奧巴馬對(duì)華政策頗具智慧

劉慧華

美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬在日本演講時(shí)說(shuō)，美國(guó)不尋求遏制中國(guó)，一個(gè)強(qiáng)大和繁榮的中國(guó)可以成為強(qiáng)化民族國(guó)家社會(huì)的動(dòng)力。他的這個(gè)判斷體現(xiàn)了奧巴馬總統(tǒng)的政治智慧和為美國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益勇于改革的遠(yuǎn)見(jiàn)。自從他就職以來(lái)，以多邊合作的姿態(tài)領(lǐng)導(dǎo)國(guó)際社會(huì)，已經(jīng)為美國(guó)打開(kāi)了更富有生機(jī)的外交局面，鞏固了美國(guó)領(lǐng)導(dǎo)地位。

在美國(guó)的國(guó)際地位在奧巴馬總統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)下不斷上升的時(shí)候，美國(guó)國(guó)內(nèi)的右翼保守人士也有不同的聲音。就在奧巴馬訪問(wèn)北京前夕，《華盛頓郵報(bào)》刊登了美國(guó)兩位知名國(guó)際問(wèn)題專家羅伯特·卡根和丹·布魯蒙索的評(píng)論，認(rèn)為奧巴馬政府對(duì)華“戰(zhàn)略保證”政策很可能失敗。他們認(rèn)為在東亞，中美關(guān)系遠(yuǎn)非奧巴馬所說(shuō)的“非零和”關(guān)系，容納中國(guó)只會(huì)加快美國(guó)的衰落。

他們的“警告”讓人想起1946年美國(guó)駐蘇使館臨時(shí)代辦喬治·凱南的著名的“遏制”電報(bào)，這份電文對(duì)美國(guó)走上冷戰(zhàn)的道路起了相當(dāng)?shù)淖饔?。卡根曾任共和黨總統(tǒng)候選人約翰·麥肯的外交政策顧問(wèn)，布魯蒙索供職于美國(guó)右翼保守智庫(kù)企業(yè)研究所，他們的文章反映了美國(guó)保守勢(shì)力的國(guó)際觀。

其實(shí)，中國(guó)不是蘇聯(lián)，中國(guó)不追求世界霸權(quán)，不搞擴(kuò)張主義；21世紀(jì)的世界格局也不再是二戰(zhàn)后的情形，遏制中國(guó)只會(huì)使美國(guó)要解決的問(wèn)題更復(fù)雜，面臨的挑戰(zhàn)更復(fù)雜。在朝鮮半島無(wú)核化、經(jīng)貿(mào)、美國(guó)債市、反恐、新能源、環(huán)境保護(hù)、應(yīng)對(duì)全球氣候變暖等一系列涉及美國(guó)戰(zhàn)略利益的問(wèn)題上，美國(guó)都需要中國(guó)的積極合作。

這一點(diǎn)，兩人也看到了。他們知道全面“遏制”中國(guó)現(xiàn)在行不通，所以倡導(dǎo)搞區(qū)域力量平衡，牽制中國(guó)。他們提醒奧巴馬在發(fā)展對(duì)華關(guān)系的同時(shí)，別忘了給中國(guó)樹(shù)幾個(gè)對(duì)手，防止中國(guó)在該區(qū)域太占支配地位。他們的主張一時(shí)似乎讓人放心，但長(zhǎng)遠(yuǎn)看受損的還是美國(guó)。美國(guó)曾扶植伊拉克對(duì)付伊朗，扶植塔利班對(duì)付蘇聯(lián)，結(jié)果自己的“盟友”卻成了自己最頭痛的敵人。以對(duì)抗的思路解決國(guó)際矛盾，特別是大國(guó)發(fā)展相對(duì)不平衡的問(wèn)題，不是有預(yù)見(jiàn)的做法。

他們還提到19世紀(jì)末美國(guó)崛起時(shí)，英國(guó)識(shí)時(shí)務(wù)地容納美國(guó)的崛起，把西半球拱手讓與美國(guó)霸權(quán)。他們認(rèn)為英國(guó)的做法被20世紀(jì)的歷史證明是完全正確的。但現(xiàn)在面對(duì)中國(guó)的崛起，他們反對(duì)對(duì)中國(guó)的包容，因?yàn)樗麄兒茈y想象一個(gè)“專制”的中國(guó)與民主國(guó)家美國(guó)的聯(lián)盟會(huì)成功。

這是美國(guó)國(guó)際關(guān)系界的一個(gè)廣泛存在的“誤區(qū)”，認(rèn)為差異必然導(dǎo)致沖突甚至戰(zhàn)爭(zhēng)。這種差異可以是社會(huì)制度差異、文明體系差異、宗教文化差異、或國(guó)力強(qiáng)弱的差異等。他們還沒(méi)有“和而不同”的思想。在他們的眼里，美國(guó)的外交目標(biāo)就是像剝竹筍一樣，把每一層次上與自己的不同的對(duì)手都改造了或至少是制衡了，才算成功。殊不知這樣的結(jié)果最后只剩下自己一人了。這樣沒(méi)有了差異,才真正沒(méi)有危機(jī)感。

此外，他們還擔(dān)心奧巴馬太“理想主義”，認(rèn)為這樣做在與奉行現(xiàn)實(shí)主義的中國(guó)交往時(shí)會(huì)損害美國(guó)的利益。他們說(shuō)美中在許多涉及兩國(guó)重要利益的領(lǐng)域的合作可以實(shí)現(xiàn)雙贏，但說(shuō)中國(guó)在東亞與美國(guó)玩的卻是“零和”游戲。

其實(shí)，奧巴馬是個(gè)徹底的現(xiàn)實(shí)主義者。今年9月奧巴馬總統(tǒng)在聯(lián)大演講時(shí)開(kāi)誠(chéng)布公地宣示，他“絕不會(huì)因?yàn)楹葱l(wèi)美國(guó)國(guó)家利益而道歉”。奧巴馬糾正其前任的單邊主義做法，完全是出于美國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的現(xiàn)實(shí)主義的考慮：奧巴馬還沒(méi)有從伊拉克完全撤軍，就已經(jīng)向阿富汗增兵，現(xiàn)在在考慮再次增兵；奧巴馬上臺(tái)后并沒(méi)有忽視加強(qiáng)與印度的軍事科技合作；對(duì)日本新政府提出的重新談判普天間軍事基地的提議堅(jiān)決拒絕，寸步不讓；對(duì)東亞事務(wù)表現(xiàn)出比以往更為積極的介入和參與。奧巴馬上臺(tái)后至今對(duì)東亞的政策是極為周密和穩(wěn)妥的，是出于美國(guó)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益全面考慮的，兩位美國(guó)專家大可不必為奧巴馬太“理想主義”而擔(dān)心?！?（作者是哈佛大學(xué)費(fèi)正清中國(guó)研究中心客座研究員。）