中國要學(xué)會(huì)做對外援助國

給不給中國外援，是擺在西方國家面前的一道難題。德國近日就是否取消對華發(fā)展援助，進(jìn)行了激烈辯論。當(dāng)中國創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的奇跡之后，越來越多的西方國家選擇了結(jié)束對華援助。對這個(gè)變化，我們需要適應(yīng)。

在德國之前，日本于去年3月結(jié)束對華貸款，英國、加拿大、澳大利亞等國也相繼聲稱，將停止或者減少對華援助。它們的理由幾乎都是，中國夠富了，不再需要援助了。不少中國人聽到這些消息，或多或少都有點(diǎn)不舒服。有的人據(jù)此猜測這些國家的對華政策將發(fā)生變化，還有的人甚至將這樣的辯論看作是對中國的不友好舉動(dòng)。

不能否認(rèn)，過去確實(shí)有一些西方國家，拿對華援助當(dāng)做向中國施壓的手段。但目前西方國家對華援助政策的調(diào)整，更多的是對中國重新定位的結(jié)果。隨著中國經(jīng)濟(jì)的持續(xù)較快發(fā)展，西方國家取消對華援助是遲早的事情。從某種程度上說，這也是對中國發(fā)展成就的肯定。

由于歷史的原因，我們曾對外援一概說“不”。改革開放讓中國對外援的態(tài)度有了轉(zhuǎn)變。從1979年至今，包括20多個(gè)國際機(jī)構(gòu)，20多個(gè)發(fā)達(dá)國家政府，給中國提供了各項(xiàng)援助，涉及交通、醫(yī)療、教育等多個(gè)領(lǐng)域。外援帶來了資金，還讓我們得以引進(jìn)、借鑒和利用國際先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和理念。對這些幫助，我們不能忘記。

但是，中國不可能永遠(yuǎn)做一個(gè)受援國。從中國的發(fā)展速度看，對外援說“拜拜”的時(shí)候也許很快就會(huì)到來。就在德國討論是否取消對華發(fā)展援助的時(shí)候，中非論壇就要在埃及舉行，這次會(huì)議的一個(gè)重要議題，就是中國將進(jìn)一步履行支援非洲經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的義務(wù)和責(zé)任。兩件事情就非常清晰地表明了中國目前所處的地位。

毋庸置疑，中國現(xiàn)在仍是發(fā)展中國家，地區(qū)發(fā)展很不平衡。但根本改變這種狀況，只能靠我們自己。事實(shí)上，從1986年后，外援外資從沒有超過中央財(cái)政收入的6%?？陀^地說，外援對中國經(jīng)濟(jì)起到一定促進(jìn)作用，但從沒有決定性影響。今后這種影響會(huì)越來越弱，直至消失，中國將來需要的，是更高層次、平等互利的國際合作。

在我們逐步告別外援的同時(shí)，需要承擔(dān)起一個(gè)負(fù)責(zé)任大國的國際義務(wù)——更多地讓第三世界窮國分享中國發(fā)展的好處。當(dāng)然，我們再也不能像建國之初那樣，出于戰(zhàn)略考慮，不顧自身力量加大對外援助。今后對外援助的步伐，需要同中國經(jīng)濟(jì)增長的速度同步。

對于政府近年來增加對外援助的舉措，以及國際社會(huì)對中國承擔(dān)更多責(zé)任的壓力，中國民間表現(xiàn)出了明顯的不適應(yīng)。凡是讓中國掏錢的事，中國人的第一反應(yīng)，往往是“不值”，“可能上當(dāng)”。這種心情是可以理解的，畢竟過去我們“受傷很重”。

目前，中國正處于從一個(gè)受援國向援助國的轉(zhuǎn)型階段，國家對外政策需要根據(jù)這個(gè)轉(zhuǎn)型來做調(diào)整，國人的心態(tài)同樣也需要調(diào)整。當(dāng)我們熱衷于展望大國崛起的美好前景時(shí)，或許還應(yīng)當(dāng)更認(rèn)真地想一想，我們怎樣才能為全球的發(fā)展，特別是為那些窮國發(fā)展，做一些大國理應(yīng)做出的貢獻(xiàn)?！?/p>