宋　克

近期，國(guó)內(nèi)出版的《中國(guó)不高興》一書對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、外交、防務(wù)等方面提出的鮮明觀點(diǎn)和視角引起了國(guó)內(nèi)外的密切關(guān)注和討論。英國(guó)BBc將《中國(guó)不高興》的面世視為中國(guó)民族主義升級(jí)的標(biāo)志性事件，甚至有國(guó)外評(píng)論者認(rèn)為該書是宣揚(yáng)民族復(fù)仇主義的政治輿論。在國(guó)內(nèi)，書中的觀點(diǎn)也引起了激烈的辯駁。拋開本書的觀點(diǎn)是否符合“政治正確”的標(biāo)準(zhǔn)，其實(shí)它以另一種方式激蕩了我們的思考，重提了那個(gè)環(huán)繞中國(guó)人腦際的命題：“中國(guó)向什么方向發(fā)展?”

美國(guó)畢竟還是“黃瓜”

《中國(guó)不高興》闡述了一個(gè)重要觀點(diǎn)，即提出美國(guó)的軍事實(shí)力是“老黃瓜刷嫩漆”，已經(jīng)進(jìn)入逐步衰落的下行區(qū)間，只不過(guò)不斷推出一些概念化的戰(zhàn)爭(zhēng)理論如“信息戰(zhàn)”、“勸阻戰(zhàn)略”等，一方面粉飾美國(guó)軍力的欣欣向榮，在軍事上嚇唬、拉攏中小國(guó)家；另一方面以這些美國(guó)制造的虛幻“軍事神話”在軍事發(fā)展方向上誘導(dǎo)其他有實(shí)力的大國(guó)按照美國(guó)的路數(shù)展開軍力競(jìng)爭(zhēng)，錯(cuò)過(guò)軍事發(fā)展的正途。一言以蔽之，美國(guó)現(xiàn)在是在軍事上“忽悠”全世界，因此身為大國(guó)的中國(guó)不必將美國(guó)軍事力量迷信為無(wú)敵化，在維護(hù)國(guó)家根本利益的時(shí)候，要有直面美國(guó)軍事壓力的勇氣。這個(gè)觀點(diǎn)指明了研究、評(píng)估美國(guó)軍事問(wèn)題的幾個(gè)重要的觀念誤區(qū)。筆者以為，書中提出的“老黃瓜”理論主要是為書中其他更大的戰(zhàn)略思考命題作理論工具。不過(guò)，筆者認(rèn)為可能有人會(huì)把對(duì)“老黃瓜”理論的解讀“原教旨”化，把“老黃瓜”理論作為美國(guó)軍事“也就那么回事”的最新論據(jù)。其實(shí)，美國(guó)這根“黃瓜”雖然老了，但畢竟還是“黃瓜”。

不可否認(rèn)，美國(guó)自冷戰(zhàn)后武裝力量的規(guī)模、重大裝備的更新能力、全球基地群保有量乃至軍工體系等諸方面都從具備壓倒性優(yōu)勢(shì)向具備相對(duì)優(yōu)勢(shì)緩慢“衰退”。不過(guò)，這種軍事能力的下降，一方面是全球各國(guó)防務(wù)升級(jí)造成的軍事能力此消彼漲，同時(shí)也是在美國(guó)沒(méi)有全面的、現(xiàn)實(shí)的軍事威脅的前提下發(fā)生的。冷戰(zhàn)時(shí)像蘇聯(lián)那樣能夠具備與美國(guó)逐鹿全球的敵手現(xiàn)在還遠(yuǎn)沒(méi)有形成，各地區(qū)大國(guó)甚至都沒(méi)有阻止美國(guó)執(zhí)意軍事介入本地區(qū)事態(tài)的能力，至少短期還不具備可靠及可操作的手段。在這樣的情況下，美國(guó)的軍事能力就如同運(yùn)動(dòng)員進(jìn)入賽季間的體能調(diào)整期一樣順理成章地“松懈”了。但是，美國(guó)軍事能力同時(shí)也享受著其他國(guó)家所不具備的“冷戰(zhàn)紅利”，這些紅利是美國(guó)在幾十年冷戰(zhàn)爭(zhēng)霸中積累下來(lái)的軍事高科技研發(fā)能力、裝備制造能力、職業(yè)軍人培養(yǎng)體系、多邊防務(wù)合作體系等。比如經(jīng)常談及的“島鏈”、“軍售”、“聯(lián)合軍演”、“協(xié)防”都有非常巨大的軍事價(jià)值，別的國(guó)家也都想搞，但就是組織不成氣候，因?yàn)闆](méi)有美國(guó)的軍事能力做本錢，吸引不了真正的合作者。

《中國(guó)不高興》書中所說(shuō)的“你是老黃瓜我清楚，在我家門口你也不敢夯”，只是講不要懼美，但這話決不是等于就要反美。從冷戰(zhàn)時(shí)起，蘇聯(lián)、古巴、利比亞、朝鮮、伊朗、伊拉克都和美國(guó)比嗓門、比身板，結(jié)果都被孤立于世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)之外，乃至發(fā)生了國(guó)際地位危機(jī)。因此，我們不能以為美國(guó)不放馬過(guò)來(lái)，就說(shuō)明我們能夠和美國(guó)搞軍事角力了，就說(shuō)明美軍這根“老黃瓜”軟了。其實(shí)，美國(guó)軍事力量的核心優(yōu)勢(shì)——全球投送能力不僅在近年沒(méi)有削弱，甚至還有進(jìn)一步鞏固的可能性。再有，對(duì)美國(guó)“老黃瓜刷嫩漆”的行為，我們還是要保持相當(dāng)?shù)年P(guān)注和研究。確實(shí)，美國(guó)的很多軍事發(fā)展理念都有虎頭蛇尾的命運(yùn)，如“武庫(kù)艦”、“瀕海戰(zhàn)斗艦”都或“爛尾”或面目全非，但像“空地一體戰(zhàn)”、“由海向陸”和現(xiàn)在的“信息戰(zhàn)”理念，都是緊跟軍事科技的發(fā)展而催生的，在美國(guó)的軍事實(shí)踐中發(fā)揮了正面的作用。就算是“武庫(kù)艦”的概念，也在“俄亥俄”級(jí)改造的巡航導(dǎo)彈核潛艇上得到了一定程度的傳承。不僅如此，美國(guó)還是當(dāng)今世界上介入軍事斗爭(zhēng)最多的國(guó)家，從戰(zhàn)爭(zhēng)類型、戰(zhàn)爭(zhēng)強(qiáng)度、戰(zhàn)爭(zhēng)地域、作戰(zhàn)對(duì)手等的多樣性上看，很難再找出一個(gè)像美國(guó)軍事體系這樣的“戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)驗(yàn)室”了。美國(guó)的軍事理念都是在實(shí)戰(zhàn)中不斷進(jìn)行探索，并始終進(jìn)行著思辨與完善，其現(xiàn)實(shí)指標(biāo)意義不容忽視。“他山之石可以攻玉”，立足本國(guó)的實(shí)際，放眼世界上的前沿發(fā)展，才是穩(wěn)健積極的防務(wù)建設(shè)觀念。在軍事觀念上搞“義和團(tuán)”，搞“逢洋必反”，吃虧的將是我們自己。

“大目標(biāo)”需有“大外宣”

《中國(guó)不高興》書中提到了“中國(guó)要有大目標(biāo)、大抱負(fù)，而不是小吟味、小情調(diào)”令人精神振奮，然而“大目標(biāo)”也需巧妙推銷。西方國(guó)際關(guān)系學(xué)中有個(gè)概念稱為“安全兩難”(security delilimma)，它是現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系理論中最著名的概念之一?！鞍踩珒呻y”的主要涵義，就是指國(guó)際社會(huì)中各個(gè)“共處但未結(jié)成較高的結(jié)盟”的國(guó)家間為追求自身經(jīng)濟(jì)、外交、防務(wù)安全而采取的行為，引起其他國(guó)家對(duì)該國(guó)行為意圖的不信任感、不安全感，進(jìn)而針對(duì)該國(guó)的行為采取相應(yīng)的防范行為以圖保障本國(guó)的安全利益，并由此形成一個(gè)各國(guó)國(guó)家關(guān)系及安全環(huán)境不斷惡化，走向?qū)沟膼盒匝h(huán)。形象地說(shuō)，就是A國(guó)為了本國(guó)國(guó)家安全不受B國(guó)的潛在威脅而采取了某個(gè)防范戰(zhàn)略；而B國(guó)感覺(jué)A國(guó)的上述戰(zhàn)略目的是威脅B國(guó)的安全，于是采取了反制戰(zhàn)略以保護(hù)自己的安全；而A國(guó)看到B國(guó)采取反制戰(zhàn)略后更加堅(jiān)信本國(guó)安全受到B國(guó)的威脅，于是采取進(jìn)一步的戰(zhàn)略行為防范甚至反擊B國(guó)。由此周而復(fù)返，就導(dǎo)致了A、B兩國(guó)國(guó)家間從相互不安到相互沖突，再步步升級(jí)為大規(guī)模對(duì)抗的局面。本來(lái)是為了國(guó)家的安全而行事，最后反倒使國(guó)家面臨更嚴(yán)重的安全威脅。

聯(lián)系我國(guó)的實(shí)際，“中國(guó)威脅論”、“黃禍論”等很大程度上是由于其他國(guó)家對(duì)我國(guó)國(guó)家安全利益取向的不了解、不確定而引起的臆測(cè)和恐懼情緒的反映。其實(shí)，即使是2008年開始熱炒的相對(duì)溫和的“G2”、“中美國(guó)”(即中、美共同主導(dǎo)世界秩序)的提法何嘗不是同樣引起了很多國(guó)家對(duì)未來(lái)中國(guó)戰(zhàn)略目的的憂慮和戒備?當(dāng)今中國(guó)是一個(gè)有巨大能量的國(guó)家，有著實(shí)現(xiàn)和平崛起的遠(yuǎn)大歷史抱負(fù)，確實(shí)到了討論“大目標(biāo)”的時(shí)刻，但僅僅關(guān)起門來(lái)討論“大目標(biāo)”是萬(wàn)萬(wàn)不能的，因?yàn)閯e的國(guó)家不知道我們?cè)凇凹依镱^討論的這個(gè)“大目標(biāo)”是“武力崛起”還是“和平崛起”，是不是打算在羽翼豐滿后對(duì)現(xiàn)有國(guó)際秩序“秋后算帳”。如果我們不在當(dāng)前因勢(shì)利導(dǎo)地?cái)U(kuò)大、加深對(duì)外溝通與交流，把我們的國(guó)家安全目標(biāo)講解給其他國(guó)家，把我們?yōu)檫_(dá)成國(guó)家安全目標(biāo)所采取的行為的合理性解釋給其他國(guó)家，那么我們難免會(huì)與其他國(guó)家陷入“安全兩難”的旋渦，國(guó)家的崛起必然遭遇瓶頸。

由此，建立健全政府間的戰(zhàn)略溝通機(jī)制很重要，但建立長(zhǎng)期的、廣泛的、統(tǒng)一的、專業(yè)的、機(jī)制性的對(duì)外普遍宣傳體系，建設(shè)一個(gè)“大外宣”，可能是更為重要和基礎(chǔ)的工作。2008年，我國(guó)的國(guó)際形象面對(duì)了巨大考驗(yàn)，相當(dāng)程度上危害了我國(guó)的國(guó)家利益。究其原因，國(guó)際上敵視

中國(guó)的勢(shì)力頻繁活動(dòng)是重要原因，但他們與某些國(guó)外媒體合流，利用各國(guó)民眾不了解中國(guó)、不信任中國(guó)來(lái)煽動(dòng)大規(guī)模反華情緒，再裹攜盲目的民意向各國(guó)政府施加壓力，迫使各國(guó)政府表態(tài)對(duì)我國(guó)的正當(dāng)國(guó)家行為施壓，實(shí)在值得我們警惕和反思。和反華勢(shì)力爭(zhēng)奪話語(yǔ)權(quán)的斗爭(zhēng)刻不容緩，實(shí)現(xiàn)“大外宣”的包裝是宣傳中國(guó)的當(dāng)務(wù)之急。新華社、《人民日?qǐng)?bào)》、中央電視臺(tái)近段時(shí)間以來(lái)的改革行動(dòng)是我國(guó)打造國(guó)際傳播力的重要一步。

“持劍經(jīng)商”與“礪劍”

《中國(guó)不高興》中，“持劍經(jīng)商：崛起大國(guó)的制勝之道”、“解放軍要跟著中國(guó)核心利益走”、建立中國(guó)自己的“海外保安公司”等系列語(yǔ)鋒犀利的論辯組成了“持劍經(jīng)商”論的體系，其著眼點(diǎn)是未來(lái)中國(guó)國(guó)家財(cái)富無(wú)論是積累還是保護(hù)，都已經(jīng)必須借重于軍事力量，否則財(cái)富基礎(chǔ)是不安全的。這里姑且不談未來(lái)中國(guó)的發(fā)展是否一定要走一手拿算盤一手拿刀槍的模式，不過(guò)提前磨礪好寶劍“防身”倒是于國(guó)于民有備無(wú)患。

筆者認(rèn)為，我國(guó)大陸未來(lái)面對(duì)大規(guī)模常規(guī)武裝侵略的可能性微乎其微，就是哪個(gè)國(guó)家想來(lái)打，也負(fù)擔(dān)不起龐大的軍費(fèi)開支。前車之鑒就如現(xiàn)在的美國(guó)，全球頂尖軍事強(qiáng)國(guó)外加大量盟國(guó)的協(xié)助，每年花一千幾百億的戰(zhàn)爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)，還解決不了土槍土炮的反美武裝。不過(guò)，這不是說(shuō)我國(guó)就可以四平八穩(wěn)地關(guān)起門來(lái)搞經(jīng)濟(jì)了，實(shí)際上，我國(guó)面對(duì)的國(guó)家安全挑戰(zhàn)具有舉世難見(jiàn)的復(fù)雜性和層疊性。比如，我國(guó)海上領(lǐng)土的主權(quán)糾紛就涉及亞洲多個(gè)戰(zhàn)略地位重要的國(guó)家，如日本、菲律賓，爭(zhēng)議危機(jī)化的可能性客觀存在。再比如，我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的統(tǒng)一問(wèn)題，其走向的不確定性，始終是我國(guó)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的潛在風(fēng)險(xiǎn)。這些潛在的國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)，需要把其限制在可控制范圍內(nèi)，待到合適的時(shí)候再行解決，這就需要我國(guó)在目前及今后始終積極地“礪劍”，以提高我國(guó)戰(zhàn)略威懾力量的有效性。

“無(wú)核武世界”還只是夢(mèng)想

在我國(guó)海軍建軍60周年閱兵式上，我海軍092級(jí)戰(zhàn)略核潛艇率先接受了胡總書記的檢閱。如果把這視為一個(gè)政策指標(biāo)的話，那么可以看出，我國(guó)未來(lái)國(guó)家安全中，以核打擊為手段的戰(zhàn)略威懾力量仍會(huì)承擔(dān)支柱性的作用。雖然美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬發(fā)表的“無(wú)核武世界”思想深得民心，但從全球的國(guó)家安全生態(tài)來(lái)看，“無(wú)核武世界”還只是一個(gè)遙遠(yuǎn)的夢(mèng)想。對(duì)于我國(guó)來(lái)說(shuō)，現(xiàn)在也不是期盼“無(wú)核武”的時(shí)候，反而恰恰是討論提高核武這一戰(zhàn)略威懾手段有效性的時(shí)候。我國(guó)現(xiàn)在著手提高戰(zhàn)略威懾力量的有效性有著充分且正當(dāng)?shù)睦碛桑?/p>

首先，我國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)無(wú)論從核武器部署數(shù)量、技術(shù)研發(fā)、裝備設(shè)施建設(shè)等都實(shí)施非常克制的政策，導(dǎo)致我國(guó)核武器技術(shù)和裝備的更新?lián)Q代周期相較于其他核大國(guó)都要緩慢，裝備服役期過(guò)長(zhǎng)，如果不盡早進(jìn)行現(xiàn)有核威懾力量的升級(jí)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看威懾能力的有效性將面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。因此，我國(guó)開展核武庫(kù)更新計(jì)劃不是軍備競(jìng)賽，而是裝備更新?lián)Q代、保持戰(zhàn)斗力的正常國(guó)家防務(wù)行為。

其次，美國(guó)及其防務(wù)合作伙伴日本、韓國(guó)、印度、澳大利亞等在太平洋和印度洋地區(qū)圍繞陸、海、空、天多維度開展彈道導(dǎo)彈防御計(jì)劃的互動(dòng)，已經(jīng)進(jìn)入敏感階段。美國(guó)大力推銷彈道導(dǎo)彈防御計(jì)劃，將其作為多邊防務(wù)合作的核心和維護(hù)美國(guó)全球軍事優(yōu)勢(shì)的重要手段自不必多言，日韓兩國(guó)裝備“宙斯盾”相控陣?yán)走_(dá)的軍艦早已開始不斷服役；印度近期有意引進(jìn)“宙斯盾”系統(tǒng)裝備，并和美國(guó)就彈道導(dǎo)彈防御技術(shù)進(jìn)行深入交流；而澳大利亞近期也投入巨資進(jìn)行海軍建設(shè)，并在其國(guó)防白皮書中確認(rèn)我國(guó)未來(lái)可能是對(duì)其“構(gòu)成實(shí)質(zhì)，陛威脅”的唯一來(lái)源，顯然不能排除其采購(gòu)“宙斯盾”系統(tǒng)并加入美國(guó)彈道導(dǎo)彈防御計(jì)劃的可能。裝備“宙斯盾”系統(tǒng)的軍艦是美國(guó)彈道導(dǎo)彈防御計(jì)劃中的重要平臺(tái)，它集預(yù)警、監(jiān)鍘、攔截等功能于一身，并且作為海上平臺(tái)可以機(jī)動(dòng)部署，是現(xiàn)階段最具有實(shí)用價(jià)值的彈道導(dǎo)彈防御裝備。如果美、日、韓、澳、印實(shí)現(xiàn)彈道導(dǎo)彈防御合作，并裝備具有統(tǒng)一數(shù)據(jù)鏈和作戰(zhàn)功能的“宙斯盾”軍艦，從而在海上形成環(huán)繞我國(guó)的“彈道導(dǎo)彈盾牌”，則我國(guó)現(xiàn)有以陸基彈道導(dǎo)彈為主的戰(zhàn)略核威懾力量，有效性就要大打折扣，直接危害我國(guó)家安全。為此，加強(qiáng)我國(guó)核武裝能力建設(shè)，形成與其他國(guó)家的有效戰(zhàn)略威懾平衡，是應(yīng)對(duì)國(guó)家潛在安全挑戰(zhàn)的必要措施。

有鑒于當(dāng)今還有很多國(guó)家與組織將核武裝作為謀求國(guó)內(nèi)外地位和影響力的手段，未來(lái)核裝藥武器(包括“臟彈”)全球擴(kuò)散與投入實(shí)際使用的風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越高。不妨回顧進(jìn)入2I世紀(jì)以來(lái)的九年中有關(guān)“核”的國(guó)際事件，違反國(guó)際秩序的核實(shí)驗(yàn)、彈道導(dǎo)彈技術(shù)擴(kuò)散、核武技術(shù)走私、核武器恫嚇等，大概未來(lái)世界的核武前景不會(huì)樂(lè)觀。在這樣的世界現(xiàn)實(shí)中，我國(guó)以某些行動(dòng)重申和注釋本國(guó)核威懾能力的有效性，實(shí)在是出于無(wú)奈的維護(hù)和平措施，以防未來(lái)成為某些國(guó)際勢(shì)力核冒險(xiǎn)的受害者。

另外，提高戰(zhàn)略威懾力量的有效性也要從核武器和核戰(zhàn)略兩方面來(lái)進(jìn)行，核威懾政策要與時(shí)俱進(jìn)才能保持其最佳的有效性。我國(guó)長(zhǎng)期奉行“不首先使用核武器，不對(duì)無(wú)核國(guó)家使用核武器”的核威懾政策，而國(guó)際政治生態(tài)在近20年來(lái)發(fā)生了重大變化，客觀上需要我國(guó)核威懾政策對(duì)其作出一一響應(yīng)。舉例來(lái)說(shuō)，當(dāng)代非國(guó)家行為體發(fā)動(dòng)核攻擊的可能性空前增加，這其中既包括恐怖組織也包括核武國(guó)家內(nèi)部的叛亂集團(tuán)，按照國(guó)際法的定義，他們不是合法的國(guó)家行為體，其行為不能代表國(guó)家。那么如果他們對(duì)我國(guó)實(shí)施了核攻擊，我國(guó)必要時(shí)能不能行使核反擊權(quán)力呢?由于核反擊必然會(huì)施加于某國(guó)國(guó)土上(非國(guó)家行為體沒(méi)有主權(quán)領(lǐng)土，肯定是居留于某主權(quán)國(guó)家領(lǐng)土之上)，我國(guó)與該國(guó)之間的國(guó)際權(quán)責(zé)將如何遵循?類似的政策難題還有很多，如蓄意攻擊核電站，如何界定其是否構(gòu)成對(duì)我國(guó)的核攻擊。所以，我國(guó)“雙不”的核威懾政策，應(yīng)該加強(qiáng)針對(duì)這些潛在國(guó)家安全挑戰(zhàn)的研究和政策透明度，清楚地告知潛在的核冒險(xiǎn)家，中國(guó)的“雷池”是不能企圖跨越的，如此才能確保“雙不”政策的有效威懾。

為此，筆者認(rèn)為，我國(guó)應(yīng)在繼續(xù)堅(jiān)持“不首先使用核武器，不對(duì)無(wú)核國(guó)家使用核武器”的核威懾政策下，努力保持、提高三位一體的核反擊能力。目前英法兩國(guó)的核打擊能力，均以?；膽?zhàn)略核潛艇為主，法國(guó)在戰(zhàn)略核潛艇之外僅僅保留少量空射型ASMP系列巡航導(dǎo)彈，而英國(guó)則完全依靠戰(zhàn)略核潛艇。我國(guó)的安全環(huán)境、地理特點(diǎn)等與英法兩國(guó)區(qū)別是比較大的，而且，為了應(yīng)付美國(guó)及其防務(wù)合作伙伴所發(fā)展的彈道導(dǎo)彈防御計(jì)劃對(duì)我國(guó)核反擊能力所帶來(lái)的潛在遏制作用，應(yīng)該堅(jiān)持發(fā)展提高與美俄同樣的陸海空三位一體核反擊能力。作為我國(guó)核力量的首要支柱，未來(lái)二炮部隊(duì)陸基彈道導(dǎo)彈核力量仍將發(fā)揮不可動(dòng)搖的作用，充分利用我國(guó)陸疆幅員遼闊、公路、鐵路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達(dá)的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)發(fā)展機(jī)動(dòng)發(fā)射的彈道導(dǎo)彈系統(tǒng)，可以使我國(guó)始終掌握一直受到嚴(yán)密安全保護(hù)、打擊規(guī)模巨大的戰(zhàn)略威懾力量。同時(shí)，應(yīng)該加快發(fā)展戰(zhàn)略核潛艇部隊(duì)的技術(shù)與數(shù)量水平，作為我國(guó)有效的二次核打擊力量。并且，在非戰(zhàn)時(shí)期與他國(guó)的國(guó)家安全博奕較量中，充分利用戰(zhàn)略核潛艇隱蔽、突防能力強(qiáng)等的特點(diǎn)，極大地牽制對(duì)方的國(guó)防建設(shè)資源，消耗其危害我國(guó)安全利益的潛力。我國(guó)的空基核力量，未來(lái)可以考慮偏重于高精度、小當(dāng)量、配備穿甲彈頭的戰(zhàn)術(shù)性核武器的發(fā)展，如以空射巡航導(dǎo)彈為載體，這樣可以增加我戰(zhàn)略威懾力量打擊的靈活性，使我國(guó)既能有效應(yīng)對(duì)非傳統(tǒng)核訛詐、核攻擊的威脅，又符合國(guó)際間關(guān)于國(guó)家行使自衛(wèi)權(quán)要遵循比例原則的核打擊能力。