淺談中國制造業(yè)的“世界工廠”之路

韓云霞

【摘 要】作為一個人口和市場規(guī)模巨大的發(fā)展中工業(yè)大國,中國是否已經(jīng)成為“世界工廠”或是否應(yīng)該成為“世界工廠”,這些問題在國內(nèi)外經(jīng)濟界和理論界引起了很多爭執(zhí)。本文首先從“世界工廠”的定義入手,結(jié)合歷史上三個不同階段的“世界工廠”的發(fā)展模式,進一步分析了中國成為“世界工廠”的現(xiàn)實基礎(chǔ)及前景。

【關(guān)鍵詞】世界工廠 中國制造業(yè) 優(yōu)勢

一、“世界工廠”的定義及其歷史變遷

中國社科院工經(jīng)所所長呂政提出:“根據(jù)英國、美國和日本工業(yè)發(fā)展的歷史經(jīng)驗,世界工廠即一個國家的制造業(yè)已成為世界市場重要的工業(yè)品生產(chǎn)供應(yīng)基地。”簡言之,世界工廠就是為世界市場大規(guī)模提供工業(yè)品的生產(chǎn)制造基地。根據(jù)對歷史上曾被稱為“世界工廠”的三個國家—英國、美國和日本的工業(yè)發(fā)展考察,要成為所謂世界工廠,必須要有一批企業(yè)和一系列產(chǎn)品在世界市場上占有重要地位,其生產(chǎn)能力、開發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新能力、經(jīng)營管理水平、市場份額等已位于世界同類企業(yè)和同類行業(yè)的前列,在世界市場結(jié)構(gòu)中處于相對壟斷的地位。它們的存在和發(fā)展,直接影響甚至決定著世界市場的供求關(guān)系、價格走向以及未來的市場發(fā)展趨勢,而且該國以工業(yè)制成品為主體的出口貿(mào)易已進入世界前列,并成為貿(mào)易大國之一。

顯然,“世界工廠”與工業(yè)化不同,它是特殊國家的特殊現(xiàn)象,世界上大多數(shù)的國家都經(jīng)歷過工業(yè)化的過程,但不是每個國家都能成為“世界工廠”。一個國家要想成為“世界工廠”就必須要具備資源的比較優(yōu)勢、對外開放的市場環(huán)境、金融實力的堅強支撐、技術(shù)創(chuàng)新的能力、政府有效的政策。

二、中國制造業(yè)現(xiàn)狀以及向“世界工廠”發(fā)展所占有的優(yōu)勢

1.中國制造業(yè)現(xiàn)狀

在過去的20多年以來,中國制造業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就。21世紀中國步入了全方位、多層次、寬領(lǐng)域的對外開放的新時期,中國經(jīng)濟正在更加廣泛、深入地融入全球分工體系,并向全球制造中心和“世界工廠”加速邁進。

20世紀90年代中期以來,我國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)出口呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。短短20年,中國在國際市場上的角色發(fā)生了巨大的變化,迅速成長為大規(guī)模輸出門類齊全的工業(yè)制成品的“世界制造基地”。隨著工業(yè)化進程的不斷加快,我國制造業(yè)實現(xiàn)了高速增長,制造業(yè)的規(guī)模急劇擴張,逐步形成了較為完整的工業(yè)體系,鋼鐵、水泥、服裝、彩電、洗衣機、空調(diào)、微波爐等工業(yè)品的產(chǎn)量已經(jīng)躍居世界第一位。隨著制造業(yè)的高速增長和工業(yè)品出口總量的擴大,中國逐步在國際分工格局中確立了工業(yè)制成品生產(chǎn)和出口大國的形象,從進出口總規(guī)模上來看中國已經(jīng)成為工業(yè)制成品貿(mào)易大國。

2.向“世界工廠”發(fā)展所占有的優(yōu)勢

勞動力的素質(zhì)不斷提高并且成本低。近幾年,高等院校每年招生規(guī)模迅速擴大,普通工人的文化水平也相應(yīng)有所提高。與亞洲四小龍相比較,中國20多年來經(jīng)濟高速增長,但勞動力成本并沒有相應(yīng)的大幅度上升。制造業(yè)的勞動力成本一直保持在較低水平上。

中國社會與政治穩(wěn)定。社會主義市場經(jīng)濟新體制已基本建立,經(jīng)濟運行充滿活力,對外開放程度不斷提高,并日益與國際經(jīng)濟運行規(guī)劃接軌?；A(chǔ)設(shè)施的“瓶頸”障礙基本消除。能源、交通、運輸、通信、工程施工與設(shè)備安裝等部門為制造業(yè)能夠提供較為充分的保障。工業(yè)配套能力強。目前,除少數(shù)高新技術(shù)設(shè)備和電子元件外,制造業(yè)所需要的原材料、設(shè)備、元器件和零部件,大多都能立足國內(nèi),其成本要低于進口同類產(chǎn)品。國內(nèi)有廣闊的市場。中國的家電、電子通信設(shè)備產(chǎn)量迅速增長并進入世界前列,一個很重要的原因是國內(nèi)市場需求量大。廣闊的國內(nèi)市場即推動了經(jīng)濟規(guī)模的形成,又促進了國內(nèi)競爭和技術(shù)進步。

三、成為“世界工廠”對我國經(jīng)濟發(fā)展的影響

1.成為“世界工廠”對我國的有利影響

為國家創(chuàng)造了大量的外匯和稅收,增加了勞動就業(yè),特別是勞動密集型的制造業(yè)吸納了大量的農(nóng)村剩余勞動力。中國的最大實際就是人口多、就業(yè)壓力大,發(fā)達國家的大量工廠向中國轉(zhuǎn)移,無疑有利于減緩中國的就業(yè)壓力和社會矛盾,同時也將催生中國的現(xiàn)代服務(wù)業(yè),使其成為新的經(jīng)濟增長點。

對于中國引進國際上的先進技術(shù)和管理經(jīng)驗是有利的。中國制造業(yè)的科學(xué)技術(shù)水平與發(fā)達國家相比是落后的。外商帶來了科研成果向生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的經(jīng)驗,可以彌補我國目前在科研成果應(yīng)用方面上的不足。發(fā)達國家大量工廠向中國轉(zhuǎn)移的同時也必然帶來相對先進和實用的技術(shù)與管理,這有利于我們對其進行消化和吸收,有利于提高產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì),有利于東西方文化的交流,將有利的促進中國經(jīng)濟融入全球經(jīng)濟的大系統(tǒng)之中。

占據(jù)資金、技術(shù)優(yōu)勢、擁有發(fā)達有效的組織管理系統(tǒng)和諳熟市場營銷技巧的跨國公司把制造基地轉(zhuǎn)移到中國,雖然很多人由此擔心這會沖擊國內(nèi)市場,但這也打破了國內(nèi)某些領(lǐng)域原有的壟斷和低效率的市場格局,帶來了競爭活力,為中國企業(yè)進入全球研發(fā)、生產(chǎn)、銷售和配套網(wǎng)絡(luò)提供了機遇和空間。

2.成為“世界工廠”對我國的不利影響

自然資源的超限利用。發(fā)達國家大量工廠向中國轉(zhuǎn)移的同時,也將大量耗用自然資源的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移到了中國,它們利用中國的自然資源也將合情合理合法化。這樣的結(jié)果不僅是發(fā)達國家大大減少了自然資源的進口,節(jié)約了本土資源,還節(jié)約了外匯、提高了效率,樹立了形象、增強了影響力。

環(huán)境治理壓力增大。發(fā)達國家在其大量工廠向中國轉(zhuǎn)移的同時,也將相對低污染的生產(chǎn)方式留在了本土,將相對高污染的生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)移到了中國。如果這些工廠不能按照國際環(huán)境保護的標準,將足夠的資金投到環(huán)境保護上,顯然對中國現(xiàn)在、未來的環(huán)境將起到一定程度的破壞作用,從而增大了中國的環(huán)境保護壓力。

經(jīng)濟危機風險增大。發(fā)達國家大量工廠向中國轉(zhuǎn)移,對中國來說不利于培育我國擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和有國際競爭力的大型企業(yè)集團。大量引進現(xiàn)有成熟技術(shù)的制造業(yè)很容易產(chǎn)生負面影響。

工人權(quán)益容易受到損害。必須看到,外國企業(yè)看重的主要是中國龐大的不可想象的人力資源,以降低成本的方式來牟取高額利潤。中國的人多成了一個負面因素,因為你不想做,會有別人想做肯做,所以資方壓迫虐待工人的新聞屢有所聞。一些地方政府在勞資糾紛的過程中,也多為資方說話,工人的權(quán)益很難保障。

四、結(jié)語

總之,我們應(yīng)趨利避害,以市場、相對低廉的勞動力價格和良好的服務(wù)換取發(fā)達國家大量工廠向中國轉(zhuǎn)移。但同時必須堅持自然資源的適度開發(fā)等原則,堅持在較高標準的環(huán)境保護的前提下,按照優(yōu)勝劣汰的自然法則,加大市場競爭力度。在不斷轉(zhuǎn)移的過程中,不斷淘汰產(chǎn)業(yè)質(zhì)量鏈的中低端產(chǎn)品的生產(chǎn),促進產(chǎn)業(yè)質(zhì)量鏈的高端產(chǎn)品生產(chǎn)向我國轉(zhuǎn)移。不斷促進有自主知識產(chǎn)權(quán)的高質(zhì)量產(chǎn)品的開發(fā),以實現(xiàn)國民經(jīng)濟的高品位、高效率運行,高質(zhì)量、高效益增長,高速度、健康發(fā)展。

參考文獻:

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[2]陳健.“中國制造”呼喚高素質(zhì)技工人才[J].民主, 2004,(07).