拉攏日本前線出力 想跟韓國共建反導
本報駐韓國特約記者 詹德斌 本報特約記者 羅山愛
美國防部長蓋茨21日在韓國發(fā)表講話
10月20日,美國國防部長開始了旋風般的日韓之旅。如何鞏固美日、美韓軍事同盟關(guān)系,成為蓋茨的首要任務,即使在飛機上,蓋茨也不忘告誡日本,不要試圖修改美日軍事協(xié)議。分析人士認為,對于處于戰(zhàn)略收縮期的美國而言,派國防部長出訪,就是為了敲打、拉攏一下日本、韓國這兩個東亞盟友。
催日韓出兵出錢
日美軍事同盟關(guān)系由于日本民主黨的上臺而面臨挑戰(zhàn)。今年年初,民主黨就已經(jīng)決定,如果勝選,將停止在印度洋海域為北約軍隊提供后勤支持。不久前,一些民主黨議員又主張重新修訂美軍駐沖繩基地搬遷問題。在20日前往日本的專機上,蓋茨在接受記者提問時,首先排除了同日本重新談判搬遷沖繩島美軍基地的課題,要求日本“尊重之前的協(xié)議”。之后日本果然沒有重提此事。而且,蓋茨訪日還有了意外收獲。日本防衛(wèi)大臣北澤俊美20日上午表示,將考慮向阿富汗派遣自衛(wèi)隊的問題。北澤俊美表示:“從歐洲國家的輿論看,光靠民生援助確實可能比較困難。有必要考慮以何種形式派遣自衛(wèi)隊?!?/p>
21日下午蓋茨抵達韓國后,韓國心態(tài)也經(jīng)歷了一番變化。蓋茨敦促韓國說:“希望韓國政府能夠提供援助,無論以何種形式?!表n聯(lián)社分析說,蓋茨這樣說等于是在暗示希望韓國方面能夠提供援助。韓國國內(nèi)對是否出兵阿富汗頗為糾結(jié)。一方面,2007年23名韓國傳教士在阿富汗被塔利班綁架的噩夢揮之不去。另一方面,韓國認為作為北約伙伴國出兵阿富汗,是體現(xiàn)“國際領(lǐng)導力”的重要舉措。韓國《中央日報》10月21日的社論稱,是否向阿富汗派兵使韓國處于兩難境地。
對于韓國的態(tài)度,美國國防部發(fā)言人莫雷爾稱,“(韓國)軍事援助不行的話,至少可以進行金融援助”。美國顯然希望蓋茨此次訪韓,能從韓國得到一些“贊助”,支持日糜千金的阿富汗戰(zhàn)爭。
欲幫韓國發(fā)展導彈防御系統(tǒng)
美國多年來一直推進東亞反導系統(tǒng)的建設(shè),發(fā)展導彈防御系統(tǒng)也是本次蓋茨訪問的一個重點。蓋茨19日前往日本的途中表示,將同韓日兩國政府一道,繼續(xù)加強導彈防御系統(tǒng)。蓋茨說:“美國已與日本建立了反導合作伙伴關(guān)系,在此基礎(chǔ)上,雙方共同將研究加強合作的方案。此外,由于朝鮮不時發(fā)射導彈,韓國也正在探索加強導彈防御系統(tǒng)的方案?!?/p>
對于日本在反導系統(tǒng)上的態(tài)度,美國是一直比較放心的。日本反導系統(tǒng)的建設(shè),一直緊隨美國,投入巨資與美國一起研發(fā)反導裝備。日本是美國在東亞部署反導系統(tǒng)的關(guān)鍵棋子,其“東亞戰(zhàn)區(qū)導彈防御計劃”,名為應對朝鮮,防御范圍卻南至沖繩。目前日本部署的反導系統(tǒng)包括美國的“愛國者-3”系統(tǒng)和“標準-3”系統(tǒng)。據(jù)日本共同社報道,盡管日本防衛(wèi)省在15日宣布削減2010年度國防預算,但在導彈防御系統(tǒng)上的投入?yún)s沒有改變。未來5年,日本將在國內(nèi)增加3個“愛國者-3”導彈防御陣地,使“愛國者”陣地增加到6個。
韓國不愿復制日本模式
盡管美日的反導合作進行得你情我愿,但是韓國卻一直試圖在該問題上與兩國劃清界限,著力打造韓國版的反導系統(tǒng)。因此,為說服韓國一起反導,蓋茨暗示美國不要求韓國引進美國主導的導彈防御系統(tǒng),而是希望在導彈防御體系建設(shè)方面與韓國展開合作和交流。 據(jù)韓聯(lián)社21日報道,美國22日將和韓國簽署協(xié)議,通過建設(shè)包括韓國在內(nèi)的導彈防御體系等手段,提升韓國的“擴散遏制力”
據(jù)報道,韓國和美國近期確定了體現(xiàn)“擴散遏制力”概念的三大手段,并將會在韓美安保協(xié)議會議上進行文字化。韓國政府消息人士21日表示:“美國針對朝鮮的核威脅,曾經(jīng)承諾向我國提供‘擴散遏制力。為了將此進行具體化,韓美雙方工作組已經(jīng)結(jié)束相關(guān)磋商。”“據(jù)了解,雙方將在22日舉行的第41次韓美安保協(xié)議會議上發(fā)表的聯(lián)合公報上,對此進行文字化?!?/p>
據(jù)專家分析,韓國前總統(tǒng)金大中在2000年就明確反對韓國加入美國導彈防御系統(tǒng),到今天韓國不排除在美國技術(shù)援助下開發(fā)導彈防御系統(tǒng),韓國發(fā)生了極為重大的防務政策轉(zhuǎn)型。作為一個想充當東北亞“力量平衡者”的國家,韓國始終試圖與美日積極推進的導彈防御項目劃清界限,這無疑是韓國避免給中俄留下“美國追隨者”的印象。但隨著朝鮮相繼進行核試驗以及密集的彈道導彈試射,韓國重新改變了對導彈防御系統(tǒng)的態(tài)度,轉(zhuǎn)而強調(diào)建立自己主導的反導系統(tǒng)。
實際上,美國國防部導彈防御局已經(jīng)在今年8月制定的兩份報告中將韓國列為對建立彈道導彈防御體系表示關(guān)心或要求提供分析資料的國家。今年年初刊發(fā)的美國議會調(diào)查局的資料曾分析稱,美國防部認為,韓國是海上部署型彈道導彈防御體系潛在參與國家。這是因為,以美國保守陣營為中心,一直有主張稱,為應對朝鮮導彈威脅,韓國有必要參與反導體系。實際上,小布什上臺之初就曾派時任副國務卿阿米蒂奇訪問日韓,游說盟國支持建立美日韓聯(lián)合導彈防御系統(tǒng)。
從技術(shù)方面看,韓國戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)的起點比日本低,這一方面是朝鮮能夠威脅韓國的主要是中近程彈道導彈,另一方面是低空戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)的技術(shù)復雜性較低,可以減少研制和部署風險,在成本上也能承受得起。但韓國C4I體系的建設(shè)不可能繞過美國,一旦美國以情報獲取手段以及美韓聯(lián)合作戰(zhàn)需求為要挾,韓國版導彈防御系統(tǒng)免不了會成為“別人的嫁衣”?!?/p>