紀(jì)檢監(jiān)察要著力為企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)

溫　洪

隨著企業(yè)不斷地發(fā)展壯大,我們只有運(yùn)用有效的工作機(jī)制和工作方式、方法,才能深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,才能更好的為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定服務(wù)。

江澤民曾在中紀(jì)委全會上指出:紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)有更高的政治覺悟,更高的紀(jì)律性,更強(qiáng)法制觀念,更要謙虛謹(jǐn)慎,密切聯(lián)系群眾,使廣大干部和群眾感到紀(jì)檢干部可親、可信、可敬。這既是對我們紀(jì)檢監(jiān)察干部的職業(yè)道德要求,又是紀(jì)檢監(jiān)察干部工作標(biāo)準(zhǔn)。我們在自律方面更應(yīng)管住自己的頭腦、管住自己的嘴、管住自己的手;同時(shí),我們在知識儲備上,要成為懂經(jīng)濟(jì)、懂法律、懂市場規(guī)律的復(fù)合型人才。只有這樣,面對新的情況、新的問題、新的任務(wù),我們才能有足夠的知識和管理手段來及時(shí)地進(jìn)行改革創(chuàng)新和思路調(diào)整,才能適應(yīng)新形勢的變化,才能更有利于紀(jì)檢監(jiān)察工作深入地開展。

效能監(jiān)察工作是紀(jì)檢監(jiān)察部門針對國有企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的質(zhì)量、效果、效率等情況開展的一系列的監(jiān)察活動,是對企業(yè)管理的再管理,是一種更高層次的管理。通過效能監(jiān)察可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)管理和監(jiān)督相結(jié)合,勤政和廉政相結(jié)合,督促企業(yè)改善經(jīng)營管理,提高企業(yè)管理水平和經(jīng)濟(jì)效益;可以拓寬案件來源,嚴(yán)懲侵吞國有資產(chǎn)的腐敗分子;可以準(zhǔn)確衡量企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的工作業(yè)績和水平,提高領(lǐng)導(dǎo)班子的整體功能和決策水平。

因此,企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作要深入體制轉(zhuǎn)換和生產(chǎn)經(jīng)營的實(shí)際,研究企業(yè)面臨的各種深層次矛盾和問題,有針對性地確定效能監(jiān)察的項(xiàng)目。要把效能監(jiān)察工作與完善企業(yè)管理緊密結(jié)合起來,從狠抓管理的薄弱環(huán)節(jié)入手,圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中存在的效益、質(zhì)量、安全、基建工程、各種原輔材料等方面的重大問題,主動發(fā)現(xiàn),揭露和解決問題,促進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營管理的完善和優(yōu)化。要通過開展效能監(jiān)察工作,進(jìn)一步分析產(chǎn)生的原因,總結(jié)教訓(xùn),從組織、制度上加以完善和提高,尤其要通過效能監(jiān)察推動三個(gè)方面的工作:建立企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的權(quán)限規(guī)定制度,其規(guī)定要具體,要細(xì)化;實(shí)行財(cái)務(wù)會審和工程項(xiàng)目招投標(biāo)制度;推行廠務(wù)公開制度,嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)費(fèi)用使用情況及時(shí)向職代會報(bào)告制度。近幾年來,我局制訂和完善了包括企業(yè)民主和科學(xué)決策、財(cái)務(wù)審批、職代會等方面制度三十一個(gè),其中有廉政規(guī)范類十七個(gè)。

企業(yè)的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵和熱點(diǎn)崗位是職工群眾關(guān)注的問題,對其實(shí)行經(jīng)濟(jì)監(jiān)管是加強(qiáng)企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè),加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的一項(xiàng)治本的基礎(chǔ)性工作,有利于防微杜漸,堵塞漏洞,有利于把企業(yè)黨風(fēng)廉政的各項(xiàng)措施滲透到企業(yè)最重要關(guān)口。

健全機(jī)制,構(gòu)筑監(jiān)管體系。在現(xiàn)代化企業(yè)中,我們要想做到對整個(gè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的有效監(jiān)管,僅依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,必須以現(xiàn)有的健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)為主線,依靠各職能部門,發(fā)揮各層次的職能作用,打總體戰(zhàn),為此,企業(yè)應(yīng)分別在管理層和基層單位,建立起相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管的決策、運(yùn)行和實(shí)施的組織機(jī)構(gòu),落實(shí)相應(yīng)的人員,以加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管工作。為適應(yīng)市場競爭的需要,特別是目前形式下,更應(yīng)加強(qiáng)對企業(yè)的監(jiān)督管理。

健全制度,規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為。對經(jīng)濟(jì)活動的監(jiān)管,首先必須從加強(qiáng)制度建設(shè)入手,用有效的制度來規(guī)范經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,約束生產(chǎn)經(jīng)營者的行為,盡量堵塞、減少經(jīng)營管理中的漏洞。近年來,我局嚴(yán)格按照上級監(jiān)管和“三項(xiàng)檢查工作”的要求,通過抓制度建設(shè),從源頭上預(yù)防和治理腐敗做了一些頗有成效的工作。

加強(qiáng)措施,確保工作落實(shí)。實(shí)施經(jīng)濟(jì)監(jiān)管,只有將有效的運(yùn)行機(jī)制與部門的職能有機(jī)地結(jié)合起來,立足部門自身職能優(yōu)勢,才能實(shí)現(xiàn)對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動的監(jiān)管。首先,堅(jiān)持緊緊圍繞企業(yè)改革做好紀(jì)檢信訪工作。抓好信訪工作,是反腐敗斗爭的重要舉措,同時(shí)也是紀(jì)檢干部樹立形象和威信的重要舉措。近年來,為了做好穩(wěn)定工作,我們紀(jì)委監(jiān)察科認(rèn)真研究,精心安排,把耐心細(xì)致說服工作同合理解決實(shí)際困難結(jié)合起來,得到了他們的理解和支持,收到了比較好的效果。其次,利用紀(jì)檢與審計(jì)兩個(gè)職能,對各職能單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行活動進(jìn)行監(jiān)管。審計(jì)工作實(shí)際上就是一種最直接、最有力的經(jīng)濟(jì)監(jiān)管。在工作過程中,自始至終堅(jiān)持全面審、經(jīng)常審、定期審、重點(diǎn)審、深入審。從大額度資金使用的工程項(xiàng)目入手,把好“價(jià)格”關(guān)。還要著力抓好大工程項(xiàng)目的內(nèi)審,降低了工程造價(jià)。同時(shí),對審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題,除及時(shí)給予糾正外,對一些難以解決嚴(yán)重違規(guī)的共性和個(gè)性問題,還定期進(jìn)行歸納、整理,并及時(shí)提交局領(lǐng)導(dǎo)班子,為企業(yè)的經(jīng)營管理提供決策依據(jù)。

在要求黨員干部自覺遵守黨的紀(jì)律的同時(shí),必須進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性,對那些無視黨紀(jì)國法的人和事,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)要嚴(yán)肅查處。通過查處案件,一方面可以減少和挽回國有資產(chǎn)的流失,有效地懲治了腐敗,另一方面要認(rèn)真研究案件發(fā)生的原因,探索其深層次的問題,以此作為典型案例來教育廣大黨員干部,同時(shí)還要完善相應(yīng)的制度以彌補(bǔ)有關(guān)制度的漏洞。

當(dāng)前,林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形勢艱難,面對原木不出局的要求,本著保護(hù)生態(tài)環(huán)境要求,需要紀(jì)檢監(jiān)察工作者轉(zhuǎn)變思維,加強(qiáng)自身建設(shè),堅(jiān)持主動參與企業(yè)管理,融入其中,堅(jiān)持加強(qiáng)監(jiān)督制約的工作思路,為林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作服務(wù)。□ (編輯/劉佳)