清潔隊(duì)長(zhǎng)不清潔

荊　劍　?！±?/p>

2009年6月,原北京市房山區(qū)燕山清潔隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王遠(yuǎn)利特大貪污案被列為“北京市反腐倡廉法制教育巡展”的典型案例之一。

也就是在一年前的7月21日,北京市第一中級(jí)人民法院以貪污罪,判處王遠(yuǎn)利無期徒刑,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。王遠(yuǎn)利一審后沒有上訴。

知情人舉報(bào),辦案人員展開秘密初查

2006年3月底,北京市房山區(qū)檢察院接到一封匿名舉報(bào)信,舉報(bào)燕山清潔隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王遠(yuǎn)利,將單位的垃圾費(fèi)轉(zhuǎn)移到北京樹芳物業(yè)中心,裝入自己的腰包,用這些錢買車、買官、嫖娼,并列舉出12家可能存在問題的業(yè)務(wù)單位名稱。

燕山清潔隊(duì)是北京市房山區(qū)燕山市政管理委員會(huì)下屬的一家事業(yè)單位,主要擔(dān)負(fù)燕山地區(qū)的化糞池清掏、垃圾清運(yùn)、道路清掃等業(yè)務(wù)工作。清潔隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作,業(yè)務(wù)員負(fù)責(zé)與燕山所在地的上百家單位簽訂《垃圾委托清運(yùn)協(xié)議書》,并負(fù)責(zé)結(jié)款。

偵查人員從舉報(bào)信中分析,舉報(bào)人是單位的知情人,舉報(bào)內(nèi)容的真實(shí)性大。

通過排查,發(fā)現(xiàn)燕化動(dòng)力事業(yè)部的化糞池清掏、垃圾清運(yùn)業(yè)務(wù)量大,這又是一家國(guó)有大型企業(yè),財(cái)務(wù)管理正規(guī),更重要的是辦案人員和這家單位打過交道,于是偵查人員不動(dòng)聲色的查清了近兩年燕化動(dòng)力事業(yè)部與燕山清潔隊(duì)的業(yè)務(wù)的相關(guān)賬目。

初查果然查出了問題:動(dòng)力事業(yè)部2004年、2005年的化糞池清掏、垃圾清運(yùn)費(fèi)、道路清掃費(fèi)共五筆業(yè)務(wù)均是與樹芳物業(yè)管理中心簽的協(xié)議,共計(jì)51.5萬余元,而這錢并沒有入到樹芳物業(yè)管理中心,分別入到匯鑫粵港美食城、銘仿豐蕙機(jī)電有限公司、華輝商店三個(gè)不同的單位。

根據(jù)偵查人員的初步調(diào)查,王遠(yuǎn)利任北京市房山區(qū)燕山清潔隊(duì)業(yè)務(wù)員及隊(duì)長(zhǎng)期間,利用職務(wù)之便,自1997年至2005年長(zhǎng)達(dá)9年的時(shí)間里采取非法手段共套取清潔隊(duì)14家業(yè)務(wù)客戶的垃圾清潔收入,共50余筆,侵吞公款190余萬元。另,王遠(yuǎn)利在2004年至2005年任清潔隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)期間,利用職務(wù)之便,在采購(gòu)、修車過程中,采取多開、虛開發(fā)票金額的非法手段套取現(xiàn)金40余萬元。

接下來,需要辦案人員查實(shí)的是:樹芳物業(yè)管理中心是什么單位?它與燕山清潔隊(duì)的關(guān)系?這三家單位的錢是誰入的?這些錢的去向?同時(shí),辦案人員敏銳地意識(shí)到,以上四家無論先找誰都很有可能驚動(dòng)被舉報(bào)人。

在聽取了承辦人的初查匯報(bào)后,局領(lǐng)導(dǎo)果斷決定,集中全局人員兵分四路,以上四個(gè)單位同時(shí)找。

會(huì)議一結(jié)束,四組人員馬上展開行動(dòng)。從晚上8時(shí)到半夜12時(shí)陸續(xù)有四名證人被帶回了檢察院,經(jīng)過一夜的努力,眼前的迷霧撥開了,露出了廬山真面目。

原來,以上四家單位都與其中一個(gè)叫肖正新的證人有千絲萬縷的聯(lián)系。匯鑫粵港美食城、銘仿豐蕙機(jī)電有限公司、樹芳物業(yè)管理中心三家實(shí)際上屬于肖正新一個(gè)人的。第四家華輝商店也是肖正新托人找上門換現(xiàn)金的。同時(shí)肖正新證實(shí),這些錢都是為燕山清潔隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王遠(yuǎn)利換的現(xiàn)金,樹芳物業(yè)管理中心成立后并沒有做過業(yè)務(wù)。

所有的證據(jù)都朝王遠(yuǎn)利有罪的方向指去。當(dāng)機(jī)立斷,立刻傳喚王遠(yuǎn)利。

丁香樹下取得關(guān)鍵證據(jù)

為了不走漏風(fēng)聲,戰(zhàn)斗了一夜的偵查人員沒有半刻休息,在控制住四名證人的同時(shí),于5月11日早上8點(diǎn)直奔燕山清潔隊(duì)。

而此時(shí)清潔隊(duì)的大門上掛著“熱烈歡迎上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)來我隊(duì)指導(dǎo)工作,爭(zhēng)創(chuàng)北京市先進(jìn)單位”的橫幅,大院里井井有條,王遠(yuǎn)利端坐在隊(duì)長(zhǎng)辦公室里,一幅迎接領(lǐng)導(dǎo)檢查準(zhǔn)備工作就緒的樣子。

辦案人員亮明身份后,他的臉上流露出一絲驚慌,但馬上恢復(fù)了正常。他怎么也沒有想到,準(zhǔn)備迎接領(lǐng)導(dǎo)考查的日子卻迎來了自己的末日。

而此時(shí),北京市市政管理委員會(huì)指導(dǎo)工作的領(lǐng)導(dǎo)也到了。王遠(yuǎn)利把工作交待給了副隊(duì)長(zhǎng),沒有提出任何疑問,順從地跟著辦案人員就走。

針對(duì)辦案人員的詢問,王遠(yuǎn)利推說:“我倒錢是領(lǐng)導(dǎo)同意的,是為單位花錢方便,這些錢都是為單位花了,我一分錢沒有占?！辈⒃谵k案人員面前大講如何為單位的建設(shè)嘔心瀝血,為了單位節(jié)約每一分錢不亂花,并多次獲得各級(jí)先進(jìn)工作者稱號(hào),他的成績(jī)上上下下有目共睹等。辦案人員不急不躁,耐心聽完他的表白,也看出了他內(nèi)心的空虛,并立即找到燕山清潔隊(duì)的上級(jí)、同級(jí)領(lǐng)導(dǎo)做筆錄,證實(shí)幾位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)王遠(yuǎn)利套取現(xiàn)金的事實(shí)都不知情。

辦案人員對(duì)其曉之以理,動(dòng)之以情,在證據(jù)面前王遠(yuǎn)利被逼到了墻角。他承認(rèn)了以樹芳物業(yè)管理中心的名義簽協(xié)議,動(dòng)力事業(yè)部的業(yè)務(wù)收入沒有入到清潔隊(duì),讓肖正新倒現(xiàn)金。但是,他又辯解說:“這件事是我自己決定,只有業(yè)務(wù)員和自己知道這事。但這些錢是給單位報(bào)銷招待費(fèi)用、給業(yè)務(wù)客戶回扣了?！彼辉俦硎咀约哼@么做,完全為了單位的利益,矢口否認(rèn)自己的行為是貪污,并且情緒激動(dòng)地大喊自己冤枉,是有小人在整自己。

下午16時(shí)20時(shí),接受詢問的王遠(yuǎn)利突然顯得非常痛苦,并從嘴里吐出大口鮮血。

偵查人員在第一時(shí)間立即給請(qǐng)來了大夫,及時(shí)送往附近的醫(yī)院檢查治療。詢問和他一起工作的同事證實(shí),王遠(yuǎn)利有一次喝酒曾吐過血。他自己也承認(rèn)是老毛病。在醫(yī)院期間幾名偵查人員一直不離左右,守護(hù)著他。

一直折騰到半夜回到檢察院后,他終于承認(rèn)這些錢由肖正新用著。并且手上有借條。

他開始和辦案人員耍起了花招。說這50萬的借條被他藏在某處,并提出要求:“只能由他指定的人去拿”。

經(jīng)過幾番周折,偵查人員帶著他在燕山地區(qū)兜起了圈子,折騰了一夜,辦案人員不僅調(diào)取了他藏匿于清潔隊(duì)后院丁香樹下的50萬元的借條,還調(diào)取了同時(shí)被他藏匿的兩張各5萬元的借條,(這兩筆5萬元借條中一筆是王遠(yuǎn)利貪污的公款,以王遠(yuǎn)雄的名義借給肖某個(gè)人使用,一筆是上述50萬元的利息)以及王遠(yuǎn)利套取部分業(yè)務(wù)收入的記錄本。

這些重要證據(jù)的取得,對(duì)于此案的擴(kuò)大深挖起到了關(guān)鍵性的作用。現(xiàn)有的證據(jù)表明:王遠(yuǎn)利私自將清潔隊(duì)的業(yè)務(wù)收入不入賬,倒現(xiàn)金的事實(shí)已經(jīng)明了。確實(shí)涉嫌貪污,只是贓款的去向還不明確。

關(guān)鍵書證獲取,成為擴(kuò)大戰(zhàn)果的突破口

王遠(yuǎn)利藏匿的50萬元的借條,還有一個(gè)小電話本,里面記載了部分2002年至2004年倒業(yè)務(wù)收入的情況。搜查獲取的筆記本上,有1997年到1999年王遠(yuǎn)利任業(yè)務(wù)員時(shí)倒業(yè)務(wù)收入的部分記載,這兩個(gè)小本子為辦案人員了解王遠(yuǎn)利的犯罪軌跡,深挖犯罪打開一道門。

沿著這條捷徑走下去,辦案人員最終查明:王遠(yuǎn)利在任北京市房山區(qū)燕山清潔隊(duì)業(yè)務(wù)員和隊(duì)長(zhǎng)期間,利用職務(wù)便利,于1997年至2005年期間,在8年多的時(shí)間里采用從單位開發(fā)票大頭小尾、假借北京燁欣物業(yè)管理公司和北京樹芳物業(yè)管理中心的名義開發(fā)票的手法,將北京燕山石油化工有限公司動(dòng)力事業(yè)部、燕化研究院、消防隊(duì)等14家業(yè)務(wù)單位應(yīng)付給燕山清潔隊(duì)的垃圾清潔費(fèi)57筆,共計(jì)人民幣191萬余元,在清潔隊(duì)的賬外套取現(xiàn)金,據(jù)為己有的犯罪事實(shí)。

另查實(shí),王遠(yuǎn)利任隊(duì)長(zhǎng)期間以購(gòu)買垃圾箱過程中多開、虛開發(fā)票金額侵吞公款27.2萬元;在利民五交化大樓買材料過程中多開、虛開發(fā)票金額13.5萬余元,將11.2萬元侵吞;單位在天竹汽車修理廠修車時(shí)多開、虛開修車費(fèi),侵吞公款4萬余元。

王遠(yuǎn)利其人其事

房山區(qū)人民檢察院反貪污賄賂局的偵查員劉立新參與辦理了這起案件時(shí),給他的感覺是“王遠(yuǎn)利確實(shí)是個(gè)能人”。

第一,王遠(yuǎn)利的聰明。歷年來的各種先進(jìn)工作者、積極分子得了十幾個(gè)。王遠(yuǎn)利之所以能當(dāng)上隊(duì)長(zhǎng),就是因?yàn)樵谝淮喂ぷ鲿?huì)議中,王遠(yuǎn)利的即性發(fā)言說得有理有據(jù),頭頭是道,燕山市管委主管人事的朱書記,一下子記住了這個(gè)精通業(yè)務(wù)、條理清晰、思路開闊的業(yè)務(wù)員了。在老隊(duì)長(zhǎng)退居二線后,朱書記自然想到這個(gè)不一般的業(yè)務(wù)員。

第二,王遠(yuǎn)利的能干。清潔隊(duì)當(dāng)時(shí)給隊(duì)長(zhǎng)定的業(yè)務(wù)目標(biāo)是每年完成收入100多萬元。王遠(yuǎn)利2003年9月任隊(duì)長(zhǎng)后,每年都超額完成任務(wù),效益連年增長(zhǎng)。王遠(yuǎn)利做隊(duì)長(zhǎng)期間,他就長(zhǎng)期住在單位,只有在過年的時(shí)候才回家兩天。全隊(duì)的人也從沒有休過周末。為了節(jié)約一分錢,王遠(yuǎn)利利用節(jié)假日帶領(lǐng)全隊(duì)人馬到山上撿石頭,拉回來裝修清潔隊(duì)地面用。在任三年多,每年清潔隊(duì)都有很大的改觀,被建設(shè)成燕山花園式單位,這每個(gè)人都看在眼里。

第三,王遠(yuǎn)利的狡猾。這表現(xiàn)在,他能把黑的說成白的。2006年4月份,因?yàn)橛腥讼蚴姓芪从惩踹h(yuǎn)利有貪污行為。燕山市管委主管人事的朱書記和清潔隊(duì)書記栗本軍在王遠(yuǎn)利的辦公室與其談話。當(dāng)問他:“你有沒有從外面倒業(yè)務(wù)收入,你到底有沒有小金庫(kù)?”王遠(yuǎn)利很堅(jiān)決地說:“我沒有,向毛主席保證我沒有,是有人想整我。”在接受辦案人員調(diào)查時(shí),他的妻子曾講了一件事:“一天晚上開車看見王遠(yuǎn)利在馬路上一個(gè)人溜達(dá),就給他打電話問他在哪兒?他立刻回答,隊(duì)里的人生病住院,我在市里陪著呢?！?/p>

第四,王遠(yuǎn)利的貪。王遠(yuǎn)利從業(yè)務(wù)員開始,一點(diǎn)一點(diǎn)養(yǎng)成。從垃圾業(yè)務(wù)費(fèi)、修車費(fèi)、清潔設(shè)備的采購(gòu)費(fèi)、單位的綠化費(fèi)、單位節(jié)日禮品費(fèi),餐費(fèi)等等,只要能沾到錢的地方,他都要貪。他一家三口,每人一部車,這三部車的保險(xiǎn)、車船使用稅、養(yǎng)路費(fèi)等一切費(fèi)用都讓肖正新以清潔隊(duì)餐費(fèi)的形式在單位報(bào)銷,私家車加油也是用單位的加油卡。三口人的手機(jī)費(fèi)也是以餐費(fèi)的形式報(bào)銷。

第五,王遠(yuǎn)利的色。王遠(yuǎn)利長(zhǎng)期以隊(duì)為家,不僅與單位的女業(yè)務(wù)員關(guān)系不一般,還常常在洗浴、歌廳等地方公款消費(fèi),結(jié)識(shí)了幾個(gè)年輕的女子,不止一次帶她們出去公款游山玩水。直到王遠(yuǎn)利立案后,他的這些“小蜜”們還在不斷地打電話、發(fā)短消息找他。

面對(duì)鐵的證據(jù),王遠(yuǎn)利終于無法狡辯

王遠(yuǎn)利的口供在偵查、起訴、審判階段出爾反爾。在有證據(jù)證明公款被其侵吞的事實(shí)面前,他都否認(rèn)錢被自己貪污,辯稱所有倒出來的錢都給公家花了,自己沒有花一分錢。

為了認(rèn)定王遠(yuǎn)利套取的公款是貪污,偵查人員做了大量工作,主要從以下幾方面找證據(jù),主觀上的占有目的,從而證明其行為有罪。

辦案人員多次找到清潔隊(duì)的上級(jí)主管燕山市政管委的領(lǐng)導(dǎo)書記、主任、副主任,以及清潔隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)和一般工作人員十幾人都證實(shí),不知道清潔隊(duì)有賬外結(jié)賬的情況,也不知道有小金庫(kù)的情況。清潔隊(duì)除業(yè)務(wù)員之外其他人也不知道有賬外套取現(xiàn)金的情況。辦案人員翻閱大量原始記載,不放過每個(gè)細(xì)節(jié)。在調(diào)取燕山市政管委的會(huì)議紀(jì)要后,辦案人員發(fā)現(xiàn)上有記載:2005年4月燕山清潔隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)王遠(yuǎn)利說,“我現(xiàn)在把自己家的3萬多元錢都給單位墊著花了?！痹谵k案人員耐心細(xì)致的詢問下,從清潔隊(duì)的干部和工作人員口中幾乎都無意識(shí)的說出:“王遠(yuǎn)利在清潔隊(duì)開會(huì)時(shí)不止一次對(duì)他們講,他在拿自己家的錢給單位墊著花。”所有這些都說明他的行為的秘密性,反映了他主觀占有目的。

為了駁倒王遠(yuǎn)利倒業(yè)務(wù)收入為單位結(jié)招待費(fèi)的說法。辦案人員詢問了燕山清潔隊(duì)及上級(jí)市政管委各位領(lǐng)導(dǎo),證實(shí)清潔隊(duì)招待費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷,沒有數(shù)額控制,每年清潔隊(duì)的招待費(fèi)都是十多萬元,并有書證證實(shí)。另外,賬上也記載,平時(shí)幾百元,幾千元的飯費(fèi)都在清潔隊(duì)的賬上報(bào)銷,包括洗浴、歌廳的發(fā)票,甚至找來的假發(fā)票都能在單位的賬上報(bào)銷,為開展業(yè)務(wù)正常的招待費(fèi)更應(yīng)該在單位報(bào)銷,他的說法與事實(shí)相矛盾。

在生活中找證據(jù)。辦案人員找到經(jīng)常與王遠(yuǎn)利在一起的牌友,他們證實(shí),王遠(yuǎn)利當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)時(shí)經(jīng)常請(qǐng)他們一起去吃飯、洗澡、上歌廳。牌友問:你(王遠(yuǎn)利)經(jīng)常請(qǐng)我們,這合適嗎?王遠(yuǎn)利說:我們單位一年十多萬元的招待費(fèi),如果花不完第二年就不給這么多了。

辦案人員在燕山市政管委的會(huì)議記錄里發(fā)現(xiàn)這樣的記載:王遠(yuǎn)利說,清潔隊(duì)的資金非常緊張,買垃圾箱要討價(jià)還價(jià),錢都是清潔隊(duì)從牙縫里擠出來的。而事實(shí)上王遠(yuǎn)利在購(gòu)買垃圾箱過程中侵吞公款27萬余元。

王遠(yuǎn)利辯解倒現(xiàn)金是為單位花錢方便。事實(shí)卻是:2004年9月,燕山財(cái)政來給清潔隊(duì)撥款,單位職工開不出工資。王遠(yuǎn)利與清潔隊(duì)班子商量向肖正新個(gè)人借12萬元給職工發(fā)工資。一個(gè)月后,用清潔隊(duì)的支票還給肖正新。2005年3月份清潔隊(duì)掃車,單位賬上沒錢,王遠(yuǎn)利私自決定由清潔隊(duì)職工集資12.1萬元。后因燕山市政管委追查此事,王遠(yuǎn)利用從清潔隊(duì)提出的一張12.1萬元的支票,在肖正新的賬戶上換出現(xiàn)金,還給大家。在單位需用錢的時(shí)候,為什么不用單位倒出的現(xiàn)金解囊相助呢?在事實(shí)面前他的說法不攻自破。

匯鑫粵港美食城的老板和王遠(yuǎn)利可算是肝膽相照,肖正新很愿意為王遠(yuǎn)利效犬馬之勞,王遠(yuǎn)利家的三部車的一切費(fèi)用和其家人的三部手機(jī)費(fèi)都是肖正新代交,然后再以餐費(fèi)的名義在清潔隊(duì)報(bào)銷。在十年前王遠(yuǎn)利當(dāng)業(yè)務(wù)員的時(shí)候他們就相識(shí)了。清潔隊(duì)的客飯80%以上都是花在肖正新的飯店。自2002年開始至任隊(duì)長(zhǎng)期間,王遠(yuǎn)利所有的清運(yùn)垃圾的業(yè)務(wù)收入全部由肖正新給倒現(xiàn)金。王遠(yuǎn)利當(dāng)隊(duì)長(zhǎng)還沒有幾天,便找肖正新商量,為倒現(xiàn)金要成立一家物業(yè)中心。很快肖正新就為王遠(yuǎn)利專門成立了物業(yè)管理中心,專門倒現(xiàn)金用。而當(dāng)王遠(yuǎn)利東窗事發(fā)后,兩個(gè)人卻像瘋狗一樣互相咬,都說是被對(duì)方給害了。如今肖正新因?yàn)樵p騙罪被公安機(jī)關(guān)偵查,去了他該去的地方。

在接受我們采訪時(shí),房山區(qū)人民檢察院反貪污賄賂局的偵查員劉立新說:“王遠(yuǎn)利特大貪污案?jìng)刹闅v時(shí)7個(gè)半月。主要原因有三:此案發(fā)案時(shí)間長(zhǎng)達(dá)十年,取證工作十分困難,有的單位已經(jīng)不存在,找證人取證費(fèi)盡周折;犯罪涉及面廣,被貪污的公款一百多筆,涉及企業(yè)三十多家;由于王遠(yuǎn)利身體的原因,曾經(jīng)在公安醫(yī)院一度住院治療,給訊問工作帶來了不便?！薄?/p>

(部分涉案人員均采取化名)

組稿:曹參cc5211828595@163.com

編輯:盧勁杉lusiping1@gmail.com