美防長旋風訪問敲打日韓

拉攏日本前線出力 想跟韓國共建反導

本報駐韓國特約記者 詹德斌 本報特約記者 羅山愛

美國防部長蓋茨21日在韓國發(fā)表講話

10月20日，美國國防部長開始了旋風般的日韓之旅。如何鞏固美日、美韓軍事同盟關(guān)系，成為蓋茨的首要任務，即使在飛機上，蓋茨也不忘告誡日本，不要試圖修改美日軍事協(xié)議。分析人士認為，對于處于戰(zhàn)略收縮期的美國而言，派國防部長出訪，就是為了敲打、拉攏一下日本、韓國這兩個東亞盟友。

催日韓出兵出錢

日美軍事同盟關(guān)系由于日本民主黨的上臺而面臨挑戰(zhàn)。今年年初，民主黨就已經(jīng)決定，如果勝選，將停止在印度洋海域為北約軍隊提供后勤支持。不久前，一些民主黨議員又主張重新修訂美軍駐沖繩基地搬遷問題。在20日前往日本的專機上，蓋茨在接受記者提問時，首先排除了同日本重新談判搬遷沖繩島美軍基地的課題，要求日本“尊重之前的協(xié)議”。之后日本果然沒有重提此事。而且，蓋茨訪日還有了意外收獲。日本防衛(wèi)大臣北澤俊美20日上午表示，將考慮向阿富汗派遣自衛(wèi)隊的問題。北澤俊美表示：“從歐洲國家的輿論看，光靠民生援助確實可能比較困難。有必要考慮以何種形式派遣自衛(wèi)隊?！?/p>

21日下午蓋茨抵達韓國后，韓國心態(tài)也經(jīng)歷了一番變化。蓋茨敦促韓國說：“希望韓國政府能夠提供援助，無論以何種形式?！表n聯(lián)社分析說，蓋茨這樣說等于是在暗示希望韓國方面能夠提供援助。韓國國內(nèi)對是否出兵阿富汗頗為糾結(jié)。一方面，2007年23名韓國傳教士在阿富汗被塔利班綁架的噩夢揮之不去。另一方面，韓國認為作為北約伙伴國出兵阿富汗，是體現(xiàn)“國際領(lǐng)導力”的重要舉措。韓國《中央日報》10月21日的社論稱，是否向阿富汗派兵使韓國處于兩難境地。

對于韓國的態(tài)度，美國國防部發(fā)言人莫雷爾稱，“（韓國）軍事援助不行的話，至少可以進行金融援助”。美國顯然希望蓋茨此次訪韓，能從韓國得到一些“贊助”，支持日糜千金的阿富汗戰(zhàn)爭。

欲幫韓國發(fā)展導彈防御系統(tǒng)

美國多年來一直推進東亞反導系統(tǒng)的建設(shè)，發(fā)展導彈防御系統(tǒng)也是本次蓋茨訪問的一個重點。蓋茨19日前往日本的途中表示，將同韓日兩國政府一道，繼續(xù)加強導彈防御系統(tǒng)。蓋茨說：“美國已與日本建立了反導合作伙伴關(guān)系，在此基礎(chǔ)上，雙方共同將研究加強合作的方案。此外，由于朝鮮不時發(fā)射導彈，韓國也正在探索加強導彈防御系統(tǒng)的方案?！?/p>

對于日本在反導系統(tǒng)上的態(tài)度，美國是一直比較放心的。日本反導系統(tǒng)的建設(shè)，一直緊隨美國，投入巨資與美國一起研發(fā)反導裝備。日本是美國在東亞部署反導系統(tǒng)的關(guān)鍵棋子，其“東亞戰(zhàn)區(qū)導彈防御計劃”，名為應對朝鮮，防御范圍卻南至沖繩。目前日本部署的反導系統(tǒng)包括美國的“愛國者-3”系統(tǒng)和“標準-3”系統(tǒng)。據(jù)日本共同社報道，盡管日本防衛(wèi)省在15日宣布削減2010年度國防預算，但在導彈防御系統(tǒng)上的投入?yún)s沒有改變。未來5年，日本將在國內(nèi)增加3個“愛國者-3”導彈防御陣地，使“愛國者”陣地增加到6個。

韓國不愿復制日本模式

盡管美日的反導合作進行得你情我愿，但是韓國卻一直試圖在該問題上與兩國劃清界限，著力打造韓國版的反導系統(tǒng)。因此，為說服韓國一起反導，蓋茨暗示美國不要求韓國引進美國主導的導彈防御系統(tǒng)，而是希望在導彈防御體系建設(shè)方面與韓國展開合作和交流。 據(jù)韓聯(lián)社21日報道，美國22日將和韓國簽署協(xié)議，通過建設(shè)包括韓國在內(nèi)的導彈防御體系等手段，提升韓國的“擴散遏制力”

據(jù)報道，韓國和美國近期確定了體現(xiàn)“擴散遏制力”概念的三大手段，并將會在韓美安保協(xié)議會議上進行文字化。韓國政府消息人士21日表示：“美國針對朝鮮的核威脅，曾經(jīng)承諾向我國提供‘擴散遏制力。為了將此進行具體化，韓美雙方工作組已經(jīng)結(jié)束相關(guān)磋商。”“據(jù)了解，雙方將在22日舉行的第41次韓美安保協(xié)議會議上發(fā)表的聯(lián)合公報上，對此進行文字化?！?/p>

據(jù)專家分析，韓國前總統(tǒng)金大中在2000年就明確反對韓國加入美國導彈防御系統(tǒng)，到今天韓國不排除在美國技術(shù)援助下開發(fā)導彈防御系統(tǒng)，韓國發(fā)生了極為重大的防務政策轉(zhuǎn)型。作為一個想充當東北亞“力量平衡者”的國家，韓國始終試圖與美日積極推進的導彈防御項目劃清界限，這無疑是韓國避免給中俄留下“美國追隨者”的印象。但隨著朝鮮相繼進行核試驗以及密集的彈道導彈試射，韓國重新改變了對導彈防御系統(tǒng)的態(tài)度，轉(zhuǎn)而強調(diào)建立自己主導的反導系統(tǒng)。

實際上，美國國防部導彈防御局已經(jīng)在今年8月制定的兩份報告中將韓國列為對建立彈道導彈防御體系表示關(guān)心或要求提供分析資料的國家。今年年初刊發(fā)的美國議會調(diào)查局的資料曾分析稱，美國防部認為，韓國是海上部署型彈道導彈防御體系潛在參與國家。這是因為，以美國保守陣營為中心，一直有主張稱，為應對朝鮮導彈威脅，韓國有必要參與反導體系。實際上，小布什上臺之初就曾派時任副國務卿阿米蒂奇訪問日韓，游說盟國支持建立美日韓聯(lián)合導彈防御系統(tǒng)。

從技術(shù)方面看，韓國戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)的起點比日本低，這一方面是朝鮮能夠威脅韓國的主要是中近程彈道導彈，另一方面是低空戰(zhàn)區(qū)導彈防御系統(tǒng)的技術(shù)復雜性較低，可以減少研制和部署風險，在成本上也能承受得起。但韓國C4I體系的建設(shè)不可能繞過美國，一旦美國以情報獲取手段以及美韓聯(lián)合作戰(zhàn)需求為要挾，韓國版導彈防御系統(tǒng)免不了會成為“別人的嫁衣”?！?/p>