加快社區(qū)文化建設

朱興華

近年來，張家港市在全國率先把城市社區(qū)理念引入農村，把社區(qū)文化建設作為文明創(chuàng)建和提升人文素質的“一號工程”來抓，堅持“以城市的標準建農村、以市民的理念育農民”。充分發(fā)揮社區(qū)在文明創(chuàng)建中的“輻射源”和社會文化建設中的“著力點”作用，從“人居環(huán)境、人員素質、發(fā)展功能”三個方面實現城鄉(xiāng)社區(qū)文明同步發(fā)展。通過持續(xù)創(chuàng)建，全市城鄉(xiāng)社區(qū)基本實現了社區(qū)服務便捷、基礎設施完備、文化豐富多彩、生態(tài)環(huán)境文明、人際關系和諧、社會風氣良好的建設目標。2005年張家港作為全國唯一的縣級市榮獲“全國文明城市”。2008年又以高分通過“全國文明城市”復評并榮獲“聯(lián)合國人居獎”。

一、健全社區(qū)文化建設的工作機制。城鄉(xiāng)建設同步推進、協(xié)調發(fā)展是張家港的亮麗名片。近年來，市委、市政府更是從實踐科學發(fā)展觀、建設“協(xié)調張家港”、爭創(chuàng)江蘇省第二個率先示范區(qū)的戰(zhàn)略高度，突出把強化社區(qū)文化建設、提升公共文化服務水平作為推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和富民強市的重要載體來抓，在制訂城市建設和社區(qū)建設整體規(guī)劃時，緊密結合基層實際和群眾需求，注重文化建設，始終把“文化化民、文化惠民”放到突出位置，構建了城鄉(xiāng)大文化建設的新格局。一是健全組織領導機制。及時調整充實全市各級社區(qū)建設協(xié)調領導小組，進一步明確各成員單位職責。將社區(qū)文化建設工作作為推動社區(qū)建設的主要抓手，通過工作規(guī)劃、定期例會、目標分解、現場推進、嚴格考核等多種方式不斷加大建設力度。二是健全政策保障機制。2007年，市委、市政府精心研究，慎重決策，出臺了《關于印發(fā)(張家港市“十一五”期間重點推進十大文化工程)和<張家港市“十一五”期間重點建設十大文化設施項目>的通知》，明確了文化建設的具體任務，為建設文化強市奠定了基礎。同時。逐年加大財政資金投入力度。2008年，市鎮(zhèn)兩級財政用于社區(qū)建設的資金達到2012萬元。三是健全創(chuàng)建考評機制。市文明辦、市民政局、市文廣局、市體育局等部門，以創(chuàng)建“星級和諧社區(qū)”為抓手，以推進社區(qū)形態(tài)建設、完善社區(qū)服務功能、發(fā)展社區(qū)文化體系、提升社區(qū)文明指數為重點。按照組織隊伍、硬件設施、服務水平等10大項38個子項的要求全面加強對城鄉(xiāng)社區(qū)工作的考核。目前，全市共評選星級社區(qū)161個。

二、高標準推動城鄉(xiāng)社區(qū)文化建設步伐。我們著力于解決和縮小城鄉(xiāng)文化建設差距，以建設社會主義核心價值體系為根本，以提高社區(qū)居民文明素質和城市現代文明程度為目標，以服務社區(qū)群眾、提高社區(qū)居民生活質量、不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化需求為出發(fā)點，在城鄉(xiāng)社區(qū)深入扎實地開展群眾性社會文化活動，推動形成了社區(qū)文化建設發(fā)展的新高潮。一是高標準抓好全市城鄉(xiāng)社區(qū)文化設施建設?！笆濉币詠恚胸斦群笸顿Y3億多元，在城區(qū)新建了博物館、圖書館、大戲院、廣電大廈、電影廣場、張家港書城、長春園評彈書場等一批特色鮮明、現代新穎的文化重點工程；總投資7.2億元、占地230畝的市文化中心，集大劇院、科技館、規(guī)劃館、文化館、美術館、檔案館、圖書館新館和名人文化廣場等項目于一體。除大劇院外的主體工程將于今年底竣工并投入使用。全市有線電視全面實現了“戶戶通”，實際平均入戶率達到98.8％，并于2007年開始全面實施了“新張家港人”有線電視覆蓋工程和有線電視數字化整體轉換工程。市里按照科學規(guī)劃、合理實用、適度超前、預留空間的原則，確定了各類社區(qū)用房標準。城鄉(xiāng)村級社區(qū)文化設施網絡健全，形成了社區(qū)居民15分鐘文化健身活動圈：全市建有3000平方米以上、功能較為齊全的文化休閑廣場32個，其中最大的文化廣場面積超過4萬平方米。全市城鄉(xiāng)社區(qū)建有各類公共圖書館91個。有正常營業(yè)的影劇院12家(含企業(yè)、學校內設影劇院)。南豐鎮(zhèn)永聯(lián)村把文化設施建設置于社會主義新農村建設的重中之重，在全市率先投資7000萬多元，新建了包括大劇場在內的綜合性文化活動中心和文化廣場，成為村級文化設施建設的排頭兵，為農村群眾創(chuàng)造了文化條件。二是廣泛開展各類社區(qū)文化活動。我們著眼提升社區(qū)文化內涵，經常組織開展生動活潑、豐富多彩的公益性社區(qū)文化活動，并從中培育打造了一批有代表性的文化服務品牌，讓廣大城鄉(xiāng)社區(qū)居民能夠充分公正地共享先進文化的發(fā)展成果。市、鎮(zhèn)、村(社區(qū))每年舉辦各類開放式文化體育活動超過1000場次，一年一度的“張家港市社區(qū)文化藝術節(jié)”、“張家港市廣場文藝周周演”等品牌文體活動已經連續(xù)舉辦9年，參與群眾超過20萬人次。市藝術團、市文化館等文藝團隊常年開展送戲下鄉(xiāng)進社區(qū)活動，市文聯(lián)、市社科聯(lián)、市科協(xié)等社會團體，以及市圖書館、博物館、書畫院等單位，每年定期赴城鄉(xiāng)基層社區(qū)舉辦各類展覽、講座及培訓，深受廣大社區(qū)居民的歡迎。從2006年開始，市宣傳文化部門每年共同舉辦“文明百村歡樂行”村村演活動，組建“文明快車”藝術團，攜帶以“三貼近”為特點的優(yōu)秀文藝節(jié)目，將黨委政府的關懷與慰問送到了全市每個行政村(社區(qū))及規(guī)模型企業(yè)社區(qū)，3年來共為廣大社區(qū)居民無償演出近600場。取得了廣泛的社會效益。同時，我們高度重視培育一區(qū)一品的社區(qū)特色文化活動項目，建立了259支社區(qū)特色文體團隊，參加人數達到114萬人，極大地豐富了社區(qū)居民的精神文化生活。

三、不斷拓展社區(qū)文化建設內涵。張家港市堅持經濟提速增效與文明創(chuàng)建有機結合，突出“用張家港精神激勵人、用文明創(chuàng)建塑造人、用先進文化哺育人”的工作思路，圍繞城鄉(xiāng)一體深化文明創(chuàng)建，堅持以點帶面發(fā)展社區(qū)文化，努力使人的素質與現代化進程互動并進，不斷夯實社會和諧的基礎。首先，大力實施“市魂”塑造工程?！皥F結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神是聞名全國的城市精神，也是激勵張家港人開拓創(chuàng)先、不斷創(chuàng)新的源動力。張家港市每年都要深入開展“與時俱進弘揚張家港精神。凝心聚力建設協(xié)調張家港”等主題教育活動，每年都要組織干部群眾學習先進、登高望遠、攀高比強、爭先創(chuàng)優(yōu)，每年都要大張旗鼓表彰一批各行各業(yè)的先進典型，使張家港精神滲透到每一個崗位和每一項工作之中，成為廣大市民奉獻崗位、創(chuàng)建美好家園的不竭動力。其次，加大力度，著力推進市民人文素質提升工程。張家港市文明委制訂出臺了《張家港市市民素質提升工程實施計劃》，在全市各基層社區(qū)深化“文明禮儀”知識普及教育，通過“社區(qū)講壇”、文明禮儀“村村講”等途徑，使文明禮儀知識普及面向農村社區(qū)和普通家庭拓展。各有關部門全力做好了《張家港市文明市民公約》和《張家港市文明市民讀本》進家庭、進社區(qū)工作，通過開展知識競賽、網絡問答、公益廣告等多種形式，使《公約》和《讀本》內容家喻戶曉。

四、切實改進社區(qū)公共文化服務手段。我們在社區(qū)公共文化服務建設中，突出親民、便民、利民，運用多種方式，著力在服務平臺和載體上求突破，不斷改進服務手段，提高服務水平，最大限度地實現和維護好廣大社區(qū)居民的基本文化權益。2004年以來。張家港市依托國家文化部、中國文聯(lián)，攜手長江流域12省(市)文化部門，每年都要精心策劃舉辦“中國(張家港)長江文化藝術節(jié)”，通過展示弘揚悠久燦爛的“長江文化”，極大地提升了張家港作為一個縣級市公共文化服務的水平和質量，也使廣大社區(qū)群眾享受了精美豐盛的“文化大餐”，榮獲文化部創(chuàng)新獎。為將“送文化”切實轉變?yōu)椤胺N文化”，張家港市頒發(fā)了一系列繁榮文學藝術的獎勵辦法，激發(fā)基層文藝創(chuàng)作的積極性。小戲《童心無忌》和小品《姑娘十八》分別獲得全國“群星獎”金獎和首屆中國戲劇獎·小品最佳劇目獎。創(chuàng)排的大型錫劇《荒唐王爺》，獲得第十屆中國戲劇節(jié)優(yōu)秀劇目獎和優(yōu)秀表演獎。在第二屆中國戲劇獎，小戲小品獎暨第二屆全國小戲小品大賽上，《吳二賴討田》和《敲背》雙雙榮獲比賽最高獎——小戲類優(yōu)秀劇目獎和小品類優(yōu)秀劇目獎。在第十四屆全國“群星獎”決賽中，小戲《吳二賴討田》又獲得大獎(全省3個)。短篇彈詞《良心》在江蘇省曲藝界“蘆花獎”評選中一舉摘得文學獎、表演獎兩個大獎。在2008年11月舉行的首屆中國農民藝術節(jié)中，我市的《河陽山童謠》獲得了最高獎“金穗獎”。同時，張家港市堅持引導全社會共同關心、參與社區(qū)文化建設，在強化政府責任的同時，注重發(fā)揮各類社會文化資源的作用，大力鼓勵和支持各類企事業(yè)單位，各類民間組織及個人興辦公益文化設施，舉辦公益文化活動，初步形成了政府主導下社會力量共同參與的社區(qū)公共文化服務發(fā)展新格局。

責任編輯：戈尚達