輿論監(jiān)督的建設(shè)意識

黃道弘

當(dāng)媒體進(jìn)行輿論監(jiān)督時，常常會遇到一些意想不到的限制和阻礙。原因固然很多，但從媒體方面找問題，主要是缺乏輿論監(jiān)督的建設(shè)意識，一味追求輿論監(jiān)督的轟動效應(yīng)。只有把輿論監(jiān)督的建設(shè)意識放在第一位，才能夠順利地開展輿論監(jiān)督。

一、樹立建設(shè)意識，才會讓人們對輿論監(jiān)督放心放手

輿論監(jiān)督的建設(shè)意識，是指在輿論監(jiān)督的過程中，從建設(shè)黨風(fēng)政風(fēng)的目的出發(fā)，采取警示教育的方法，建設(shè)廉政勤政的政黨，不斷增強(qiáng)政黨的公信力。

輿論監(jiān)督的建設(shè)意識，實(shí)際上是輿論監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)問題。在實(shí)際的輿論監(jiān)督中，如果為監(jiān)督而監(jiān)督，就會以曝光為目的，追求轟動效應(yīng)，不計后果：如果為黨風(fēng)廉政建設(shè)而監(jiān)督，就會把著重點(diǎn)放在警示教育上，從而激勵人們奮發(fā)向上。

隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)深入扎實(shí)的開展，輿論監(jiān)督已經(jīng)成為全社會的共識，各級黨政機(jī)關(guān)不僅大力支持輿論監(jiān)督，而且還把輿論監(jiān)督作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)重要措施來抓。今年4月，廣州市委、市政府聯(lián)合發(fā)布的《廣州市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行辦法》，明確規(guī)定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不接受或不配合輿論監(jiān)督屬于問責(zé)范疇。海南省委書記衛(wèi)留成說：“輿論監(jiān)督和媒體曝光是促進(jìn)我們解決老大難問題的一種契機(jī)?！薄叭矍璋肥录薄ⅰ叭A南虎事件”、“躲貓貓事件”、“武漢經(jīng)濟(jì)實(shí)用房搖號事件”、“上海在建房整體倒塌事件”等等，都說明了輿論監(jiān)督的作用及良好的社會效果。

由此可見，輿論監(jiān)督的建設(shè)意識，對于被監(jiān)督者來說也是一種誠信，能夠消除許多不必要的擔(dān)心。媒體要順利地開展輿論監(jiān)督，必須牢固地樹立輿論監(jiān)督的建設(shè)意識，讓各級黨政部門放心放手，自覺自愿地接受輿論監(jiān)督。

二、樹立建設(shè)意識，才會勇于擔(dān)起輿論監(jiān)督的責(zé)任

輿論監(jiān)督擔(dān)負(fù)著黨風(fēng)廉政建設(shè)的歷史史命，責(zé)任重大。只有牢固地樹立輿論監(jiān)督的建設(shè)意識，才能夠擔(dān)當(dāng)起輿論監(jiān)督的社會責(zé)任。

對于媒體來說，責(zé)任意識是搞好輿論監(jiān)督的原動力?！爸挥腥嗣癖O(jiān)督政府，政府才不會懈怠?！睖丶覍毧偫淼脑挸浞终f明了輿論監(jiān)督的責(zé)任之大。目前，我國已經(jīng)形成行政監(jiān)督、組織監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督的監(jiān)督體系。前三種監(jiān)督具有規(guī)范性、強(qiáng)制性，而輿論監(jiān)督是一種民主性、公開性、隨意性的監(jiān)督，可控性差，社會影響大，沒有高度的社會責(zé)任感是不可能做得好的。

有了責(zé)任感，才會有正義的力量。行政監(jiān)督、法律監(jiān)督、組織監(jiān)督等都是規(guī)范性的監(jiān)督，如果不監(jiān)督、亂監(jiān)督或者監(jiān)督失控，嚴(yán)重的可以追究瀆職罪。而輿論監(jiān)督?jīng)]有硬性的、規(guī)范的規(guī)定，監(jiān)不監(jiān)督，怎么監(jiān)督，在很大程度上取決于媒體甚至新聞工作者個人，沒有人追究媒體的監(jiān)督責(zé)任。因此，在輿論監(jiān)督中。媒體、新聞工作者的社會責(zé)任感非常重要。有了責(zé)任感，就有了使命感，正義的力量油然而生，險惡的環(huán)境阻擋不了記者深入虎穴的腳步，威脅恐嚇嚇不住記者正義的行動，金錢美女動搖不了記者揭露事實(shí)真相的決心。

有了責(zé)任感，才不會把監(jiān)督當(dāng)權(quán)力。開展輿論監(jiān)督，是黨和人民賦予媒體的社會責(zé)任，并不是一種權(quán)力。有少數(shù)媒體、記者為了個人或單位的利益，動不動就用輿論監(jiān)督來嚇唬人，把黨和人民賦予的輿論監(jiān)督的責(zé)任當(dāng)成謀求利益的權(quán)力。因而，一些人利用這種權(quán)力做交易，該監(jiān)督的不僅不監(jiān)督。反而為其大唱贊歌，損害黨風(fēng)廉政建設(shè)，使輿論監(jiān)督變成另一種腐敗的工具。

有了責(zé)任感，才不會為監(jiān)督而監(jiān)督。為監(jiān)督而監(jiān)督，如同盲人騎瞎馬——瞎撞，容易助長記者的曝光情緒，追求轟動效應(yīng)。輿論監(jiān)督，不是遇到蒼蠅打蒼蠅，遇到老虎打老虎，更不是越多越好，越離奇越好。連篇累牘的輿論監(jiān)督。過度地渲染陰暗面，也是一種錯誤的輿論導(dǎo)向；東一榆西一炮式的輿論監(jiān)督。對黨風(fēng)廉政建設(shè)的作用不大。輿論監(jiān)督應(yīng)當(dāng)有大局觀念，根據(jù)黨的方針政策，針對現(xiàn)階段突出的社會問題、熱點(diǎn)問題，選擇社會高度關(guān)注、黨和政府能夠解決的有利于化解矛盾的問題開展輿論監(jiān)督。這樣的輿論監(jiān)督，才能夠引起社會的共鳴，引起領(lǐng)導(dǎo)的重視，把民眾的憤怒化為激情，化為熱愛祖國建設(shè)祖國的熱情，從而發(fā)揮輿論監(jiān)督積極的社會效果。

三、樹立建設(shè)意識。才會使輿論監(jiān)督產(chǎn)生良好的效果

輿論監(jiān)督是把事實(shí)的真相大白于天下，讓公眾評說并監(jiān)督有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)迅速、及時、公正地解決問題。開展輿論監(jiān)督目的在于震懾邪氣，宏揚(yáng)正氣，消除怨氣，鼓舞士氣，使黨更加廉潔，政府更加廉政，人民充滿信心。由此可見，開展輿論監(jiān)督必須樹立建設(shè)意識，把輿論監(jiān)督的建設(shè)性放在第一位，一切從有利于社會安定團(tuán)結(jié)、有利于政黨正常地開展工作、有利于問題公正快速解決的角度出發(fā)。只有這樣的輿論監(jiān)督，才能得到黨、政府、廣大人民群眾的大力支持。才能取得好的輿論監(jiān)督效果。

輿論監(jiān)督以警示教育為出發(fā)點(diǎn)。黨和政府之所以重視輿論監(jiān)督，把輿論監(jiān)督當(dāng)作黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要措施來抓，主要目的就是通過公開的輿論監(jiān)督，對社會起到震懾和警示作用，使一些正在犯罪或企圖犯罪的人受到教育，從惡夢中驚醒，懸崖勒馬。因此，一定要把輿論監(jiān)督的出發(fā)點(diǎn)放在警示教育上，堅持以案說法，法前懺悔，引人深思的報道思路，切莫渲染案情，追求離奇。

輿論監(jiān)督以廉政建設(shè)為目的點(diǎn)。黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項(xiàng)長期而艱巨的工作，涉及面廣，隱避性大，不同時期表現(xiàn)出不同的黨風(fēng)廉政問題。面對錯綜復(fù)雜的問題，輿論監(jiān)督要圍繞中央黨風(fēng)廉政建設(shè)的統(tǒng)一部署。針對突出的問題，深入實(shí)際，明察暗訪，抓大案，抓要案，抓有代表性的典型案例展開報道。通過輿論監(jiān)督，解決突出問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從制度上、源頭上、輿論上抑制腐敗，推動勤政廉政。

輿論監(jiān)督以化解矛盾為聯(lián)結(jié)點(diǎn)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)中，有許多熱點(diǎn)問題、焦點(diǎn)問題，有些問題就像一堆干柴，一點(diǎn)就燃。面對這樣的問題，在輿論監(jiān)督中不要煽風(fēng)點(diǎn)火。添柴加油。挑起矛盾，激化矛盾，而是要充分發(fā)揮輿論的正確引導(dǎo)作用，引導(dǎo)人們從積極的角度看問題，從有利于解決問題的角度看問題，把人民的利益點(diǎn)與黨和政府的關(guān)注點(diǎn)聯(lián)系起來，統(tǒng)一起來，從而化解矛盾，消除怨氣，積極支持和配合黨政部門處理問題。

輿論監(jiān)督以鼓舞斗志為落腳點(diǎn)。在輿論監(jiān)督中，要學(xué)會反題正做，通過曝光，讓人民看到黨和政府懲治腐敗的決心，看到腐敗分子最終落入法網(wǎng)的下場，看到黨風(fēng)廉政建設(shè)的無限希望，進(jìn)一步增強(qiáng)對黨的信念，對祖國的忠誠。輿論監(jiān)督以鼓舞斗志為落腳點(diǎn)包括三個方面：一是用正義的力量鼓舞人。通過不斷的輿論監(jiān)督，一些敗類得到懲治，黨風(fēng)政風(fēng)不斷凈化，使廣大人民群眾從輿論監(jiān)督中看到偉大的黨、英明的政府。二是用正確的輿論引導(dǎo)人。輿論監(jiān)督不要站在黨和政府的對立面，也不要站在人民群眾的對立面，要順勢而為，用事實(shí)說話，正確引導(dǎo)輿論，讓群眾受到鼓舞。三是用適度的監(jiān)督教育人。輿論監(jiān)督不是越多越好，而是適度為好。在開展輿論監(jiān)督中，要防止輿論監(jiān)督過多過亂造成的負(fù)面影響。任何國家，任何社會，任何時代，都存在黑暗的東西，雖然黑暗的東西只占社會的百萬分之一，千萬分之一，甚至更少，但是，一旦匯集到媒體上，就成了海量的黑暗信息，容易讓人產(chǎn)生整個社會都是黑暗的錯覺，從而帶來消極影響。因此，我們必須堅持以正面宣傳為主的方針，適度適時地開展輿論監(jiān)督。