(yè)競爭力關(guān)系的途徑,下面以鉆石模型為基礎(chǔ),分析討論政府和企業(yè)在青海旅游業(yè)競爭力提升中的對(duì)策。當(dāng)然對(duì)策可能遠(yuǎn)不止這些,在政府職能范圍內(nèi),任何從長遠(yuǎn)來看有助于改善鉆石模型四類要素狀況的政策,對(duì)產(chǎn)業(yè)競爭力的作用都是積極的。

1.創(chuàng)新發(fā)展思路,在打造高原旅游目的地上有新進(jìn)展。從發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展領(lǐng)域上,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新旅游發(fā)展思路,充分發(fā)揮青海融多樣性、原生態(tài)自然景觀與多元化、差異性民俗文化為一體的后發(fā)優(yōu)勢,深入挖掘青海氣候涼爽宜人與海拔適中益于健康的獨(dú)特優(yōu)勢,優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu),把青海打造成知名度、美譽(yù)度高,海內(nèi)外游客向往青睞的避暑休閑、觀光旅游的勝地,成為高原旅游的重要目的地。

2.擴(kuò)大開放,在加快培育旅游品牌上有新進(jìn)展。突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié),即牢牢把握培育旅游精品的目標(biāo),堅(jiān)持高層次招商;抓住服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放的新機(jī)遇,加大旅游項(xiàng)目策劃推介力度;創(chuàng)新旅游招商方式,拓寬招商引資渠道。

3.強(qiáng)化宣傳促銷,在塑造“大美青?！毙蜗笊嫌行逻M(jìn)展。要加大“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來”的力度,加快形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手、媒體聯(lián)姻、電子聯(lián)網(wǎng)的全方位營銷體系,提升青海形象。

4.促進(jìn)旅游消費(fèi),在拉長旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上有新進(jìn)展。要著眼于行、購、吃、住、游、娛等綜合要素,積極拓展消費(fèi)環(huán)節(jié),不斷改善交通環(huán)境,深入挖掘開發(fā)一批具有紀(jì)念性、實(shí)用性、工藝性和便攜性的旅游商品,有針對(duì)性地編排旅游“套餐”產(chǎn)品,組織開發(fā)具有民族和地域特色的娛樂節(jié)目,培育形成具有青海特色的美食品牌及飲食文化和住宿接待體系,滿足不同群體的旅游消費(fèi)需求。

5.落實(shí)扶持政策,在培育旅游市場主體上有新進(jìn)展。要進(jìn)一步落實(shí)支持旅游企業(yè)的各項(xiàng)政策,引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向旅游經(jīng)濟(jì)。要加大對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的旅行社的扶持力度,加快旅游企業(yè)改革改制步伐,建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的旅游市場主體。

6.推進(jìn)依法治旅,在營造和諧旅游環(huán)境上有新進(jìn)展。要推進(jìn)旅游管理的法制化、規(guī)范化,加快構(gòu)建旅游信用體系,高度重視旅游安全工作,打造青海省旅游安全目的地的良好形象。

7.堅(jiān)持以人為本,在提高旅游服務(wù)質(zhì)量上有新進(jìn)展。要在全社會(huì)倡導(dǎo)人人代表青海形象、人人都是旅游大使的觀念,推動(dòng)形成全民關(guān)心旅游、服務(wù)旅游的良好氛圍。要大力推行多元化、個(gè)性化服務(wù),積極打造青海旅游的服務(wù)品牌。要加快景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),改善旅游景區(qū)和重要旅游線路沿線環(huán)境。

青海省各地政府、各旅游業(yè)部門要圍繞青海省第三次旅游發(fā)展大會(huì)的總體部署和目標(biāo)要求,緊緊圍繞打造“大美青海”、環(huán)西寧200公里范圍的“中國夏都”旅游圈,并將青海湖作為發(fā)展高原旅游業(yè)和打造青海省品牌景區(qū)的突破口以突出高原特色理念,充分體現(xiàn)出青海旅游自然、生態(tài)的優(yōu)勢,體現(xiàn)出青海旅游生態(tài)、自然、民族的特性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化,為建設(shè)“高原旅游名省”的宏偉目標(biāo),為建設(shè)“富裕、文明、和諧”新青海做出新貢獻(xiàn)。

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(作者單位:河南省商丘師范學(xué)院經(jīng)管系)