俄媒稱軍事改革不成功

考核報(bào)告意外泄露 半數(shù)部隊(duì)勉強(qiáng)及格

本報(bào)駐俄羅斯特約記者 顧小青 本報(bào)特約記者 柳玉鵬

2009年是俄軍大刀闊斧進(jìn)行改革的一年。按照俄第五套軍事改革方案，陸軍所有師級(jí)單位將一刀切地在12月1日之前精簡(jiǎn)為獨(dú)立旅。但是近日一份被意外泄露的俄軍2008-2009年度部隊(duì)考核報(bào)告，卻為反對(duì)者提供了口實(shí)：目前全軍戰(zhàn)備情況比改革前還要糟，約一半部隊(duì)勉強(qiáng)及格，有的部隊(duì)甚至被考核為完全沒(méi)有作戰(zhàn)能力。11月17日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫和總理普京將和軍方高層一起檢討該評(píng)估。俄媒分析認(rèn)為，力主改革的俄軍總參謀長(zhǎng)馬卡羅夫有可能面臨撤職，俄羅斯軍事改革方案可能會(huì)“推倒重來(lái)”。

俄軍年度考核結(jié)果原本是絕對(duì)機(jī)密，今年卻遭意外泄露，為外界窺視俄軍的戰(zhàn)備狀態(tài)提供了機(jī)會(huì)。據(jù)俄羅斯《報(bào)紙報(bào)》報(bào)道，俄軍考核成績(jī)分A、B、C、D四等。A為最高成績(jī)，代表戰(zhàn)備狀態(tài)優(yōu)秀，D為最次成績(jī)，說(shuō)明完全無(wú)法執(zhí)行任務(wù)，而C為剛剛及格。在本年度的考核中，有23個(gè)師級(jí)單位（占總數(shù)的47%）、105個(gè)旅級(jí)單位（占總數(shù)60%）和97個(gè)團(tuán)級(jí)單位（占50%以上）成績(jī)?yōu)镃。

本次考核，受改革影響較小的俄戰(zhàn)略火箭兵、海軍和空軍表現(xiàn)較好，有超過(guò)半數(shù)部隊(duì)獲得A或B。但是陸軍旅級(jí)單位多數(shù)獲得C。這不得不讓人懷疑此次軍事改革的成效。根據(jù)俄羅斯國(guó)防部公布的《2009－2012年軍事改革計(jì)劃》，此番軍事改革的重要舉措就是“師改旅”，將原來(lái)的“軍區(qū)——集團(tuán)軍——師——團(tuán)”四級(jí)指揮體制改革為“軍區(qū)——戰(zhàn)役司令部——旅”三級(jí)指揮體制，組建85個(gè)處于常備戰(zhàn)斗狀態(tài)的旅，通過(guò)精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)和人員提高作戰(zhàn)效率。但綜合考核表明，許多剛剛改組過(guò)的旅級(jí)單位戰(zhàn)斗力很差，考核中甚至有4個(gè)旅被評(píng)定為不及格，其中包括西伯利亞軍區(qū)和北高加索軍區(qū)的摩步旅。

此次考核是在10月30日俄軍冬季訓(xùn)練結(jié)束后進(jìn)行的，俄軍總參謀部和各軍區(qū)、艦隊(duì)指揮部的軍官參與了此次考核工作。根據(jù)改革方案，沒(méi)有達(dá)到訓(xùn)練大綱及格要求的軍隊(duì)，必須立即進(jìn)行整改，在12月1日，也就是此次改革第一階段的截止日期前達(dá)到合格。但是由于剩下的時(shí)間僅有十幾天，已不可能發(fā)生奇跡。

糟糕的考核結(jié)果為反對(duì)改革者提供了口實(shí)。據(jù)《報(bào)紙報(bào)》透露，考核結(jié)果就是由反對(duì)改革的軍官秘密提供給媒體的。在此次軍事改革中，大量軍官退伍失業(yè)，成為改革犧牲品。而且，因?yàn)閳F(tuán)級(jí)建制的取消，不少基層軍官在從營(yíng)長(zhǎng)到旅長(zhǎng)的升職環(huán)節(jié)遇到瓶頸，也成為改革的反對(duì)者。同時(shí)，師級(jí)部隊(duì)的裁撤也讓很多受過(guò)蘇聯(lián)傳統(tǒng)軍事教育的老將們感到不滿。據(jù)《觀點(diǎn)報(bào)》報(bào)道，俄羅斯政治軍事分析研究院專家亞歷山大·赫拉姆奇欣認(rèn)為，不同的國(guó)家會(huì)采用不同的軍事指揮體制，在國(guó)土狹小和具備復(fù)雜氣候和地形條件的國(guó)家，往往采用旅為主要作戰(zhàn)單位。但俄羅斯地域廣大，旅級(jí)單位不足以承擔(dān)戰(zhàn)斗任務(wù)。俄羅斯外交和國(guó)防政策委員會(huì)主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人卡拉加諾夫表示，考核結(jié)果表明，國(guó)防部實(shí)施的軍事改革計(jì)劃并不成功，這一改革對(duì)軍隊(duì)是十分有害的。

11月17日，俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫、總理普京將和軍方高層對(duì)考核結(jié)果進(jìn)行檢討?！秷?bào)紙報(bào)》分析稱，由于俄軍總參謀長(zhǎng)尼古拉·馬卡羅夫全面負(fù)責(zé)軍隊(duì)改革工作，因此，不排除作為武裝力量總司令的梅德韋杰夫總統(tǒng)追究他責(zé)任的可能性，屆時(shí)，總參謀長(zhǎng)一職可能由現(xiàn)任莫斯科軍區(qū)司令瓦列里·格拉西莫夫接任。俄羅斯第五次軍事改革面臨變數(shù)。

一位長(zhǎng)期研究俄羅斯軍事改革的專家在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)介紹，自蘇聯(lián)解體以來(lái)，俄羅斯實(shí)施過(guò)多次軍事改革，改革重心從戰(zhàn)略火箭兵到空降兵到陸軍不斷轉(zhuǎn)變，至今已出臺(tái)過(guò)五套方案，但政策缺乏連續(xù)性。這次的考核結(jié)果，暴露出此次軍事改革的一些問(wèn)題，如果軍方高層發(fā)生變動(dòng)，改革方案有可能推倒重來(lái)?！?/p>