堅持科學(xué)發(fā)展理念為“四縣”建設(shè)提供有力的司法保障

王鳳鳴

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),從新世紀(jì)新階段黨和國家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)指導(dǎo)思想的新發(fā)展。科學(xué)發(fā)展觀的核心就是以人為本,其目的就是要實(shí)現(xiàn)人與社會的和諧發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出,更加凸現(xiàn)了局部發(fā)展即縣域發(fā)展的功能、作用和地位。全面正確地理解、宣傳和堅持科學(xué)發(fā)展觀,對于推動我縣“四縣”(食品工業(yè)大縣、畜牧養(yǎng)殖大縣、生態(tài)能源大縣、特色文化大縣)建設(shè),有著十分重要的意義。

在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,作為檢察機(jī)關(guān)要堅持始終服務(wù)于“發(fā)展”這個第一要務(wù),把服務(wù)黨委、政府工作大局、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)貫穿于檢察工作的全過程,以“加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民計民生、構(gòu)建和詣望奎”這個實(shí)踐載體,為加快縣城經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù),努力為“四縣”建設(shè)提供有力的司法保障。

一、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)

黨的十六屆五中全會確定了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會的指導(dǎo)思想,堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力,將成為我黨今后一個時期的根本任務(wù)。更好地為黨的中心工作服務(wù),全力為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航,這理所當(dāng)然地成為我們檢察工作目前和今后一個時期的基本發(fā)展方向。為此,檢察工作必須把“三個代表”和科學(xué)發(fā)展觀作為長期堅持的指導(dǎo)思想,作為檢察工作服務(wù)于黨和國家工作大局的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),正確的理解其思想內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì),充分認(rèn)識推動社會生產(chǎn)力發(fā)展、促進(jìn)社會主義精神文明建設(shè)、維護(hù)廣大人民群眾根本利益、保持和人民群眾血肉聯(lián)系的重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義,把望奎檢察工作真正置身于縣委的中心工作中,按照“公正執(zhí)法,加強(qiáng)監(jiān)督,依法辦案,從嚴(yán)治檢,服務(wù)大局”的總體要求,與時俱進(jìn),不斷改革創(chuàng)新,使各項(xiàng)檢察業(yè)務(wù)實(shí)實(shí)在在地為全縣“四縣”建設(shè)服務(wù)。

一是發(fā)揮檢察職能,即發(fā)揮檢察干警作為法律服務(wù)工作者服務(wù)于新農(nóng)村的重要作用,組建為農(nóng)民服務(wù)法律志愿團(tuán),為農(nóng)民提供法律服務(wù),促進(jìn)縣域農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的穩(wěn)定。二是發(fā)揮職能優(yōu)勢,為縣內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目和聯(lián)系對象提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)。三是以維護(hù)我縣社會穩(wěn)定為己任,要充分發(fā)揮在涉法涉訴疑難信訪案件工作中化解矛盾維護(hù)社會穩(wěn)定的重要作用,加強(qiáng)與各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府間的法律服務(wù)聯(lián)系,遇到有重大疑難信訪案件和容易引發(fā)的越級訪案件,做到主動服務(wù),積極參與,利用專業(yè)化的法律知識為信訪群眾釋法解惑,提供權(quán)威的法律服務(wù),在信訪群眾與政府之間架起一座溝通的橋梁,為我縣的穩(wěn)定做出積極的貢獻(xiàn)。四是對符合條件的困難群眾提供法律援助,要為未成年人、老年人、殘疾人、貧困婦女、農(nóng)民工等弱勢群體進(jìn)行法律救助,以取得了較好的社會效果。五是檢察室積極介入,參與到村級的法律事務(wù)處理當(dāng)中去,為各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村及村民提供大量的訴訟和非訴訟法律服務(wù)。

二、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展獻(xiàn)計獻(xiàn)策

檢察機(jī)關(guān)作為國家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),可以說法律監(jiān)督是檢察工作的一面旗幟,是糾正執(zhí)法不嚴(yán)的關(guān)健。只有不斷強(qiáng)化法律監(jiān)督才能做到執(zhí)法公正。檢察機(jī)關(guān)的各個業(yè)務(wù)部門,都是履行法律監(jiān)督職能的職能部門。要進(jìn)一步明確監(jiān)督方向,制定監(jiān)督措施,落實(shí)監(jiān)督職責(zé),把法律監(jiān)督納入公正執(zhí)法的軌道,切實(shí)予以加強(qiáng),為我縣“四縣”建設(shè)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

一是緊緊圍繞“四縣建設(shè)”主題,緊密聯(lián)系“抓投入、調(diào)結(jié)構(gòu)、促增長、保民生”主線。精心策劃“規(guī)定動作”, 積極創(chuàng)新“自選動作”,以學(xué)習(xí)實(shí)踐活動為動力,認(rèn)真抓好項(xiàng)目推進(jìn),突出抓好竣工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效,特別是全縣大事大項(xiàng)做好督查和跟蹤服務(wù)工作。二是把學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀滲透到為縣域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的各項(xiàng)工作中。主動深入到鎮(zhèn)區(qū)、企業(yè)和相關(guān)部門,全力搞好督查和服務(wù);三是完善序時考核、責(zé)任考核和質(zhì)量考核制度。根據(jù)國家的政策,加大對企業(yè)的資金投放、政策扶持力度;四是將開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動與當(dāng)前的招商引資、引企入園相互結(jié)合。以各種活動為載體推介望奎發(fā)展,擴(kuò)大外向型經(jīng)濟(jì)知名度,力爭在重大外資項(xiàng)目上取得突破,確保首季開門紅;五是確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動有力有序推進(jìn)。檢察機(jī)關(guān)要把加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)、提高機(jī)關(guān)效能、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動的重要任務(wù),專門成立綜合整治組抓落實(shí),確保學(xué)習(xí)實(shí)踐活動收到實(shí)效。

三、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航

我們必須理解科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局,轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,調(diào)整發(fā)展思路,切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好全縣人民的根本利益,團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民求真務(wù)實(shí),為促進(jìn)望奎經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,推動縣域經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

一是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),必須不斷創(chuàng)新工作形式。根據(jù)新的歷史時期對檢察工作的新要求,我們要辯證、客觀地分析當(dāng)前檢察工作的形勢,認(rèn)真思考和研究當(dāng)前檢察工作面臨的新形勢和新任務(wù)。要轉(zhuǎn)變工作方式,積極發(fā)揮檢察工作的創(chuàng)造力,努力提高檢察工作水平,從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題入手,使全縣人民共享改革發(fā)展成果。從而不斷開創(chuàng)“四縣”建設(shè)工作的新局面。二是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),必須堅持一切為了人民?？茖W(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心就是堅持以人為本。維護(hù)人民合法權(quán)益體現(xiàn)了黨和群眾對檢察工作的本質(zhì)要求,十七大報告提出,要在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,著力保障和改善民生,努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居,描繪了和諧社會人民安居樂業(yè)的美好藍(lán)圖。這一目標(biāo)對保障縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了新的更高要求。隨著科學(xué)發(fā)展觀的深入貫徹,新勞動合同法的實(shí)施。這就要求我們檢察機(jī)關(guān)必須更加突出協(xié)調(diào)與維護(hù)職能,必須更加關(guān)心群眾的生活,切實(shí)幫助解決實(shí)際困難,把關(guān)心送到每個群眾的心坎上。三是堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),必須堅持和完善以民主集中制為基本形式的民主管理制度。充分發(fā)揮廣大群眾在建設(shè)中的主力軍作用。堅持以人為本,就是要尊重人的權(quán)利和尊嚴(yán)?？h委工作堅持以人為本,就要尊重全縣人民群眾的民主權(quán)利。要以民主集中制為載體,繼續(xù)推進(jìn)企務(wù)公開制度,完善程序,深化發(fā)展。充分發(fā)揮廣大群眾的聰明才智,動員全縣人民為望奎經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展、建設(shè)和諧社會、和諧望奎貢獻(xiàn)力量。

四、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障

依法辦案是檢察工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要任務(wù)。按照法律規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)直接擔(dān)負(fù)著貪污賄賂、瀆職侵權(quán)等國家公務(wù)人員職務(wù)犯罪的偵查、起訴工作,并對一切刑事犯罪案件行使檢察權(quán),這一切均離不開“辦案”二字。由此可見,檢察機(jī)關(guān)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的職能,主要是通過辦案來實(shí)現(xiàn)的。只有依法辦案,才能把為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供司法保障。

一是維護(hù)穩(wěn)定是檢察工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的中心環(huán)節(jié)。完成改革和發(fā)展的繁重任務(wù),必須保持長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。毫不動搖地堅持嚴(yán)打方針,全力維護(hù)社會穩(wěn)定,嚴(yán)厲打擊刑事犯罪分子,是我們?yōu)榻?jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的中心環(huán)節(jié)。檢察機(jī)關(guān)要牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想,在偵查監(jiān)督和公訴工作中,要把重點(diǎn)始終放在對社會治安影響較大的“八類”重點(diǎn)案件的批捕、起訴上。特別要將黑惡勢力、重大團(tuán)伙犯罪案件作為重中之重,從重從快打擊。要堅持打防結(jié)合,積極參與基層安全創(chuàng)建和重點(diǎn)整治工作,繼續(xù)搞好青少年維權(quán)崗活動,大力開展法制宣傳教育,加強(qiáng)安全防范,把各種矛盾化解在萌芽狀態(tài),解決在基層,搞好綜合治理。二是強(qiáng)化監(jiān)督是檢察工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要手段。偵監(jiān)、公訴部門要認(rèn)真執(zhí)行《刑法》、《刑事訴訟法》和全國人大常委會有關(guān)嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪的決議、決定,切實(shí)履行偵查監(jiān)督和審判監(jiān)督職責(zé)。對于審查批捕、審查起訴中發(fā)現(xiàn)的公安人員徇私枉法、刑訊逼供等違法犯罪問題,應(yīng)及時建議瀆檢部門予以查處,確保對犯罪分子的準(zhǔn)確及時懲處,確保對無辜者不予追究。要加強(qiáng)內(nèi)部制約機(jī)制,對于自偵部門的偵查活動依法納入偵查監(jiān)督的軌道,認(rèn)真予以監(jiān)督,嚴(yán)格依法辦事,絕不能內(nèi)外有別。要加強(qiáng)對判決、裁定的審查,對于不符合法律規(guī)定或確有錯誤的判決、裁定,要本著以事實(shí)為依據(jù),以法律為準(zhǔn)繩的原則,堅決予以抗訴。三是從嚴(yán)治檢是檢察工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的組織保證。公正執(zhí)法,必須造就一支思想純、作風(fēng)硬、素質(zhì)高的執(zhí)法隊(duì)伍。正人先正己,只有我們的隊(duì)伍純潔、執(zhí)法過硬,才能去監(jiān)督他人。抓班子,帶隊(duì)伍,保持良好的精神風(fēng)貌,創(chuàng)建一支干事創(chuàng)業(yè)隊(duì)伍,是我們新時期隊(duì)伍建設(shè)的基本要求,也是我們工作中一個永恒的主題。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)首先要全面加強(qiáng)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí),提高政治敏銳性和政治鑒別力,在大事大非問題上與黨中央保持高度一致。要按照十七大的要求,注意培養(yǎng)學(xué)習(xí)型干警,堅持用“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀來武裝隊(duì)伍,堅決防止和糾正特權(quán)思想、霸道作風(fēng),真正做到在思想上尊重群眾,在感情上貼近群眾,在思想上服務(wù)群眾,在行動上深入群眾?！?(編輯/丹桔)