周　萍　閼　彬

摘要：西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施以來，西部各地區(qū)在經(jīng)濟社會各方面都取得了長足進展。但受限于自身實力和經(jīng)濟基礎(chǔ)，無法縮小與國內(nèi)其它地區(qū)的經(jīng)濟差距。本文對實施西三角發(fā)展戰(zhàn)略的總體構(gòu)想進行了探討。

關(guān)鍵詞：西三角；經(jīng)濟圈

西三角建立的總體構(gòu)想是，在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略實施過程中，將我國西部地區(qū)經(jīng)濟實力較強、科研基礎(chǔ)條件較好、區(qū)位相對優(yōu)、經(jīng)濟聯(lián)系緊密、并已初步形成區(qū)域經(jīng)濟圈的重慶、成都和西安三大城市整合起來，突破秦嶺屏障，使成渝經(jīng)濟帶和關(guān)中經(jīng)濟帶貫通，形成西部區(qū)域都市經(jīng)濟圈。并通過重慶沿長江實現(xiàn)與長三角經(jīng)濟區(qū)互動，形成“承東啟西、跨越南北”的“西三角”開放的經(jīng)濟圈格局。我們認為，西三角的建立是以重慶、成都和西安為核心，結(jié)合重慶、成都和西安產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點，西三角應(yīng)以重化工業(yè)、水電、火電相結(jié)合的電力能源工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、綠色特色農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)和物流商貿(mào)業(yè)作為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點開發(fā)。

一、將重化工業(yè)定位為西三角地區(qū)首先必須集中力量發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

重化工業(yè)包括汽車、摩托車、機械裝備等機械制造工業(yè)，天然氣及鹽化工、醫(yī)藥化工等工業(yè)。這類重化工業(yè)的帶動性強，可以帶動工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟加快發(fā)展。從國際、國內(nèi)工業(yè)化的歷史經(jīng)驗看，重化工業(yè)是這一段加快發(fā)展的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，尚處于工業(yè)化發(fā)展中前期階段的西三角地區(qū)，有多方面的發(fā)展重化工業(yè)的資源條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二、把電力工業(yè)，定位為西三角發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)

根據(jù)我國石油等能源資源相對不足而確定的能源長期戰(zhàn)略決策，大力發(fā)展水電、火電并舉結(jié)合的電力能源工業(yè)。“西三角”地區(qū)資源種類多樣，儲量巨大，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主要集中在以煤炭、石油、天然氣、有色金屬為主的基礎(chǔ)開發(fā)產(chǎn)業(yè)。重慶域內(nèi)江河縱橫、水能資源可開發(fā)量達749.82萬千瓦，地下礦泉水資源屬中國三大富庶地區(qū)之一。礦產(chǎn)資源豐富；四川有河流1400多條，蘊藏了充足的水資源和巨大的水能資源。全省水能蘊藏量可開發(fā)的有9200多萬千瓦，居全國首位。陜西省秦嶺以北屬黃河水系，以南屬長江水系，全省年徑流量426億立方米，水能蘊藏量達1400多萬千瓦。日前探明儲量的有91種。儲量居全國前10位的有58種。

三、把高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)定位為西三角發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

重慶、成都和西安三大核心城市，不僅是西部的經(jīng)濟中心，而且也是西部的高科技研發(fā)中心。區(qū)域內(nèi)云集了眾多國家和部屬高等院校和國家科研機構(gòu)，是西部高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)力量最集中地區(qū)。以重慶、成都為核心的成渝經(jīng)濟區(qū)有67所高校，1766個科研院所，50名兩院院士，116萬各類專業(yè)技術(shù)人才。以西安為核心的關(guān)中地區(qū)有52所高等院校，1072個科研院所，二個國家級星火技術(shù)密集區(qū)。因此，將三大都市的科技力量聯(lián)合起來，進行科學(xué)合理的分工和高效協(xié)作，其科技力量并不在珠三角、長三角和京津冀三大區(qū)域之下，從而，為區(qū)域科技引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展提供了有利的發(fā)展條件，顯然，要比單純的成渝經(jīng)濟圈和陜西關(guān)中經(jīng)濟圈的科技實力強、科技支撐力大。

四、把綠色特色產(chǎn)業(yè)定位為西三角的一大撫農(nóng)產(chǎn)業(yè)

西三角地區(qū)二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)特征仍然很明顯，廣大農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展滯后，農(nóng)村勞動力人口豐富，貧困人口所占比重較大。目前，地區(qū)差距、城鄉(xiāng)差距、階層差距的問翹日益增大，2008年，重慶、成都和西安等大中城市的居民收入為同期當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的3倍左右。在遭遇經(jīng)濟危機的同時，中國經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型的過程中，出現(xiàn)了大量勞動力找出路的問題。因此，發(fā)展綠色特色產(chǎn)業(yè)有一定的現(xiàn)實意義。培育發(fā)展以無污染的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品為原料的綠色特色產(chǎn)業(yè)，需要建立和擴大農(nóng)、林、牧、漁種植和養(yǎng)殖業(yè)基地，采用高新技術(shù)和適用先進技術(shù)，實行科學(xué)規(guī)范種植、養(yǎng)殖，進行產(chǎn)品質(zhì)量認證，創(chuàng)造綠色特色品牌和名牌，以此加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)非農(nóng)化。

五、聯(lián)合發(fā)展旅游業(yè)，把其定位為西三角的重大產(chǎn)業(yè)

隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，人們收入水平的不斷提高，消費結(jié)構(gòu)的逐步升級，旅游市場需求增長的潛力巨大。西三角廣大地區(qū)有豐富多樣的可供開發(fā)的旅游資源。川渝兩地的九寨溝、青城山、長江三峽等等，陜西境內(nèi)黃帝陵、西安碑林、陜西歷史博物館、西安古城墻等十大景觀堪稱“中國之最”，都是世界知名的旅游勝地。因此，在西三角地區(qū)應(yīng)建立健全協(xié)調(diào)機制，整合旅游資源，進行聯(lián)合開發(fā)。實現(xiàn)旅游資源的優(yōu)化組合和優(yōu)勢互補、深度發(fā)掘文化內(nèi)涵。

六、把物流商貿(mào)業(yè)定位為西三角發(fā)展的基本產(chǎn)業(yè)

產(chǎn)業(yè)機構(gòu)布局要與城鎮(zhèn)化有機的結(jié)合，物流商貿(mào)業(yè)的發(fā)展能充分帶動周邊城市的發(fā)展。而且西三角地區(qū)具有較強的地理優(yōu)勢。長江全長6300公里，橫跨11個省市區(qū)，其流域是中國開發(fā)條件最好、潛在優(yōu)勢最大的流域經(jīng)濟帶，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全國的1／3以上?！拔魅恰蹦媳睖贤ㄒ灾袊谝粭l電氣化鐵路一寶成線為主要交通干線。從陜西寶雞到四川成都的寶成鐵路全長676公里，北起寶雞，聯(lián)通關(guān)中平原城市帶，與隴海鐵路相接，南至成都，與成渝、成昆鐵路相連，中接陽安鐵路于陽平關(guān)，是溝通西南與西北的咽喉動脈，是四川第一條同全國鐵路網(wǎng)聯(lián)結(jié)起來的鐵路干線，鐵路縱貫中國西南和西北，沿線經(jīng)過陜、甘、川三省的19個省市。