沈榮華

“中國(guó)不缺人才，中國(guó)缺戰(zhàn)略?！边@是我近30年從事人才研究工作的一點(diǎn)體會(huì)。在這個(gè)認(rèn)識(shí)框架下，筆者就中國(guó)人才在21世紀(jì)的戰(zhàn)略走向，談七個(gè)方面的戰(zhàn)略思考，和大家一起討論。

一、人才發(fā)展，是“人力資本”導(dǎo)向還是“物力資本”導(dǎo)向

筆者有—個(gè)判斷，2003年以來，我國(guó)在人才工作中引進(jìn)國(guó)外“人力資源”、“人力資本”等概念，提出建設(shè)人力資源、人力資本強(qiáng)國(guó)，這是一個(gè)歷史的進(jìn)步。因?yàn)?，中?guó)的人力資源和人力資本理論，比發(fā)達(dá)國(guó)家落后了30多年，我國(guó)提出這些新思維，符合21世紀(jì)國(guó)際人力資源開發(fā)和管理走向。

但是據(jù)研究，我國(guó)目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展還是物力資本導(dǎo)向，也就是實(shí)行的是物力資本優(yōu)先積累發(fā)展模式。據(jù)調(diào)查，我國(guó)人力資本積累，已經(jīng)嚴(yán)重不適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的需要。主要原因是有些地區(qū)和部門三個(gè)問題沒有很好落實(shí)：一是“一把手抓第一資源”的領(lǐng)導(dǎo)制度；二是人力資本投資的政策措施；三是關(guān)鍵，對(duì)人才資源是一種具有資本屬性的“戰(zhàn)略資源”的認(rèn)識(shí)不落實(shí)。因此，不少地區(qū)和單位，在基礎(chǔ)設(shè)施上舍得投資，不遺余力：而對(duì)人力資本投資不屑一顧，不肯投入。這種“見物不見人”的觀念比較普遍。諾貝爾獎(jiǎng)獲得者貝克說過，美國(guó)的資本有兩種，人力資本和物力資本，人力資本比物力資本更重要。美國(guó)的人力資本3倍于物力資本，美國(guó)強(qiáng)大主要是強(qiáng)大在人力資本。

我國(guó)要在21世紀(jì)建成世界強(qiáng)國(guó)。必須實(shí)行人力資本導(dǎo)向，即實(shí)施人力資本積累優(yōu)先戰(zhàn)略，把人口大國(guó)轉(zhuǎn)化為人力資本強(qiáng)國(guó)。特別要看到，當(dāng)前中國(guó)實(shí)行人力資本導(dǎo)向，有三個(gè)迫切要求：一是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的迫切要求。國(guó)家提出經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式從粗放型向集約型轉(zhuǎn)變，就是要從資源消耗推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向靠科技創(chuàng)新引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)步、可持續(xù)增長(zhǎng)，創(chuàng)新推動(dòng)的關(guān)鍵在人才。二是中國(guó)主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的迫切要求。當(dāng)今世界，知識(shí)和技術(shù)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的貢獻(xiàn)越來越大，人力資本的收益率愈來愈高。據(jù)估計(jì)，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中人力資本貢獻(xiàn)率達(dá)75名，我國(guó)只有20％～30％左右。加速我國(guó)的人力資本積累已經(jīng)迫在眉睫。三是深化改革開放的迫切要求。改革開放以來，我國(guó)連續(xù)30年GDP保持高速增長(zhǎng)。但是由于基數(shù)增大，要在新世紀(jì)里繼續(xù)保持高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率，靠大規(guī)模增加投資已不太可能，必須深化改革開放，充分調(diào)動(dòng)我國(guó)蘊(yùn)藏的人力資本存量，替代上世紀(jì)固定資本的功能，為經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)作貢獻(xiàn)。因此，我國(guó)必須實(shí)行人力資本優(yōu)先積累戰(zhàn)略導(dǎo)向，不斷加大對(duì)人才資源開發(fā)的投資，真正把人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，進(jìn)而轉(zhuǎn)化為科技優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。

二、人才發(fā)展，是“人才本位”導(dǎo)向還是“官本位”導(dǎo)向

據(jù)筆者研究，在共和國(guó)的歷史上，科教事業(yè)發(fā)展曾經(jīng)歷過四個(gè)里程碑：第一個(gè)里程碑是20世紀(jì)50年代，毛主席提出了“向科學(xué)進(jìn)軍”的偉大號(hào)召；第二個(gè)里程碑是80年代，鄧小平同志提出了“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”的重要論斷；第三個(gè)里程碑是90年代，江澤民同志提出了“科教興國(guó)戰(zhàn)略”：第四個(gè)里程碑是本世紀(jì)初，胡錦濤同志提出了“人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略”。人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略形成了共和國(guó)科教事業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的里程碑。這充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀，充分體現(xiàn)了“以人為本”思想，也充分體現(xiàn)了對(duì)人才的高度重視。據(jù)調(diào)查，近幾年來，雖然黨中央提出的“四個(gè)尊重”的方針正在逐步落實(shí)，實(shí)施科教興國(guó)和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略取得了初步成效，但就人才隊(duì)伍整體來說，目前有一種趨勢(shì)，專業(yè)技術(shù)人才的地位不高，相反“官本位”的現(xiàn)象愈演愈烈。2005年報(bào)考公務(wù)員，最多一個(gè)職位1000人，2006年達(dá)到4200人。有些專業(yè)技術(shù)人員說，“現(xiàn)在當(dāng)工程師不如當(dāng)科長(zhǎng)”，“鉆研技術(shù)不如做官”，“搞科研一無錢、二無權(quán)”。不少專業(yè)技術(shù)人員重視管理職務(wù)，輕視技術(shù)開發(fā)。座談中，大家反映有“三個(gè)不如”：專業(yè)技術(shù)人才的政治地位不如行政人員“高”，專業(yè)技術(shù)人才的社會(huì)地位不如行政人員“響”，專業(yè)技術(shù)人員的工資福利不如行政人員“好”，致使這些人才的積極性和創(chuàng)造性沒有得到充分發(fā)揮。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院社科文獻(xiàn)出版社剛發(fā)布的《中國(guó)人才發(fā)展報(bào)告》指出，由于人才的政策安排缺失，我國(guó)人才浪費(fèi)嚴(yán)重，僅2005年，我國(guó)就有2500萬(wàn)人才(占人才總量40％)的作用未能得到很好發(fā)揮，這個(gè)數(shù)字真是觸目驚心!

胡錦濤總書記自2003年以來，先后在5次重要會(huì)議上提出“要牢固樹立人才資源是第一資源”的理念。這預(yù)示，“官本位”意識(shí)需要進(jìn)一步摒棄，“人才本位”的理念需要進(jìn)一步確立。重點(diǎn)突破三個(gè)問題：一是進(jìn)一步提高專業(yè)技術(shù)人才的政治地位，真正把他們擺在國(guó)家發(fā)展的第一位。二是進(jìn)一步提高專業(yè)技術(shù)人才的經(jīng)濟(jì)地位，專業(yè)技術(shù)人才的平均工資水平應(yīng)該略高于公務(wù)員平均工資水平。三是通過制度建設(shè)，建立一套“人才優(yōu)先”的政策措施，培養(yǎng)造就一支宏大的、高素質(zhì)的人才隊(duì)伍?？傊?，要通過制度建設(shè)，大力提高各類人才的政治地位、社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位，激發(fā)人才的積極生和創(chuàng)造性。

三、人才發(fā)展是“內(nèi)生導(dǎo)向”還是“外生導(dǎo)向”

所謂內(nèi)生導(dǎo)向，就是自主開發(fā)技術(shù)和人才：所謂外生導(dǎo)向，就是引進(jìn)海外技術(shù)和人才。我國(guó)已經(jīng)響亮提出“自主創(chuàng)新”戰(zhàn)略，這就要求必須實(shí)行“內(nèi)生導(dǎo)向”戰(zhàn)略。但過去在人才管理上，我們有一個(gè)偏向，就是不很重視自主開發(fā)技術(shù)和人才，片面追求引進(jìn)海外技術(shù)和人才。正如北大一位教授講的，“中國(guó)人看不起中國(guó)人”。我不反對(duì)大力引進(jìn)海外技術(shù)和人才，但這種偏向是缺乏“自信”的表現(xiàn)，就是不相信自己的技術(shù)，不相信自己人才的能力，使許多非常優(yōu)秀的人才缺乏施展才干的機(jī)會(huì)。比如，北京的地鐵，早在30年前就建成了，運(yùn)行到現(xiàn)在技術(shù)上也很好，期間培養(yǎng)造就了一批優(yōu)秀的地鐵建設(shè)人才。但此后全國(guó)的地鐵建設(shè)，幾乎都沒有很好利用中國(guó)自己的技術(shù)和人才，而是大都引進(jìn)國(guó)外的地鐵技術(shù)。又如，上海的運(yùn)－10飛機(jī)，也在30年前就研制成功，而且還形成了一支1萬(wàn)多人的專門人才隊(duì)伍。但是，我國(guó)以后的民航飛機(jī)，幾乎都是買的波音等飛機(jī)。最近大飛機(jī)項(xiàng)目落戶上海，但市場(chǎng)已失去了30多年。再如汽車工業(yè)也是如此，全國(guó)100多家企業(yè)，主要靠引進(jìn)國(guó)外技術(shù)，象奇瑞等有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的企業(yè)很少。相反，印度人的“自信”讓人震撼。印度的科學(xué)技術(shù)部部長(zhǎng)提出，到2020年要成為世界上一流的知識(shí)生產(chǎn)中心。這里就提出一個(gè)戰(zhàn)略問題，就是在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家中，真正的核心技術(shù)是買不來的，必須實(shí)行自主創(chuàng)新，建立內(nèi)生導(dǎo)向的人才戰(zhàn)略。內(nèi)生導(dǎo)向，最好途徑就是在實(shí)戰(zhàn)中培養(yǎng)人才。原國(guó)家科委主任宋健說得好，我們能夠造出長(zhǎng)江大橋，說明就能造出所有

的橋，關(guān)鍵看我們?cè)觳辉鞓?。要依托?guó)家重大人才培養(yǎng)計(jì)劃、重大科研和重大工程項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)項(xiàng)目、重點(diǎn)學(xué)科和重點(diǎn)科研基地、國(guó)際學(xué)術(shù)交流合作項(xiàng)目，積極搭建各類人才的戰(zhàn)略平臺(tái)，充分發(fā)揮中國(guó)人才的聰明才智，為各類人才脫穎而出創(chuàng)造良好條件。

內(nèi)生導(dǎo)向也要開放，要與引進(jìn)海外人才相結(jié)合。我們要善于利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩種人才資源，堅(jiān)持自主培養(yǎng)開發(fā)和引進(jìn)海外人才并重，立足國(guó)內(nèi)進(jìn)行人才資源開發(fā)，堅(jiān)持自力更生培養(yǎng)人才，同時(shí)加大引進(jìn)人才、引進(jìn)智力工作的力度。關(guān)于人才引進(jìn)，筆者在最近著的《人才引進(jìn)和保持》一書中提出，它不是一個(gè)政策問題，而是一個(gè)戰(zhàn)略問題。我國(guó)長(zhǎng)期以來把人才引進(jìn)停留在“政策層面”，這是不對(duì)的，起碼是一種“短視”。中國(guó)一定要在立足國(guó)內(nèi)進(jìn)行人才資源開發(fā)的同時(shí)，開發(fā)利用全球65億人，加快人才國(guó)際化的進(jìn)程。上海建設(shè)國(guó)際人才高地，—個(gè)訣竅就是善于利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種人才資源，打造了一批人才成長(zhǎng)的戰(zhàn)略平臺(tái)。比如，通過建立浦東張江科技園區(qū)，培養(yǎng)引進(jìn)了一批IT、生物醫(yī)藥等方面的高科技人才：通過建立洋山深水港，培養(yǎng)引進(jìn)了一批國(guó)際航運(yùn)和港口人才；通過建設(shè)磁浮快速列車，培養(yǎng)引進(jìn)了一批磁浮電氣等方面的人才。

四、人才發(fā)展，是“制度導(dǎo)向”還是“工程導(dǎo)向”

近幾年來，國(guó)家和地方都推出了一批“人才工程”：如中國(guó)科學(xué)院提出了“百人計(jì)劃”；教育部提出了“長(zhǎng)江學(xué)者獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃”；國(guó)家人事部提出了“百千萬(wàn)人才工程”。據(jù)了解，這些人才工程的總體效果較好，對(duì)推進(jìn)人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略發(fā)揮了積極作用，也培養(yǎng)造就了一批具有較高創(chuàng)新能力的科技領(lǐng)軍人才和尖子人才。但是，當(dāng)前一個(gè)不容忽視的問題是，現(xiàn)在我國(guó)各地的人才工程，有的不符合實(shí)際，有的不講實(shí)效，有的不計(jì)成本，甚至有些人才工程成了一些領(lǐng)導(dǎo)的政績(jī)工程、形象工程。我一直堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn)，“制度”的作用重于“工程”。因?yàn)椋谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，真正的人才是競(jìng)爭(zhēng)出來的，而不是培養(yǎng)出來的，當(dāng)然在競(jìng)爭(zhēng)過程中也需要培養(yǎng)。因此，21世紀(jì)中國(guó)的人才發(fā)展，一項(xiàng)重要使命，不是要搞多少“人才工程”，而是要實(shí)實(shí)在在地“完善制度和法律法規(guī)。”因?yàn)橹贫雀鼛в袘?zhàn)略性、根本性、長(zhǎng)期性，它是最好的也是最有效的“人才工程”。據(jù)了解，世界上沒有多少國(guó)家搞“人才工程”，主要是靠營(yíng)造人才成長(zhǎng)的制度和環(huán)境。為什么那么多人才往美國(guó)跑?主要是美國(guó)的人才機(jī)制好，它有三個(gè)“有利于”：有利于技術(shù)創(chuàng)新，有利于財(cái)富積累，有利于投資安全。胡錦濤總書記在中央人才工作會(huì)議上提出六大制度：人才培養(yǎng)制度、人才使用制度、人才評(píng)價(jià)制度、人才流動(dòng)制度、人才激勵(lì)制度、人才保障制度，必須一項(xiàng)一項(xiàng)地落實(shí)。如果說，我國(guó)過去30年的人事改革是政策推動(dòng)的話，那么21世紀(jì)的人事改革應(yīng)該是制度創(chuàng)新。只有這樣，才能充分發(fā)揮人才的作用，真正形成“江山代有人才出”的生動(dòng)局面。五、人才發(fā)展，是“市場(chǎng)導(dǎo)向”還是“行政導(dǎo)向”

應(yīng)該肯定，中國(guó)的人才市場(chǎng)建設(shè)取得了巨大成績(jī)，但是離市場(chǎng)對(duì)人才的基礎(chǔ)性配置還有較大距離。有個(gè)調(diào)查數(shù)據(jù)：截至2007年底，中央企業(yè)通過市場(chǎng)化配置的經(jīng)營(yíng)管理人才僅占經(jīng)營(yíng)管理人才總數(shù)的26.6％，通過市場(chǎng)化配置的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者僅占企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者總數(shù)的7.6％，離市場(chǎng)基礎(chǔ)性配置的要求相差還很遠(yuǎn)?？梢姡谖覈?guó)，國(guó)有企事業(yè)單位的干部人事制度改革還沒有取得根本突破，這些單位基本上還是以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的用人制度和分配制度為主導(dǎo)。我們說，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是資源流動(dòng)的經(jīng)濟(jì)，我國(guó)人才流動(dòng)渠道不暢通，不僅影響人才價(jià)值的發(fā)揮，對(duì)社會(huì)來說也是一種最嚴(yán)重的浪費(fèi)。從世界范圍看，凡是人才流動(dòng)充分的國(guó)家或地區(qū)，一般都發(fā)展迅速。

因此，中國(guó)的人才配置，是市場(chǎng)導(dǎo)向還是行政導(dǎo)向，還有一段很長(zhǎng)的路要走。在這個(gè)問題上，我們必須堅(jiān)定不移地堅(jiān)持市場(chǎng)取向的改革，還要加強(qiáng)宏觀調(diào)控。有領(lǐng)導(dǎo)講，中國(guó)的人才市場(chǎng)目前正處在十字路口，也就是在進(jìn)一步市場(chǎng)化和國(guó)際化的新趨勢(shì)下，中國(guó)的人才市場(chǎng)仍有許多新的問題亟待解決。據(jù)筆者研究，市場(chǎng)導(dǎo)向關(guān)鍵應(yīng)突破四個(gè)瓶頸：體制瓶頸(人才市場(chǎng)的管理體制)、機(jī)制瓶頸(供求、價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制)、服務(wù)瓶頸(人才市場(chǎng)的服務(wù)功能)、法制瓶頸(人才市場(chǎng)的法律體系和監(jiān)督體系)，從而真正作到人才的自由流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人盡其才，才盡其用，保持人才隊(duì)伍的生機(jī)和活力。

六、人才發(fā)展，是“應(yīng)用導(dǎo)向”還是“學(xué)科導(dǎo)向”

這個(gè)問題可以從兩個(gè)方面來分析：一方面，從教育制度看，我國(guó)的教育層次比較單一，尤其是高等教育。人才教育應(yīng)該分層次，這既是一個(gè)國(guó)家發(fā)展的需要，也是一個(gè)人立足于社會(huì)的需要。人才從大的方面講，可以分為應(yīng)用型人才和理論型人才。德國(guó)的制造業(yè)在世界上是最發(fā)達(dá)的，其根本原因在于德國(guó)的專業(yè)技術(shù)教育發(fā)達(dá)。美國(guó)的職業(yè)教育也是世界最發(fā)達(dá)的，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在美國(guó)的研究生教育中，有85％是進(jìn)行專門職業(yè)人才培養(yǎng)的，15％是進(jìn)行學(xué)術(shù)型理論人才培養(yǎng)的。然而我國(guó)的高等教育，基本上是進(jìn)行理論型人才培養(yǎng)。我國(guó)是一個(gè)制造業(yè)大國(guó)，但不是一個(gè)制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，為什么7因?yàn)槲覀兊母叩冉逃恢匾晫I(yè)技術(shù)教育，長(zhǎng)期缺乏高技能人才。據(jù)美國(guó)麥肯錫公司統(tǒng)計(jì)，中國(guó)大陸160萬(wàn)年輕工程師中，相當(dāng)一部分只是紙上談兵，而沒有解決實(shí)際問題的能力，其中只有十分之一的人適應(yīng)在跨國(guó)公司工作。又據(jù)最近《大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查》，我國(guó)企業(yè)對(duì)招聘大學(xué)生感到“滿意”的比例僅為11.93％。

另一方面，從科技方面看，長(zhǎng)期以來，我國(guó)比較偏重學(xué)科導(dǎo)向，在“863計(jì)劃”等重大科研項(xiàng)目中，明顯偏重于學(xué)科建設(shè)方面的些項(xiàng)目研究，而忽視重大工程、重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)、重要產(chǎn)品等應(yīng)用方面的項(xiàng)目研究。結(jié)果，使我們的科學(xué)技術(shù)不能很好地引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。必須高度重視技術(shù)科學(xué)和工程實(shí)踐能力的培養(yǎng)，提高把科技成果轉(zhuǎn)化為工程應(yīng)用的能力：必須加強(qiáng)重大工程、重大產(chǎn)業(yè)攻關(guān)等項(xiàng)目研究，保障國(guó)家應(yīng)用科技發(fā)展的人才儲(chǔ)備。

七、人才發(fā)展，是“事業(yè)導(dǎo)向”還是“待遇導(dǎo)向”

我國(guó)在相當(dāng)長(zhǎng)的一個(gè)時(shí)期，“大鍋飯”問題相當(dāng)突出，精神激勵(lì)多于物資激勵(lì)。在改革開放以后，我國(guó)對(duì)各類人才實(shí)施有效激勵(lì)方面取得了很大進(jìn)步，但還無法促使人才積極性、創(chuàng)造性、主動(dòng)性涌流。前幾年，上海一家高科技企業(yè)，由于分配激勵(lì)機(jī)制原因，200名專業(yè)技術(shù)人才集體辭職到新加坡家企業(yè)的事件說明了這一點(diǎn)。山東淄博東岳集團(tuán)，是個(gè)村辦企業(yè)，生產(chǎn)“神六”用的硅膠。這個(gè)企業(yè)原來只有2只小轉(zhuǎn)爐，現(xiàn)在已經(jīng)成為中國(guó)氟硅行業(yè)的龍頭企業(yè)，是中國(guó)石油和化工的百?gòu)?qiáng)企業(yè)。他們的人才戰(zhàn)略為兩句話：“以價(jià)值體現(xiàn)價(jià)值，以財(cái)富體現(xiàn)財(cái)富。”5年來，共引進(jìn)了72名北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國(guó)科學(xué)院的高層次人才。凡是到東岳去的博士，薪酬待遇按上海、北京等大城市的3倍的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時(shí)對(duì)骨干實(shí)行期權(quán)激勵(lì)。這兩個(gè)事例說明，我們必須根據(jù)中央關(guān)于分配制度改革的要求，建立良好的激勵(lì)機(jī)制，以確保人才資本的地位及利益。

誠(chéng)然，人才待遇是前提，但事業(yè)導(dǎo)向是持久的。根據(jù)國(guó)際人才激烈競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，21世紀(jì)中國(guó)人才建設(shè)，重點(diǎn)是“事業(yè)導(dǎo)向”，就是要努力營(yíng)造一個(gè)充分發(fā)揮作用的事業(yè)目標(biāo)和事業(yè)環(huán)境。這里的事業(yè)目標(biāo)是指，到2020年全面建設(shè)小康社會(huì)，到2050年基本建成社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，到2100年，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興；這里的事業(yè)環(huán)境是指，政策法制環(huán)境、工作創(chuàng)業(yè)環(huán)境、生活學(xué)習(xí)環(huán)境、人際學(xué)術(shù)環(huán)境，促進(jìn)優(yōu)秀人才的脫穎而出。這是中國(guó)人才發(fā)展首先要思考的問題。

進(jìn)入新世紀(jì)、新階段的中國(guó)，改革和發(fā)展都已進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵時(shí)刻。我們正站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義現(xiàn)代化的宏大任務(wù)，關(guān)鍵在人才。我們必須抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，迎接人才發(fā)展的新高潮!