陳　暉

7月9日，記者從成都海關(guān)獲悉：2009上半年，我省外貿(mào)出口總值達61億美元，增速居全國第二。據(jù)成都海關(guān)統(tǒng)計，上半年四川累計實現(xiàn)對外貿(mào)易進出口總額103.8億美元，較去年同期增長8.1％，外貿(mào)進出口、進口和出口額均居全國第十一位，較上年提升兩位，在中西部位居首位。這再次印證了四川商務(wù)發(fā)展具有較為獨特的發(fā)展模式和較強活力，印證了近期我省經(jīng)濟專家提出的“四川最具有挖掘潛力的是開放合作”的分析判斷。

由一般貿(mào)易向加工貿(mào)易轉(zhuǎn)變

“1-6月，在全國外貿(mào)出口平均負(fù)增長達21.8％的情況下，全國僅有兩個省(區(qū))實現(xiàn)正增長，其中，四川以排名第二的成績位列其中。這表明四川外貿(mào)發(fā)展的位次在上升?！笔∩虅?wù)廳副廳長劉欣在接受本刊記者獨家專訪時表示。

前5個月，四川進出口總額占全國的1.1％，其中出口占全國的1.2％，分別較去年提高0.8和0.3個百分點。

“取得這樣好的成績，是我省抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、外貿(mào)出口結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化綜合作用的結(jié)果。”劉欣說。

我省出口增幅位居全國前列，特別是1-2月首次排位全國第一，主要受益于工業(yè)制成品出口大幅增長。從出口產(chǎn)品構(gòu)成看：1-5月，全省工業(yè)制成品出口達到48.5億美元，同比增長19.1％，高于全省平均增幅6.2個百分點。其中，機電、高新技術(shù)、加工貿(mào)易出口高速增長，已經(jīng)成為全省出口增長的重要支撐。

今年以來，我省積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力推動引進型企業(yè)再出口。1-5月，全省外商投資企業(yè)出口17.1億美元，同比增長61.6％，比全省平均增幅高45.9個百分點，凈增出口6.5億美元。特別是英特爾訂單轉(zhuǎn)移至成都，幫助出口明顯下滑的芯片行業(yè)出口快速增長，其中英特爾出口10.6億美元，同比增長2.2倍，凈增出口7.3億美元：菲尼克斯、飛博創(chuàng)出口均超過4000萬美元。省商務(wù)廳透露，利用獨特優(yōu)勢承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，可能是四川出口未來的增長支撐點。

“近年來，我省外貿(mào)出口加工貿(mào)易發(fā)揮作用十分明顯?！眲⑿婪治稣f。以2008年為例，全省加工貿(mào)易出口31.3億美元，增長70.9％，占全省出口的比重達到23.9％，提高了3，6個百分點。這表明加工貿(mào)易型產(chǎn)品出現(xiàn)“猛漲”態(tài)勢。

“走出去”企業(yè)貢獻突出：1—5月，東方電力、四川石油管理局、省機械進出口公司等外經(jīng)企業(yè)共出口10.8億美元，凈增5億美元，同比增長87.4％。通過國際工程承包帶動的成套設(shè)備出口正為四川打開越來越多的境外市場。“由于提前做好了風(fēng)險分析和跟蹤項目服務(wù)，目前已簽項目合同履約情況良好?！?/p>

出口之危激發(fā)轉(zhuǎn)型之機

轉(zhuǎn)型一直是我省外貿(mào)領(lǐng)域討論的重要議題，包括出口產(chǎn)品從低價優(yōu)勢轉(zhuǎn)為高科技含量、自主創(chuàng)新型產(chǎn)品等。在出口遇到危機的同時，巨大的壓力一定程度上為企業(yè)加快轉(zhuǎn)型注入了動力。

事實上，我省外貿(mào)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)有了一定成效?！拔覀儚?005年就開始結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展方式進一步改善，在結(jié)構(gòu)方面實現(xiàn)了幾個優(yōu)化?！眲⑿栏嬖V記者。

近幾年來，省商務(wù)廳堅持既抓面上企業(yè)隊伍的數(shù)量擴張，又抓骨干企業(yè)的做大做強，通過分類指導(dǎo)、加強服務(wù)、政策扶持等手段，強力推進內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)、外資、外經(jīng)企業(yè)隊伍建設(shè)，企業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。舉外貿(mào)的例子來說，2008年全省進出口實績企業(yè)達到2836家，比2002年凈增加1700多家。2002年全省外貿(mào)出口是長虹一家獨大，占了全省出口總額的1／4強。到2008年，長虹的出口占比下降到了1％，而全省出口上1億美元的企業(yè)數(shù)比2002年凈增12家，全省出口總額在2002年基礎(chǔ)上翻了兩番多。另外，成都市這幾年外貿(mào)出口保持了高速增長，其重要經(jīng)驗之一就是培育與引進出口企業(yè)工作抓得實、力度大、效果好。

同時，機電、高新技術(shù)產(chǎn)品出口高速增長、比重明顯提高帶動商品結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，箱包、家具、鞋類、紡織服裝、鋼材、鐵合金、化工產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品等傳統(tǒng)特色產(chǎn)品出口穩(wěn)定增長。

另外，傳統(tǒng)市場得到鞏固，新興市場不斷拓寬，帶動市場進一步優(yōu)化。“四川造”產(chǎn)品銷往印度、東盟、中亞、香港等國家和地區(qū)增長在4成以上，對金融危機中心的美國出口也有16.6％的增幅。東向：對近年一直增速緩慢的日本、韓國市場出口分別增長三成，對歐盟出口增長29.8％：西向：對中亞、俄羅斯出口增幅分別達到251.9％和74％：南向：對東盟市場出口增幅達127.5％，其中對香港、印度、臺灣等市場出口增幅在四成以上。

這些積極變化使外貿(mào)總體趨勢向好，外貿(mào)對經(jīng)濟的貢獻實現(xiàn)了三個提高：一是外貿(mào)依存度進一步提高。2008年進出口總額達到220.4億美元，其中出口達到131.1億美元，全省外貿(mào)依存度和出口依存度分別達到12％和7.5％左右，較上年均提高1個百分點以上。二是出口對就業(yè)的作用進一步提高。據(jù)專家測算，出口1億美元，涉及就業(yè)人口5萬人，2008年我省出口131億美元涉及就業(yè)超過650萬人。三是進口對緩解省內(nèi)市場供求和促進擴大再生產(chǎn)的作用進一步提高。2008年進口89.3億美元，增長54.7％，高于全國平均增幅36.2個百分點，特別是生產(chǎn)、生活必需的重要大宗商品和資源性產(chǎn)品進口大幅增長，對經(jīng)濟的促進作用進一步提高。

外貿(mào)穩(wěn)定增長的積極因素

上半年全省外貿(mào)雖然繼續(xù)保持增長，但我省外貿(mào)與全國一樣，面臨的形勢依然十分嚴(yán)峻。具體表現(xiàn)有：多數(shù)市(州)出口下降——1—6月，全省僅4市(州)同比增長，攀枝花、廣元、雅安、阿壩降幅在60％以上：面上企業(yè)出口增長乏力——1-5月；在1860家有出口實績企業(yè)中，1300余家企業(yè)出口下降：部分特色產(chǎn)品出口下降或增幅回落；外貿(mào)增幅呈逐月回落態(tài)勢——出口增幅由前3個月20％以上，回落到1-6月的12.1％。

從國際來看，金融危機還在繼續(xù)蔓延，尚未見底，世界經(jīng)濟進入深度調(diào)整時期，IMF預(yù)計全球經(jīng)濟今年將收縮1.3％，WTO預(yù)計全球貿(mào)易額將下降9％，這將是二戰(zhàn)以來最大的降幅。從國內(nèi)來看，中國經(jīng)濟已經(jīng)融入世界，受金融危機的沖擊不容低估，首當(dāng)其沖的是外貿(mào)和外資，由于國際需求不足，外貿(mào)遇到了前所未有的困難，外需急劇減少成為當(dāng)前影響我國經(jīng)濟增長的主要矛盾。因此國務(wù)院66次常務(wù)會明確提出保市場、保份額的外貿(mào)目標(biāo)任務(wù)。

從我省來看，全年考核目標(biāo)144億美元，月均需出口12億美元。前6個月出口61.1億美元，完成省政府考核目標(biāo)的42.4％，低于時間進度7.6個百分點，月均僅出口10.2億美元，有近11億美元缺口。要完成全年出口考核目標(biāo)，下半年月均出口要達到138億美元，同比增長10.6％，增幅不高，但絕對額較大。預(yù)計今年下半年出口規(guī)模僅能保持去年水平，全年保持外貿(mào)穩(wěn)定增長難度大。

盡管下半年我省外貿(mào)出口仍然面臨外需不足、訂單不足的壓力，省商務(wù)廳仍對出口保持增長持謹(jǐn)慎樂觀態(tài)度。

“我省經(jīng)濟將繼續(xù)保持較快發(fā)展，外貿(mào)穩(wěn)定增長的積極因素仍然存在?！眲⑿婪治隽怂拇ㄍ赓Q(mào)持續(xù)發(fā)展的優(yōu)勢。

首先，出口產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成較強的競爭優(yōu)勢。改革開放以來，四川同全國一樣已經(jīng)形成了一批有競爭力的產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，綜合配套能力和勞動力比較優(yōu)勢仍較明顯，特別是近年來企業(yè)不斷優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，加強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品研發(fā)，積極培育和發(fā)展自主品牌產(chǎn)品，綜合競爭力不斷提升，同時世界經(jīng)濟調(diào)整為加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、引進國外先進技術(shù)和人才，利用國外資源帶來新機遇。“國際市場需求減弱，首先將影響高檔產(chǎn)品的需求，在消費者收入預(yù)期不穩(wěn)的情況下，需求彈性小、性價比有優(yōu)勢的產(chǎn)品特別是日用消費品的需求變化不大，關(guān)鍵是如何去贏得市場份額?！?/p>

其次，出口企業(yè)應(yīng)對外部環(huán)境變化的能力不斷增強。2005年匯改以來，人民幣累計升值20％左右，勞動力成本不斷上升，部分商品出口退稅率下調(diào)。2008年下半年以來，國家為應(yīng)對金融危機，對出口相關(guān)政策進行了回調(diào)，盡管國際市場需求減弱，但出口仍保持了較好的增長，充分說明了企業(yè)應(yīng)對外部環(huán)境變化的能力明顯增強，同時，市場多元化戰(zhàn)略的實施，豐富了企業(yè)開拓國際市場的經(jīng)驗。

另外，外貿(mào)出口與外需回暖緊密相聯(lián)，從出口倚重的外需來看，全球經(jīng)濟呈現(xiàn)觸底回升的跡象，世界范圍內(nèi)的采購經(jīng)理指數(shù)、服務(wù)業(yè)指數(shù)、消費者信心指數(shù)等指標(biāo)保持上升態(tài)勢。國際貨幣基金組織6月調(diào)高了對美國經(jīng)濟的預(yù)測值，國際經(jīng)合組織自次貸危機以來首次上調(diào)了30個成員國的經(jīng)濟增長預(yù)期。