張　健

山西省陽泉市盂縣為了適應(yīng)新形勢,完成新任務(wù),實現(xiàn)新發(fā)展,深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀,立足自身實際,搶抓各種機遇,開創(chuàng)了山西省循環(huán)經(jīng)濟科技園區(qū)的先河。經(jīng)過5年的籌備,山西省第一個同時兼具“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)集群規(guī)模園區(qū)工業(yè)、發(fā)展高科技精細(xì)工業(yè)”特色的工業(yè)項目——山西吉天利環(huán)保工業(yè)科技園區(qū),于8月15日舉辦了奠基儀式。

作為循環(huán)經(jīng)濟代表項目、集群規(guī)模化園區(qū)試點項目和高科技精細(xì)工業(yè)試驗基地,這次奠基儀式得到了山西省委省政府、陽泉市委市政府、盂縣縣委縣政府及相關(guān)部門、學(xué)會、協(xié)會、高校、科研機構(gòu)的高度重視。奠基儀式由盂縣縣長劉德躍主持,共有超過了600人出席了本次儀式。其中包含山西省委常委、省委秘書長高建民、商務(wù)部原部長助理徐秉金、陽泉市委書記白云、盂縣縣委書記呂昌政,以及中國再生資源協(xié)會、清華大學(xué)、南開大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、國家住房與城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心、中國經(jīng)濟創(chuàng)新聯(lián)盟等單位的領(lǐng)導(dǎo)和專家等60余位嘉賓。

突破能源困境實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

資源一次性損耗是當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的一個主要瓶頸,尤其像山西這樣的資源重工業(yè)大省,成規(guī)模的再生資源工業(yè)幾乎沒有。面臨資源枯竭的問題,黨中央、國務(wù)院將山西確定為經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、可持續(xù)發(fā)展、循環(huán)經(jīng)濟的重點省份,既是確保國家生態(tài)安全的現(xiàn)實需要,也是山西省各地實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然要求。

在黨中央和國務(wù)院的戰(zhàn)略規(guī)劃下,發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)集群規(guī)模園區(qū)工業(yè)、發(fā)展高科技精細(xì)工業(yè)成為了山西省提高資源利用率、實現(xiàn)節(jié)能減排的主要戰(zhàn)術(shù)模式。據(jù)了解,吉天利工業(yè)園區(qū)是山西省2009年循環(huán)經(jīng)濟一號項目、行業(yè)試點項目、省級重點項目、省內(nèi)十大重點“百姓工程”項目之一。同時,吉天利園區(qū)項目還是國家建設(shè)部三個部級課題(建設(shè)工程管理模式創(chuàng)新課題、新農(nóng)村建設(shè)非耕地政策課題、工程項目數(shù)字化課題)的調(diào)研實驗基地?！艾F(xiàn)在開展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)兩型社會是人類的必由之路。吉天利園區(qū)能在盂縣落地是很不容易的事情,生產(chǎn)蓄電池、回收蓄電池、處理蓄電池,處理出來的材料再生產(chǎn)新的蓄電池,形成一個蓄電池閉環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈,在國內(nèi)是首創(chuàng)的。”吉天利科技實業(yè)有限公司董事長劉林娣告訴記者。

作為山西省“百姓工程”項目之一,吉天利園區(qū)得到了政府多方面的政策扶持。“我們現(xiàn)在有500多畝地,政府每畝補貼2萬,園區(qū)建成后可實行優(yōu)惠的稅收政策。政府在聚全市之力支持企業(yè)發(fā)展,作為經(jīng)濟增長點和可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略舉措來發(fā)展的?！眲⒘宙方榻B說,項目建成以后,10萬噸的廢舊電池的回收率是98.9%,廢棄廢渣將實現(xiàn)零排放?！敖裉斓旎氖且黄诠こ?我們的目標(biāo)是160萬千瓦安時的通信電力用環(huán)保型蓄電池和10萬噸廢舊電子產(chǎn)品的無害化處理,總投資5.2億,年銷售收入25億,實現(xiàn)利稅6億,安排就業(yè)1000余人,目前先要建設(shè)的是鉛酸電池的生產(chǎn)和電子廢棄物的處理,形成循環(huán)。預(yù)計投資5億,年產(chǎn)出30億,利稅9億。二期工程占地280畝,三期是3000畝,處理廢渣,廢水,廢塑料以及廢舊機電產(chǎn)品,經(jīng)濟效益年銷售收入兩百個億,實現(xiàn)利稅40億,安排就業(yè)人數(shù)兩千余人,促增長,保穩(wěn)健,保民生,保藍(lán)天碧水,保經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展?！?/p>

破解能源困境、應(yīng)對資源危機

一塊廢舊電池如果廢棄,可能會污染60噸水,這個數(shù)字讓人觸目驚心。其實,廢舊電池蘊含著寶貴的資源,回收再利用可以帶來巨大的經(jīng)濟價值和社會價值?！皬U舊電池是一座寶庫,其中含有大量的稀有金屬,提煉出的稀有金屬完全可以替代以原礦為資源的同類產(chǎn)品?！敝袊偕Y源回收利用協(xié)會副秘書長楊敬增告訴記者。

“據(jù)不完全統(tǒng)計,一些有色金屬已經(jīng)開采幾十年。比如金屬鉛,據(jù)說只能維持21年了,其他一些也只是有幾十年的開采量,幾乎快枯竭,這是一個不爭的事實,這就是為什么循環(huán)經(jīng)濟得到了世界各國的重視,一個很大的問題就是原生資源的枯竭,大家不得不把目光放在循環(huán)經(jīng)濟上?！睏罹丛稣f,“黨中央提出的建設(shè)和諧社會以來,對于資源的利用,生態(tài)的保護(hù),社會的循環(huán)發(fā)展都提出了很多建議?！睏罹丛稣J(rèn)為,吉天利這樣的再生資源園區(qū),確切的說應(yīng)該叫做再生資源循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū),是一個很好的模式。其價值在于充分融合了廢物處理無害化和變廢為寶綜合利用的發(fā)展思路。首先,利用先進(jìn)的設(shè)備和工藝,把再生資源變廢為寶,通過園區(qū)內(nèi)部集中的污水處理廠,集中的固體廢物處理機構(gòu)、集中的大氣排放處理機構(gòu)、很好地保證了無害化的處理。集中處理將是未來產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化的必然發(fā)展趨勢。而在普通園區(qū),因為家家戶戶的獨立生產(chǎn),很難實現(xiàn)集中無害化處理。其次,需要一個科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo),用科學(xué)發(fā)展的眼光,細(xì)心的設(shè)計,形成一個綜合利用的體系。綜合利用貴在綜合,變廢為寶,將再生資源升華到一個產(chǎn)業(yè)鏈的過程,使原料得到最大程度的利用,價值得到最大程度的體現(xiàn),再生資源產(chǎn)業(yè)鏈的模式真正在園區(qū)實現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,是一個突破。

世界上每年都會有大概一億節(jié)電池需要處理和生產(chǎn),約為60多萬噸,再生鉛需求和廢鉛的處理都已經(jīng)成為嚴(yán)重的問題。吉天利公司在原有生產(chǎn)鉛酸電池的基礎(chǔ)上增加了回收、處理廢舊電池工序,并與中國電信、中國網(wǎng)通簽訂了電池回收戰(zhàn)略合作協(xié)議?！艾F(xiàn)在的吉天利已經(jīng)成為了國家制造清潔電池的重要企業(yè),是清潔電池的代名詞。而環(huán)保工業(yè)科技園區(qū)的建立再次證明了吉天利比別人想的更遠(yuǎn),通過自己的回收體系再回收,通過自己先進(jìn)的設(shè)備進(jìn)行無害化處理,把東西運用到自己的生產(chǎn)線重新生產(chǎn),不出廠門把廢鉛變成新鉛。節(jié)省了運輸,減少了熔煉次數(shù),節(jié)省了能源,降低了成本,更重要的是污染消除了,這就是一個很典型的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈,”楊敬增說。

構(gòu)建規(guī)模經(jīng)濟、提高產(chǎn)業(yè)水平

“發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟是實現(xiàn)山西老工業(yè)基地振興的唯一選擇,利用循環(huán)經(jīng)濟實現(xiàn)變廢為寶、促進(jìn)節(jié)能減排、提高經(jīng)濟效益,是當(dāng)前應(yīng)對國際金融危機、提高產(chǎn)業(yè)水平的有效手段之一?！眹易》亢统青l(xiāng)建設(shè)部課題專家、中國經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟高級顧問專家賈玉瑞說,他向記者總結(jié)了以下三個方面:

第一、可以構(gòu)建良性的互動發(fā)展模式。園區(qū)建設(shè)屬于大規(guī)?；A(chǔ)建設(shè),可以充分調(diào)動企業(yè)的熱情和積極性,依托自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),聯(lián)合設(shè)計院、施工單位及其他機構(gòu),通力合作、整合資源,積極響應(yīng)黨中央政策號召,最終形成系統(tǒng)工程組織管理。工程組織管理不僅是施工管理,也不僅是工程管理,而是要進(jìn)行結(jié)合當(dāng)前國內(nèi)政策進(jìn)行系統(tǒng)開發(fā)管理。利用有影響力的大項目吸引企業(yè)和投資者,將企業(yè)發(fā)展和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展有機的結(jié)合,形成以企業(yè)發(fā)展帶動循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展,以循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展促進(jìn)企業(yè)發(fā)展的良性互動的模式。

第二、可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展。循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)的意義在于建設(shè)變廢料為原料的生態(tài)工程。廢舊電池本是社會的負(fù)擔(dān),循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)把它變?yōu)樯a(chǎn)的原料。這個過程除了要完成物質(zhì)上的轉(zhuǎn)變之外,重要的是很多人的觀念在轉(zhuǎn)變。這需要很多機構(gòu),包括設(shè)計單位、施工單位、科研機構(gòu)和行業(yè)協(xié)會來共同完成。目前,全國各地都在回收廢舊電池,但操作普遍不規(guī)范,都只是把廢舊電池砸碎,取出底板,其它材料廢棄,因此本應(yīng)該是循環(huán)經(jīng)濟,避免污染的工作,最后反而污染了環(huán)境,造成人力、物力資源的二次浪費。 目前,全國還沒有一個專門的設(shè)計院或研究所從事此類工作。直到現(xiàn)在,投入近百萬去開展前期研究的,只有百年建業(yè)工程研究所。

第三、可以促進(jìn)科技、工藝創(chuàng)新。實施變廢料為原料的工程,需要因地制宜,設(shè)計配套的工藝路線并選擇適當(dāng)?shù)墓こ淘O(shè)備。如連軋連鑄技術(shù)曾經(jīng)僅是電池生產(chǎn)過程中的工藝,通過工藝路線的創(chuàng)新、科技的創(chuàng)新,將連軋連鑄技術(shù)轉(zhuǎn)移到處理廢舊電池的過程中去。目前,從國際上看,廢舊電池連軋連鑄處理從工藝和技術(shù)上沒有成套的設(shè)備選取,在科研機構(gòu)、工程設(shè)計單位、施工單位、高?？蒲袡C構(gòu)和行業(yè)協(xié)會的多次探討后,決定取百家所長。整合意大利的破碎技術(shù)、日本的冶煉技術(shù)再加以獨特的工藝路線形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)。

管理組織先行、整合社會資源

“吉天利的成功,主要得益于全程的項目管理模式和連續(xù)創(chuàng)新思路。從4年前,吉天利項目就在清華大學(xué)和建設(shè)部開始分析和研究,現(xiàn)在吉天利項目已經(jīng)具備了一整套的建設(shè)開發(fā)管理模式?！敝袊?jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟副秘書長賈志威回憶道:“當(dāng)初在討論立項的時候,大家都認(rèn)為首先要符合政策、適應(yīng)產(chǎn)業(yè)化需求、領(lǐng)先目前水平。經(jīng)過幾個月的調(diào)研,最終同意直接定位于全過程的閉環(huán)循環(huán)經(jīng)濟工業(yè)園區(qū),直接研發(fā)設(shè)計一套新的高新技術(shù)環(huán)保工業(yè)園區(qū)的建設(shè)管理模式,并且還為這個項目專門申報了部級的研究課題?！?/p>

吉天利園區(qū)的開發(fā),經(jīng)過了策劃、調(diào)研、論證、規(guī)劃、設(shè)計、應(yīng)用試驗和籌備多個環(huán)節(jié),采用了包括業(yè)主代表、EPC、BOT、IPMT、工程監(jiān)理、項目整體托管、招投標(biāo)等一系列現(xiàn)代化的管理措施?！斑@樣系統(tǒng)的管理,在我們山西還沒怎么見過?！眮碜詤瘟旱囊晃幻禾科髽I(yè)家感嘆道,“要是有人能給我們這樣當(dāng)管家,我們也想拿出幾個億投資這么一個工業(yè)園區(qū)。畢竟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、發(fā)展高新技術(shù)是遲早的事情。山西不能老挖煤,我們也想搞一些高的、新的、安全的、長久的投資?！睋?jù)中建研城鄉(xiāng)規(guī)劃研究院的專家們介紹,從當(dāng)初調(diào)研開始,這個項目就被很多山西的煤老板們盯上了,他們都想在山西投資建設(shè)一個工業(yè)園區(qū)。已經(jīng)有十來家企業(yè),預(yù)約了相關(guān)的咨詢業(yè)務(wù),有的企業(yè)已經(jīng)開展了前期的規(guī)劃工作。

“對于再生資源,我們的理念是,廢物是放錯地方的寶貝,搞再生資源就是要把他放在正確的位置上,之后就會發(fā)現(xiàn)他是一個美好的東西。”楊敬增說:“看到吉天利的成功,我們一直在設(shè)想:我們這些協(xié)會可不可以做一些聯(lián)盟,把這種模式進(jìn)行推廣,探索循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的新路徑。試想,所有的廢棄資源都可以形成再生資源產(chǎn)業(yè)鏈的話,我們企業(yè)的生產(chǎn),社會的發(fā)展都會得到很大的發(fā)展?！彼€介紹,現(xiàn)在很多企業(yè)都在咨詢?nèi)绾螌⒆约旱膱@區(qū)改建成為這樣的閉環(huán)循環(huán)經(jīng)濟環(huán)保園區(qū)。據(jù)清華大學(xué)、南開大學(xué)和百年建業(yè)環(huán)境工程研究所的幾位專家介紹,現(xiàn)在有很多企業(yè),都將改建園區(qū)工作列入了預(yù)期工作計劃中,希望通過科研課題,研究出適合自己企業(yè)的建設(shè)開發(fā)計劃,從一開始就精確、精細(xì)和長遠(yuǎn)規(guī)劃,并且可以快速細(xì)致的進(jìn)行建設(shè)和實施。