重農(nóng)　強(qiáng)工　興旅　惠民　五大連池市突出四大主攻點(diǎn)保增長促發(fā)展

范志國

為了積極應(yīng)對世界金融危機(jī),五大連池市委把“保增長”作為首要任務(wù),突出重農(nóng)、強(qiáng)工、興旅、惠民四大主攻點(diǎn),努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展。

重農(nóng)——以增加農(nóng)民收入為核心保增長促發(fā)展

五大連池市堅持把“三農(nóng)”工作放在重中之重的位置,扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),切實增加農(nóng)民收入。五大連池市積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整種植結(jié)構(gòu),科學(xué)安排生產(chǎn)計劃,真正把“種植面積不能減、糧食生產(chǎn)不滑坡”的工作要求落到實處,落實今年種植計劃169萬畝,五大連池市圍繞“保增產(chǎn)”積極落實千億斤糧食產(chǎn)能工程,大力加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好國家基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)、大型商品糧基地、標(biāo)準(zhǔn)糧田等項目實施,努力擴(kuò)大現(xiàn)代農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社組建范圍,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)多種形式的土地適度規(guī)模經(jīng)營,進(jìn)一步提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,預(yù)計糧食總產(chǎn)達(dá)到6.3億斤以上,同比增長5%;圍繞“促增收”推進(jìn)牛、生豬等規(guī)模養(yǎng)殖,謀劃建設(shè)奶牛、生豬標(biāo)準(zhǔn)化等養(yǎng)殖小區(qū),堅決把畜牧業(yè)做大做強(qiáng);圍繞“夯基礎(chǔ)”把新農(nóng)村建設(shè)與畜牧養(yǎng)殖小區(qū)、泥草房改造等結(jié)合起來,多方籌資,加大投入,進(jìn)一步提高新農(nóng)村建設(shè)水平。同時,突出搞好農(nóng)民工培訓(xùn),發(fā)展品牌勞務(wù)和技能勞務(wù),鼓勵農(nóng)民就近轉(zhuǎn)移就業(yè),扶持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),并多方開辟增收渠道,確保農(nóng)民持續(xù)增收。截至目前,五大連池市已安排就業(yè)返鄉(xiāng)農(nóng)民工2 000人,其中返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)6人,投入創(chuàng)業(yè)資金1 000萬元,吸引就業(yè)500人。

強(qiáng)工——以打造特色工業(yè)為核心保增長促發(fā)展

五大連池市把資源開發(fā)利用和生態(tài)環(huán)境保護(hù)統(tǒng)籌考慮,堅持在環(huán)境保護(hù)中開發(fā)資源,積極探索具有五大連池特色的工業(yè)發(fā)展道路。一是推進(jìn)礦泉系列產(chǎn)品開發(fā),著力打造五大連池礦泉品牌。二是推進(jìn)天然蘇打水開發(fā),促進(jìn)蘇打水產(chǎn)業(yè)健康有序發(fā)展。三是推進(jìn)清潔能源開發(fā),扎實做好生物質(zhì)發(fā)電項目前期工作。四是推進(jìn)農(nóng)林產(chǎn)品開發(fā),扶持寶源油脂、華濱面粉、二龍山薯業(yè)、沾河華森木業(yè)等生產(chǎn)加工企業(yè)發(fā)展,延長產(chǎn)業(yè)鏈條,提高農(nóng)林產(chǎn)品附加值。針對當(dāng)前部分企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益下滑、融資難等問題,五大連池市深入開展“百日攻堅保增長”活動,協(xié)調(diào)金融部門為企業(yè)提供信貸支持,幫助企業(yè)渡過難關(guān)、走出困境,保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長。一季度,五大連池市工業(yè)增加值實現(xiàn)939萬元,增長4.0%;銷售收入實現(xiàn)4 956萬元,增長4.0%;完成稅金49萬元,增長4.3%。

興旅——以建設(shè)旅游名城為核心保增長促發(fā)展

五大連池市牢固樹立大五大連池、大規(guī)劃、大旅游、大發(fā)展的觀念,注重加強(qiáng)與五大連池風(fēng)景區(qū)、沾河林業(yè)局和國營農(nóng)場等區(qū)域內(nèi)單位的交流合作,合理規(guī)劃和完善區(qū)域功能定位,聯(lián)手發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì),共同保護(hù)生態(tài)環(huán)境,促進(jìn)五大連池區(qū)域科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。為了適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的需要,五大連池市結(jié)合城市總體規(guī)劃修編,高品位規(guī)劃城市,立足長遠(yuǎn),探索逐步將訥謨爾河納入城市內(nèi)河,積極推進(jìn)城市東移北擴(kuò),規(guī)劃建設(shè)城北休閑娛樂區(qū)、城西綜合服務(wù)區(qū)和城東生態(tài)工業(yè)園區(qū)。目前,五大連池市已與中國城市產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究中心建立合作關(guān)系,共同探索五大連池的城市發(fā)展。在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中,五大連池市堅持嚴(yán)把生態(tài)環(huán)保關(guān),鼓勵發(fā)展能源資源節(jié)約型和生態(tài)環(huán)保型項目。同時,抓住建設(shè)大小興安嶺生態(tài)功能區(qū)的契機(jī),加快森林生態(tài)、草地生態(tài)、水源生態(tài)等保護(hù)與建設(shè),抓好退耕還林還草、水土流失治理等工程,保護(hù)好五大連池的碧水藍(lán)天,促進(jìn)人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,為旅游休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。

惠民——以大力改善民生為核心保增長促發(fā)展

五大連池市通過向上爭取和增收節(jié)支等方式,計劃投資1.8億元用于“民生工程”建設(shè),在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的同時,讓群眾享受到更多的發(fā)展成果。今年,五大連池市繼續(xù)推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校建設(shè),新建第二中學(xué)寄宿制學(xué)校,把市區(qū)周邊7所農(nóng)村初中學(xué)校都拿到二中進(jìn)行集中辦學(xué),使農(nóng)村孩子和城里孩子一樣接受高質(zhì)量的教育;計劃新建4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)中心、15個基層派出所和3個司法所辦公用房,爭取新建5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站;計劃改造城市棚戶區(qū)5.4萬平方米,其中配建經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房3萬平方米,改造農(nóng)村泥草房2 000戶、16萬平方米。目前,各項建設(shè)正在組織實施中。在區(qū)域一體化發(fā)展方面,五大連池市與區(qū)域內(nèi)國營農(nóng)場在搞好農(nóng)機(jī)農(nóng)技合作、聯(lián)合招商上項目的同時,重點(diǎn)突破體制束縛,拓寬社會事業(yè)合作領(lǐng)域,加大教育衛(wèi)生、文化體育、基礎(chǔ)設(shè)施整合力度,正在謀劃龍鎮(zhèn)和龍鎮(zhèn)農(nóng)場共建5萬人口小城鎮(zhèn),逐步實現(xiàn)資源共享、利益共享。在社會保障方面,把市屬單位職工全部納入醫(yī)療保險,啟動城鎮(zhèn)居民和農(nóng)林四場基本醫(yī)療保險,實現(xiàn)城鄉(xiāng)職工、居民醫(yī)療保險全覆蓋。

此外,五大連池市將集中力量推進(jìn)大項目建設(shè),通過大上項目、上大項目來保增長促發(fā)展。今年,五大連池市重點(diǎn)建設(shè)項目有9個,預(yù)計完成投資9.15億元,其中續(xù)建項目4個,新建項目3個,爭取開工項目2個?！?(編輯/丹桔)