武大的艱難時刻

劉炎迅

大學(xué)之盜

2009年10月,武漢大學(xué)常務(wù)副校長陳昭方和常務(wù)副書記龍小樂被湖北省檢察院批捕。導(dǎo)致這兩位正廳級“校官”落馬的原因,是他們涉嫌在該校學(xué)生宿舍的建設(shè)中受賄。

武大腐敗案被曝光的同一天,廣東湛江師范學(xué)院院長郭澤深在學(xué)?；?、財務(wù)等方面涉嫌存在經(jīng)濟(jì)問題,被當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)刑拘。4天后,又爆出武漢科技學(xué)院院長及副院長因涉嫌基建腐敗被“雙規(guī)”的新聞。

這只是新近披露的高校基建腐敗的部分案例。 1999年中國高校全面擴(kuò)招后,昔日的象牙塔漸漸變成了“蛀蟲塔”。有專家分析,大學(xué)的超常規(guī)發(fā)展、一把手權(quán)力過于集中,以及監(jiān)管的空白,都是高?；ǜ瘮〉闹匾卣?。

武大腐敗案案發(fā)后,國家教育部召開了工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作會。一位副部長在會上稱:為期19個月的教育系統(tǒng)工程建設(shè)專項治理工作,已從今年9月開始。

武大并校后的幾年里,基建規(guī)模不斷擴(kuò)大。至2006年,該校共計完成102項基建工程的論證、設(shè)計和82項基建工程的施工任務(wù),合計投資超過9.8億元。

而這所高校的基建問題也頻頻曝出——時任武大后勤服務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理的朱山河先后收受業(yè)務(wù)往來單位人員賄賂20多萬元;集團(tuán)副總經(jīng)理何力兼任“武大教職工校外住宅建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室主任期間,收受賄賂60多萬元;主管武大校園網(wǎng)三期工程建設(shè)的后勤集團(tuán)干部成某,以及計算機(jī)學(xué)院一名博導(dǎo),因為在該工程中收受賄賂同時落馬。

這一次則輪到了學(xué)校的三、四號人物——陳昭方和龍小樂

珞珈山16號——武漢大學(xué),正經(jīng)歷著116年來的又一次艱難時刻。

這所中國最龐大之一高校的“三、四號人物”——常務(wù)副校長陳昭方和常務(wù)副書記龍小樂,先后在2009年9月13日和9月26日離開校園。

那些剛?cè)雽W(xué)的年輕人,無緣在開學(xué)典禮的校領(lǐng)導(dǎo)集體亮相中見到他們。

校方承認(rèn),陳、龍因涉嫌受賄罪,被湖北省檢察院正式批捕。這讓很多人感到意外,在中國,正廳級干部出事,一般都會先被“雙規(guī)”,而此次連這個環(huán)節(jié)都省了。一些老師感嘆,“看來是證據(jù)確鑿”。

在這所教育部直管的高校里,陳、龍都曾分管過后勤和基建。而在近段時日,陷于基建腐敗的高校官員屢被曝光,一些觀察家感嘆:基建已經(jīng)成為中國高校后勤社會化改革以來最危險的棋局。

陳、龍其人

陳昭方被逮捕的次日,武大經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院召開全體老師會議,公布了陳、龍二人被免職的消息。事后,有媒體援引一位匿名教授的話說,會場上“傳出一陣掌聲”。但《中國新聞周刊》采訪多位該院教授獲悉,當(dāng)時的會場靜悄悄的,一些人的神情甚至有些木然。

這個被外界視為中國高校“罕有”的高官落馬窩案,在這些教職工看來并不驚訝。因為早在2003年,湖北檢方接到兩人受賄舉報便已備案,但苦于沒有證據(jù),案件沒有取得進(jìn)展。而在今年6月,有一些消息靈通的老師得知,兩人就被“圈定”——當(dāng)時相關(guān)部門調(diào)查武大基建工程腐敗案,學(xué)校先是查后勤方面,隨后焦點逐步歸于陳、龍二人。

1950年,陳昭方出生在湖北京山縣宋河鎮(zhèn)陳家庵,排行老二。日后,當(dāng)他位居正廳級的武大常務(wù)副校長,被定為“京山名人”,載入該縣縣志。媒體也稱他是“一個寒門子弟努力奮斗的樣板”。

由于陳是貧下中農(nóng),成績尚好,21歲時被選拔去上大學(xué)。他成為高考制度廢除后,宋河區(qū)(現(xiàn)宋河鎮(zhèn))第一個“工農(nóng)兵大學(xué)生”,到武漢大學(xué)襄樊分校政治經(jīng)濟(jì)系讀書。而此時,腐敗案的另一個涉嫌者龍小樂,剛剛開始了湖北汽車運輸管理局的工作。

1974年8月,陳大學(xué)畢業(yè)后,被留在省城武漢大學(xué)本部任教。此后20年里,他深耕于經(jīng)濟(jì)系,并于1982年評為講師。此時的龍小樂,已經(jīng)從武漢水利電力學(xué)院機(jī)械系本科畢業(yè),并留校任教。

兩年后,陳擔(dān)任武大經(jīng)濟(jì)系黨總支書記;龍也開始擔(dān)任武漢水利電力學(xué)院機(jī)械系黨總支副書記。

對陳而言,1994年是重要之年。他考入了武大研究生院,攻讀經(jīng)濟(jì)學(xué)博士學(xué)位;同時,也被當(dāng)時的國家教委任命為武大總會計師,開始享受副校長級待遇,主持學(xué)校的財務(wù)管理工作。這一年的大部分時間,龍小樂在中央黨校培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

3年后,陳獲得博士后學(xué)位,成為博士生導(dǎo)師。這時,除了總會計師外,他又多了一個頭銜——武大副校長。此時,龍也已經(jīng)升任武漢水利電力大學(xué)黨委副書記。

這時的武大,還是日后被外界俗稱的“老武大”,尚未與其他大學(xué)合并。學(xué)校后勤也尚未社會化改革,基建項目的管理歸于基建處。時任校長的侯杰昌對《中國新聞周刊》說,那時學(xué)校教職工與擴(kuò)招并校后的“新武大”相比少了很多,事務(wù)也沒有那么龐雜,校內(nèi)的基建項目必須經(jīng)過教育部認(rèn)可后才能興建。

《中國新聞周刊》從武大招投標(biāo)管理中心采訪獲悉,這個負(fù)責(zé)全校項目工程物資采購招投標(biāo)的機(jī)構(gòu)2004年方成立。此前,基建項目的招投標(biāo)是分散在各個院校和機(jī)關(guān)。那時候武大搞工程基建,“還是較為規(guī)范,沒有出現(xiàn)問題” 。用一些老師的話說,當(dāng)時屬于權(quán)力分散,跟日后全校財務(wù)基建交給一個副校長管理的狀態(tài)很不一樣。

當(dāng)時,陳主要的工作就是管理學(xué)校財務(wù),在很多日后接受《中國新聞周刊》采訪的一些教職工看來,還算井井有條。而龍小樂,在另一個獨立的校園里,主持著全校的黨務(wù)工作。他當(dāng)年的幾位同事都說,龍為人低調(diào),善于處理矛盾,是個黨務(wù)工作的好手。

并校之后

2000年8月,原武漢大學(xué)、武漢水利電力大學(xué)、武漢測繪科技大學(xué)、湖北醫(yī)科大學(xué)合并組建新的武漢大學(xué)。此時,龍和陳都是副校長,而陳還當(dāng)選為武大黨委常委。

合并后的新武大當(dāng)時有8個副校長,其中6個都是學(xué)者型的,各自分管相應(yīng)的學(xué)院。 “??陳紹方因為是本身是經(jīng)濟(jì)專業(yè),他是專職的黨政干部,就管錢了;后勤部分就請龍小樂來管,請他管的時候,我思想斗爭很久,因為不是他的專長?！焙罱懿f。

這個從武漢水利電力大學(xué)并過來的新任副校長表示,后勤也不是他的專長,也沒有搞過?！暗钚ｉL你盡管安排,我努力做好這個事情”。

合并后,武大規(guī)模迅速膨脹,而高校后勤社會化的改革也拉開了大幕。

2000年下半年開始,“武漢大學(xué)后勤服務(wù)集團(tuán)”成立,這被定義為“自主經(jīng)營、獨立核算、自負(fù)盈虧的后勤服務(wù)實體”。通俗而言,就是一個大公司。

武漢大學(xué)是中國“招標(biāo)投標(biāo)”理論的首倡地。此時,他們將它運用于后勤管理,改后勤服務(wù)行政撥款為有償收費,學(xué)校對后勤服務(wù)項目以招標(biāo)方式向社會選擇承接單位,雙方以訂立服務(wù)合同的形式運行。

不過,在后勤社會化改革過程中,凡涉及到教學(xué)、科研及師生員工生活所需的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大型設(shè)備的購置及大修等,仍由學(xué)校投入。

但這時候?qū)W校的投入已經(jīng)今非昔比,各個高校都開始嘗試引進(jìn)校外投資方來參與校舍建設(shè)。在湖北省,當(dāng)時有三種學(xué)生公寓建設(shè)模式:一是合作建設(shè),集中開發(fā)。二是社會企業(yè)承建,校企共同管理。三是政府劃撥土地,按后勤社會化的要求建設(shè)和管理。而武大選擇了“社會企業(yè)承建”這條路。

與此同時,湖北省和武漢市政府先后制訂了一系列優(yōu)惠政策。例如:在校外建設(shè)學(xué)生公寓等后勤服務(wù)設(shè)施,其所需征用的土地比照市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)給予優(yōu)先優(yōu)惠。學(xué)生公寓建設(shè)免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、水電增容費、人防易地建設(shè)費等有關(guān)費用,等等。由于這些優(yōu)惠政策的扶持和引導(dǎo),一些社會企業(yè)參與到了“高校后勤社會化改革”之中。湖北全省參與高校后勤社會化改革的企業(yè)有20多家,涉及合作項目20多個,協(xié)議投資35億元。

而巴能軍的公司正是其中之一。

這個生于1964年的企業(yè)家拿到了武大弘博公寓項目。弘博公寓——這座能容納近4000人的學(xué)生宿舍,成為巴的第一桶金。短短幾年后,巴能軍已經(jīng)成為弘博集團(tuán)的董事長,資產(chǎn)數(shù)億,旗下實業(yè)頗多。

武大經(jīng)管學(xué)院世界經(jīng)濟(jì)思想史博士生導(dǎo)師嚴(yán)鵬飛對《中國新聞周刊》稱:巴是華中科技大學(xué)的本科生,1999年考取他的博士生。當(dāng)時,陳昭方正是該學(xué)院黨委書記。巴能軍善交際,讀博士期間,經(jīng)常請老師和領(lǐng)導(dǎo)吃飯。日后,他說的最多的就是,“作為一名商人,整合好自身資源是很重要的,比如充分利用自己的專業(yè)知識和人脈網(wǎng)絡(luò)?！倍@位老板畢業(yè)時的博士論文與教育產(chǎn)業(yè)尤其民辦教育的發(fā)展有關(guān)系。

當(dāng)時的巴能軍還沒有日后那么多身家,于是他向上市公司——武漢道博融資。而當(dāng)時身為武大分管財務(wù)的常務(wù)副校長的陳昭方也及時出手相助,據(jù)媒體公開報道“(陳)以武大名義為其在銀行貸款提供了擔(dān)保,并提前預(yù)付了三年學(xué)生租金?！?/p>

陳的這一舉動,日后有媒體解釋,巴向陳投桃報李,行賄逾百萬元。但《中國新聞周刊》未能從湖北檢方得到這一說法的證實。

并校后的新武大基建項目明顯增多,侯杰昌說,學(xué)校的后勤、規(guī)劃、基建都?xì)w不同的副校長在管,造成很多不便。于是學(xué)校開始實行“大部制”,成立了基建委員會,統(tǒng)籌全校的基建工程,陳是“一把手”。龍也是這個基建委員會中的成員之一。而具體主管業(yè)務(wù)的是基建管理部。侯杰昌的說法是,并校后各方面的理順用了大半年的時間。

在這半年多的時間里,是否出現(xiàn)了漏洞,現(xiàn)在無法獲得官方的證實,但坊間對此懷疑和猜測頗多,很多人說,2000年上馬的弘博公寓,難免沒有問題。

武大現(xiàn)任校長顧海良也曾向媒體親口證實,陳是因涉嫌收受弘博公寓承建方巨額賄賂而被檢方拘捕。但在10月15日,弘博公司辦公室主任游澤宇對《中國新聞周刊》說,武大案的始作俑者并非是巴能軍和他的弘博公司。

對此,《中國新聞周刊》聯(lián)系到武大基建部副部長劉宇舟,但她婉拒了采訪。

大興土木的日子里

2003年,武大高層換屆,校長侯杰昌卸任,顧海良接任。同時,陳昭方被教育部任命為常務(wù)副校長。龍小樂由副校長改任為任武漢大學(xué)黨委副書記,2005年10月升任常務(wù)副書記。

“那時搞項目也是有招投標(biāo)的?！焙罱懿f,“包括學(xué)校立項、項目建議書、可行性研究、教育部批準(zhǔn)立項、下達(dá)建設(shè)計劃,程序應(yīng)該不會少?！?/p>

而在并校后的幾年里,武大基建投資不斷擴(kuò)大。2001年至2004年竣工的基建項目,包括教育科研用房、體育場館、學(xué)生生活用房、教工住宅以及其他基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),其中比較大的項目有10000平米的VHF雷達(dá)實驗場,23133平米的生命科學(xué)大樓,總面積達(dá)到63935平米的8處學(xué)生宿舍和博士生公寓等等。

武大基建部的說法是,并校后至2006年,共計完成102項基建工程的論證、設(shè)計和82項基建工程的施工任務(wù),合計投資超過9.8億元。其中建校舍64棟,建筑面積505498平方米,投資76298萬元;建水電、場地、道路等基礎(chǔ)設(shè)施18項,投資22008萬元。

在這個大興土木的日子里,陳、龍二人管理下的后勤和基建領(lǐng)域,問題也不斷出現(xiàn)。

據(jù)公開報道,2007年,武大后勤服務(wù)集團(tuán)時任集團(tuán)總經(jīng)理的朱山河,利用職務(wù)之便,先后收受業(yè)務(wù)往來單位人員賄賂20多萬元,集團(tuán)副總經(jīng)理何力兼任“武大教職工校外住宅建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”辦公室主任期間,同樣利用職務(wù)之便,收受賄賂60多萬元。后來,主管武大校園網(wǎng)三期工程建設(shè)的后勤集團(tuán)干部成某,以及計算機(jī)學(xué)院一名博導(dǎo),因為在該工程中收受賄賂同時落馬。

這一次則輪到了陳、龍二人。

而有一種說法,陳、龍事發(fā),因為一個關(guān)鍵人物,江建勤。

江是原武大后勤保障部部長、前任武大黨委書記和校長莊果的女婿。此前,江歷任武大出版社社長、武大駐京辦主任等要職。今年6月,江被湖北省紀(jì)委調(diào)查,兩個月后被正式批捕,罪名是涉嫌受賄。

有媒體稱,這個酷愛拉京胡的后勤部長,隨后供出自己的上級主管陳、龍二人,而江的妻子莊女士對此予以否認(rèn):“這怎么可能呢?我們和他無冤無仇,都是工作關(guān)系,怎么可能亂說人家?”當(dāng)《中國新聞周刊》撥通江建勤的妻子手機(jī)試圖進(jìn)一步求證時,對方是一個男子的聲音,他說:“其他事無可奉告。”

因為案件尚處偵查之中,相關(guān)細(xì)節(jié)湖北省檢察院未能向《中國新聞周刊》證實。

人的問題?體制的缺陷?

陳、龍二人出事后,教育部和中紀(jì)委到武大開會,到會領(lǐng)導(dǎo)曾表示,高校反腐成為今后反腐敗的重要領(lǐng)域。

一直以來被視為“清水衙門”的高校,自1990年代教育市場化改革以來,變成市場主體,擴(kuò)招,新校區(qū)紛起建設(shè),但監(jiān)管體制沒改變,集官、學(xué)、商于一身的大學(xué)官員,在教材等集中采購、招生、后勤服務(wù)等眾多環(huán)節(jié),也可輕而易舉地找到中飽私囊的機(jī)會。

陳、龍二人雖然已經(jīng)被逮捕,但多年深耕校內(nèi),人脈頗廣,有媒體事發(fā)后報道說,采訪中仍然能感覺到二人余威。在采訪中,面對《中國新聞周刊》的提問,無論是陳曾就任書記的經(jīng)管學(xué)院還是別的院系和機(jī)關(guān),很多人都顯得言辭閃爍。一些愿意開口說話的,都很相似,認(rèn)為二人“有能力”“有貢獻(xiàn)”。

侯杰昌接受《中國新聞周刊》采訪時也說,“1997至2003年,我和他(陳昭方)共事,比如后勤財務(wù),他主管的那部分工作,還是有生氣的?！?/p>

但在6年前,經(jīng)管學(xué)院就有很多老師寫舉報信,說陳貪污。后來相關(guān)部門也來調(diào)查過,但因為證據(jù)不足作罷?！吨袊侣勚芸吩噲D尋找到當(dāng)年參與舉報的老師,但經(jīng)管學(xué)院若干老師都顯得諱莫如深,“不知道”“不清楚”。

“龍小樂出事我確實感覺非常突然,龍小樂是一個非常謹(jǐn)慎小心的人?！睍r任校長侯杰昌也說,“沒有舉報到我這里?！焙钜欢缺粋鲄f(xié)助調(diào)查,但他對《中國新聞周刊》記者表示“不知道”。

現(xiàn)任經(jīng)管學(xué)院院長陳繼勇接受《中國新聞周刊》采訪時,仍然對陳以“同志”相稱,他說,陳 “十年副書記,表現(xiàn)非常優(yōu)秀,多次獲得優(yōu)秀輔導(dǎo)員和全國青年突擊手”。“為人也不錯,要不然,一個沒有什么背景的人,怎么能不斷得到升遷呢?”在他看來,陳的落馬是“體制有缺陷,不要只看到其一不看到其二。”對于“體制缺陷”具體所指,他說:“你自己去體會吧?！?/p>

2009年10月16日,《中國新聞周刊》記者敲了開陳昭方的家門。一位年輕人一臉嚴(yán)肅,低著嗓子說,不管如何,“他是個好父親。”

事發(fā)前,作為學(xué)校黨委常務(wù)副書記,龍小樂除了分管組織部、統(tǒng)戰(zhàn)部、離退休干部工作處、校工會和機(jī)關(guān)黨委等部門的工作,聯(lián)系指導(dǎo)土木建筑工程學(xué)院、物理科學(xué)與技術(shù)學(xué)院的工作外,還協(xié)助學(xué)校黨委書記統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校的黨務(wù)工作。

在一份黨務(wù)資料中,對龍小樂的描述是,“取得了豐碩的高校基層黨務(wù)工作成績,為該校黨的建設(shè)作出了重要貢獻(xiàn)?！薄霸诿磕暌欢鹊膶W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員民主測評中,他均位于前列?！?/p>

“龍小樂襟懷坦蕩,廉潔無私。”該資料中如此表示。 ★