劉榮剛 文世芳
2009年9月11日,根據(jù)中共中央黨史研究室與俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東研究所的交流計(jì)劃,俄羅斯科學(xué)院遠(yuǎn)東所中國(guó)國(guó)情研究中心主任斯米爾諾夫一行五人到中央黨史研究室做學(xué)術(shù)交流。值此機(jī)會(huì),中央黨史研究室黨史資料征集辦公室、百年潮雜志社邀請(qǐng)斯米爾諾夫就當(dāng)前俄羅斯的現(xiàn)狀進(jìn)行演講,并就俄羅斯的經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)等問(wèn)題以及俄羅斯與周邊國(guó)家的關(guān)系、中俄關(guān)系等問(wèn)題與中國(guó)學(xué)者進(jìn)行了交流。參加交流的國(guó)內(nèi)學(xué)者有中國(guó)社會(huì)科學(xué)院世界歷史研究所研究員聞一、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院俄羅斯研究中心副主任陸南泉、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所副譯審陳春華、當(dāng)代中國(guó)研究所研究員丁明、中央文獻(xiàn)研究室《黨的文獻(xiàn)》編輯部副主任李琦等。中央黨史研究室科研管理部、辦公廳外事辦公室的相關(guān)同志和本刊編輯部全體同志參加了學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。學(xué)術(shù)交流活動(dòng)由中央黨史研究室黨史資料征集辦公室主任、百年潮雜志社社長(zhǎng)兼主編陳夕主持。為使廣大讀者對(duì)當(dāng)前俄羅斯現(xiàn)狀和有關(guān)問(wèn)題有一些了解,現(xiàn)將這次學(xué)術(shù)交流活動(dòng)以問(wèn)答形式整理如下:
問(wèn):自2008年以來(lái),全球大多數(shù)國(guó)家陷入金融危機(jī)的困難。這次金融危機(jī)對(duì)俄羅斯有多大影響?
斯米爾諾夫:俄羅斯像世界上其他國(guó)家一樣也陷入了世界金融危機(jī)的困難,表現(xiàn)在俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯了,老百姓的生活水平慢慢降低了。但如果與1997年、1998年那次亞洲金融危機(jī)相比較,現(xiàn)在危機(jī)的影響并不那么重,因?yàn)閺?998年到現(xiàn)在過(guò)去10多年了,俄羅斯積累了大量的外匯儲(chǔ)備,經(jīng)濟(jì)發(fā)展比較快。
雖然現(xiàn)在金融危機(jī)的影響并不重,但俄羅斯政府還是采取了很多措施來(lái)應(yīng)對(duì)這次金融危機(jī)給俄羅斯帶來(lái)的問(wèn)題和社會(huì)矛盾。如在俄羅斯的一些城市,因?yàn)楹芏嗳耸I(yè)了,他們示威游行,普京總理不得不親自去解決這些問(wèn)題。
問(wèn):就經(jīng)濟(jì)而言,當(dāng)前俄羅斯面臨的較大問(wèn)題是什么?
斯米爾諾夫:俄羅斯面臨的一個(gè)很大問(wèn)題就是大多數(shù)的工廠設(shè)備是陳舊的,這意味著在當(dāng)前情況下,俄羅斯不能在世界市場(chǎng)有真正競(jìng)爭(zhēng)力,這對(duì)俄羅斯的未來(lái)有很大影響,這是很大的問(wèn)題。
不久前,俄羅斯發(fā)生了大規(guī)模的技術(shù)事故,包括西伯利亞的一個(gè)水電站。因?yàn)檫@些年來(lái)在俄羅斯實(shí)行了私有化,私有者的目標(biāo)是獲得利潤(rùn),為了實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化,這些私有者往往把保證安全放在第二位,可以說(shuō),這是俄羅斯出現(xiàn)一些技術(shù)事故的最主要原因。
俄羅斯政府怎樣解決這個(gè)問(wèn)題,我目前還不清楚。但我知道的是,現(xiàn)在他們不得不集中很多技術(shù)人員、調(diào)運(yùn)很多機(jī)械設(shè)備來(lái)恢復(fù)水電站的工作。按照預(yù)測(cè),恢復(fù)水電站至少需要40億美元,這對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)會(huì)有很大影響。
問(wèn):俄羅斯資源豐富,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也以資源出口導(dǎo)向?yàn)橹鳌C鎸?duì)世界金融危機(jī),這種情況有沒(méi)有什么變化?
斯米爾諾夫:現(xiàn)在俄羅斯的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍以資源出口特別是石油、天然氣的出口為主。但由于世界金融危機(jī)的影響,石油和天然氣的價(jià)格降低了幾倍。很多年以前,俄羅斯的一些經(jīng)濟(jì)實(shí)業(yè)家、政治家警告說(shuō),俄羅斯經(jīng)濟(jì)不能完全依賴于石油、天然氣、冶金、木材等資源的出口,如果不停地出口,將失去俄羅斯的未來(lái)。可是最近這些年來(lái),俄羅斯政府好像不愿意聽(tīng)這些話,雖然他們也知道俄羅斯一定要從根本上改變自己的工業(yè)基礎(chǔ)等,但是沒(méi)有采取必要的措施。我想,現(xiàn)實(shí)的生活就是這樣的,俄羅斯不得不很快采取必要的措施。
問(wèn):從俄羅斯歷史來(lái)看,一直崇尚權(quán)威,也就是講究集權(quán)。20世紀(jì)90年代以后,雖然實(shí)行了多黨制,但在權(quán)威方面并沒(méi)有大的改變,特別是普京執(zhí)政以后,權(quán)威性影響非常大。有一個(gè)報(bào)道說(shuō),普京看到超市的豬肉比較貴,說(shuō)了幾句話,豬肉價(jià)格就降下來(lái)了。依您看,未來(lái)俄羅斯在政治上最終是走向集權(quán)還是走向多黨化、民主化?
斯米爾諾夫:關(guān)于豬肉價(jià)格的問(wèn)題,俄羅斯現(xiàn)有的食品價(jià)格是完全不正常的,因?yàn)槿绻c歐洲其他國(guó)家比較,很多西歐大城市的食品價(jià)格比莫斯科要低得多。德國(guó)的工資比俄羅斯高一兩倍,但其商品價(jià)格比俄羅斯低很多。這意味著俄羅斯形成價(jià)格的機(jī)制不健全,原因就是官僚主義和壟斷主義這兩個(gè)問(wèn)題。俄羅斯政府明白它要采取的必要措施,比如說(shuō)普京去了商店,說(shuō)一定要把價(jià)格降低。但經(jīng)他一說(shuō),價(jià)格降低了一點(diǎn),這也不好。因?yàn)檫@也是不正常的,不是要首腦、總理說(shuō)了話價(jià)格才降低,而是要健全市場(chǎng)機(jī)制。在市場(chǎng)機(jī)制未建立起前,采取一些應(yīng)急措施,如普京發(fā)話來(lái)降低物價(jià),人為地解決一些問(wèn)題是可以理解的,但最終目標(biāo)還是要逐漸形成正常的市場(chǎng)機(jī)制,這有賴于官僚主義和腐敗這些問(wèn)題的解決,這是兩個(gè)相關(guān)的問(wèn)題。
俄羅斯現(xiàn)在確實(shí)實(shí)行了多黨選舉的制度等,但這是形式上的,實(shí)際上俄羅斯有很強(qiáng)的中央權(quán)力。在葉利欽時(shí)代,應(yīng)該說(shuō)俄羅斯有真正的多黨派。普京執(zhí)政以后,集中了中央權(quán)力,多黨派的重要性降低了。這可能有一些客觀原因,如現(xiàn)在俄羅斯陷入了金融危機(jī),要大大利用行政資源,大大集中國(guó)家金融資源來(lái)解決根本性的問(wèn)題,如發(fā)展教育,保障老百姓的最低生活水平,發(fā)展工業(yè),發(fā)展國(guó)防工業(yè)部門等,這都需要集中權(quán)力。梅德韋杰夫執(zhí)政后,他做了一些努力,來(lái)擴(kuò)大憲政民主,如提議對(duì)俄羅斯憲法做了一些修改,擴(kuò)大了黨派的一些權(quán)力,完善了選舉手續(xù)等。但如果看實(shí)際的情況,特別是在州級(jí)、縣級(jí),本地的省長(zhǎng)、市長(zhǎng)權(quán)力很大,他們的權(quán)力壓倒了黨派活動(dòng)。俄羅斯政府企圖改變這種情況,可這不是一天兩天能解決的事情,這需要很長(zhǎng)時(shí)間,很多努力,需要更多的人才?,F(xiàn)在為了達(dá)到這個(gè)目的,梅德韋杰夫組建了所謂的人才庫(kù),尋找較年輕的、受過(guò)良好教育的人,他們跟本地的官僚沒(méi)有聯(lián)系,沒(méi)有腐敗問(wèn)題,讓他們擔(dān)任州、縣的高級(jí)職務(wù),以便解決這個(gè)問(wèn)題。所以擴(kuò)大民主化需要從根本上改變俄羅斯的國(guó)家管理和治理體系。
還有一個(gè)問(wèn)題,就是客觀上俄羅斯現(xiàn)在不能很快擴(kuò)大和實(shí)行民主,因?yàn)闅v史上有過(guò)戈?duì)柊蛦谭虻慕逃?xùn),他沒(méi)有發(fā)展經(jīng)濟(jì),沒(méi)有提高老百姓的生活水平,但大大擴(kuò)大了民主權(quán)利,結(jié)果蘇聯(lián)崩潰了。西方國(guó)家要求俄羅斯實(shí)行百分之百的民主化,當(dāng)然這是很好的事情。民主是個(gè)好東西,但在實(shí)際上不可能達(dá)到這個(gè)目標(biāo)。如果俄羅斯現(xiàn)在實(shí)行完全的民主化,那就可能影響到俄羅斯很多少數(shù)民族、共和國(guó)的情況?,F(xiàn)在按照俄羅斯憲法及法律,俄羅斯禁止組建宗教性或民族性的黨派,如果實(shí)行完全的民主化,那會(huì)是什么后果,不可想象。所以,要實(shí)行完全的民主化是未來(lái)的事情,必須從實(shí)際出發(fā),要預(yù)先看到所有的后果,包括好的后果和不好的后果。
至于民主化的過(guò)程,民主化是由最高層管理、指導(dǎo)的,所謂的自主、民主,坦白地說(shuō)都是有限制的民主,我們不喜歡這個(gè),可是怎么辦呢?如果實(shí)行完全的民主,在俄羅斯有很強(qiáng)大的寡頭集團(tuán),黑幫有很大的勢(shì)力,腐敗的官僚階層也很強(qiáng)大,他們更愿意利用完全民主化,一定要考慮到這一點(diǎn)。我想在當(dāng)今的俄羅斯,實(shí)行有限制的民主,這是不可避免的一個(gè)過(guò)程,否則國(guó)家將面臨很多危險(xiǎn)。如果給所有本地的領(lǐng)導(dǎo)人、所有的黨、所有的民族共和國(guó)以很多自由,那要等到俄羅斯政治發(fā)展的第二個(gè)階段。我們要實(shí)事求是地看待這種情況。
美國(guó)和西歐也是這樣的,如果看它們的民主的背后怎么樣,就可以看見(jiàn)一些大的集團(tuán),所有的決策都是背后力量的調(diào)和。表面上都是很民主的,實(shí)際上要看背后是什么。純粹的民主,我想這是空想。
問(wèn):權(quán)力的集中也會(huì)帶來(lái)很多負(fù)面問(wèn)題,如出現(xiàn)腐敗等。如何看待這個(gè)問(wèn)題呢?
斯米爾諾夫:權(quán)力,特別是省級(jí)、縣級(jí)的權(quán)力,利用權(quán)力集中這種情況來(lái)保障、實(shí)現(xiàn)自己的利益,這在俄羅斯有很多這樣的現(xiàn)象。莫斯科有,其他的城市更多。可以說(shuō),現(xiàn)在俄羅斯存在的一個(gè)大問(wèn)題就是腐敗。在中國(guó)也有腐敗,但我認(rèn)為俄羅斯的腐敗現(xiàn)象比中國(guó)厲害得多。腐敗不只是很不好、很不道德的現(xiàn)象,它會(huì)對(duì)俄羅斯的綜合性安全造成很大威脅。因?yàn)槿绻懈瘮?就意味著俄羅斯政府的一些決策、決定不能施行,這是一個(gè)方面。第二個(gè)方面是外國(guó)的一些力量可以“積極”利用這些腐敗現(xiàn)象,也是很不好的。我可以舉出很多這樣的例子。如2004年恐怖分子在俄羅斯炸毀了兩架飛機(jī),后來(lái)俄羅斯安全、警察等機(jī)構(gòu)開(kāi)始調(diào)查這個(gè)問(wèn)題,結(jié)果發(fā)現(xiàn)這些恐怖分子與俄羅斯的一些警察有勾結(jié),這些警察允許這些恐怖分子自由出入機(jī)場(chǎng)。最低級(jí)的腐敗就有那么嚴(yán)重的后果,至于更高水平的腐敗,我想不用我說(shuō)大家都明白后果是什么。
問(wèn):俄羅斯政府采取了哪些措施來(lái)遏制腐敗問(wèn)題?
斯米爾諾夫:關(guān)于反腐敗問(wèn)題,最近俄羅斯采取了一些措施,幾個(gè)警察將軍、國(guó)防部的將軍、海關(guān)的將軍、不少武裝力量的將軍被逮捕了,因?yàn)樗麄兪歉瘮〉?所以被逮捕了,被判決關(guān)進(jìn)牢獄。我不久以前跟幾位企業(yè)家討論了這個(gè)問(wèn)題,他們跟我說(shuō)今年海關(guān)人員對(duì)企業(yè)的“要求”開(kāi)始公開(kāi)了,這意味著反腐敗實(shí)際上有了些成果,至于以后怎么發(fā)展,這取決于俄羅斯政府解決問(wèn)題的能力和是否想真正解決腐敗問(wèn)題。
現(xiàn)在俄羅斯總統(tǒng)和政府不得不同時(shí)解決兩個(gè)問(wèn)題,一是加強(qiáng)中央權(quán)力的控制力,加強(qiáng)、完善和健全俄羅斯的行政管理體制;二是他們已經(jīng)看到俄羅斯社會(huì)出現(xiàn)了很多新的階層,有很多新的社會(huì)利益,有很尖銳的社會(huì)矛盾。我想,俄羅斯社會(huì)的兩級(jí)分化程度是世界上幾個(gè)最高的國(guó)家之一,可以和非洲國(guó)家相比較。這個(gè)問(wèn)題也需要解決。怎么解決呢?一方面是加強(qiáng)控制力,另一方面要發(fā)展民主化,沒(méi)有民主化,沒(méi)有外來(lái)的監(jiān)督不行。
現(xiàn)在俄羅斯總統(tǒng)和政府在逐漸推行政治體制改革,采取了一些措施來(lái)完善與保障選舉制度,改革的內(nèi)容也在慢慢地推廣。最近梅德韋杰夫總統(tǒng)任命了一個(gè)自由主義黨派的領(lǐng)導(dǎo)人尼基塔?別雷赫擔(dān)任基洛夫州州長(zhǎng)。這個(gè)黨派只有部分企業(yè)家支持,在老百姓當(dāng)中幾乎沒(méi)有什么影響??偨y(tǒng)之所以提名他,部分源于目前俄羅斯行政干部隊(duì)伍的儲(chǔ)備不足,更主要的是借此向自由派人士拋出“繡球”:如果他們既不愿接受徹底邊緣化的局面,又無(wú)法在現(xiàn)有的政治體系中尋找出路的話,在單純的“行政職務(wù)”上仍有施展才華的機(jī)會(huì)??梢哉f(shuō),這種“行政歸行政、政治歸政治”的策略可以吸引現(xiàn)有權(quán)力中心之外的政治人物進(jìn)入行政體系。另外,俄羅斯最近也出現(xiàn)了幾個(gè)新的黨派。
這只是問(wèn)題的一方面。本地的官僚也組織了一些力量來(lái)保障自己的利益。如2006年在俄羅斯遠(yuǎn)東的一個(gè)小城市,一個(gè)候選人被殺,老百姓想支持他,可是一些本地的黑幫殺死了他,有不少這樣的例子。一些州和共和國(guó)還有本地的反對(duì)力量,他們不能公開(kāi)出版自己的雜志,不得不把一些雜志從外地輸入到本地,本地的警察沒(méi)收這些雜志和逮捕這些人,也有這樣的現(xiàn)象。
問(wèn):普京執(zhí)政以后是不是一直在限制和打擊寡頭?
斯米爾諾夫:是這樣的,可是越限制越多。
問(wèn):一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)狀況也會(huì)影響到國(guó)家的其他方面。俄羅斯過(guò)去恐怖分子活動(dòng)很猖獗,在這方面,現(xiàn)在是一種什么情況?
斯米爾諾夫:自普京執(zhí)政以來(lái)的幾年里,采取了很多必要的措施來(lái)抵制恐怖分子的活動(dòng),從此情況大體上比以前好了很多,但現(xiàn)在恐怖分子仍在俄羅斯繼續(xù)活動(dòng),他們的活動(dòng)得到了外國(guó)的幫助。
問(wèn):過(guò)去俄羅斯國(guó)內(nèi)的民族分裂活動(dòng)也時(shí)常發(fā)生,現(xiàn)在這方面的情況有沒(méi)有好轉(zhuǎn)?
斯米爾諾夫:現(xiàn)在俄羅斯民族分裂主義的影響逐漸降低了,因?yàn)榻┠陙?lái)俄羅斯的經(jīng)濟(jì)有較好發(fā)展,人民的生活水平穩(wěn)步提高。同時(shí),俄羅斯政府也采取了一系列必要措施來(lái)更嚴(yán)格控制所有的本地州長(zhǎng)、所有的民族共和國(guó)的總統(tǒng),并且修改了許多民族共和國(guó)的憲法,因?yàn)檫@些共和國(guó)在葉利欽執(zhí)政時(shí)利用了他的口號(hào),它們獲得了很大的自由,它們有自己的憲法,有很多自主和對(duì)外活動(dòng)的自由等。現(xiàn)在修改了這些東西。
普京上臺(tái)以后,于2000年制定了一個(gè)新的國(guó)家制度,即俄羅斯總統(tǒng)對(duì)俄羅斯大的地區(qū)派出代表制度。俄羅斯被分為幾個(gè)大區(qū),如遠(yuǎn)東區(qū)、西伯利亞區(qū)、烏拉爾區(qū)、中央?yún)^(qū)、俄羅斯南區(qū)和俄羅斯西北區(qū)等,每一個(gè)區(qū)都派有總統(tǒng)的代表,集中所有本地的行政資源,控制所有的本地的州長(zhǎng)和民族共和國(guó)總統(tǒng)的活動(dòng)。我想這是一個(gè)很好的措施,因?yàn)檫@加強(qiáng)了俄羅斯的中央權(quán)力,對(duì)俄羅斯這么大的國(guó)家是特別重要的。
問(wèn):我們看到,西方媒體講了很多梅德韋杰夫與普京之間的矛盾。在中國(guó)國(guó)內(nèi),一些專家的意見(jiàn)也不一致。您怎么看待這個(gè)問(wèn)題?
斯米爾諾夫:在去年選舉俄羅斯總統(tǒng)之前,俄羅斯和世界上有很多這樣的報(bào)道,我也看了很多。他們實(shí)際上的差別應(yīng)該是有的,兩個(gè)人做一件事情會(huì)有一些工作方面的矛盾,這是不可避免的。我想他們之間大的矛盾不會(huì)有,因?yàn)槊返马f杰夫是由普京推薦的,他實(shí)際上是繼承了普京的事業(yè)。雖然可以看出他們之間一些處理問(wèn)題的差別,如梅德韋杰夫很注意民主化過(guò)程的發(fā)展,普京以前沒(méi)有注意到這個(gè)問(wèn)題;梅德韋杰夫特別注意到社會(huì)發(fā)展的問(wèn)題。可是我認(rèn)為在一些大的方面,他們沒(méi)有什么根本的不同,大體政策是相同的。
問(wèn):有人說(shuō)梅德韋杰夫是董事長(zhǎng),普京是總經(jīng)理。
斯米爾諾夫:他們是一對(duì)。
問(wèn):普京有沒(méi)有可能在下一屆再當(dāng)選總統(tǒng)?
斯米爾諾夫:我想有這種可能性,我不是說(shuō)我肯定他一定會(huì)上臺(tái),我想也可能梅德韋杰夫第二次上臺(tái),以后普京再上臺(tái)。我想還是他們自己解決這個(gè)問(wèn)題吧。
問(wèn):在俄羅斯經(jīng)濟(jì)、政治轉(zhuǎn)型過(guò)程中,也出現(xiàn)了其他一些社會(huì)問(wèn)題,如教育制度被削弱,出現(xiàn)了大量人才流失現(xiàn)象。在這些方面特別是有關(guān)老百姓的生活方面,俄羅斯政府采取了哪些舉措?
斯米爾諾夫:俄羅斯確實(shí)失去了很多人才。葉利欽時(shí)代,俄羅斯被大大削弱的教育體系,現(xiàn)在正逐漸恢復(fù)。梅德韋杰夫上臺(tái)以前談過(guò)這些社會(huì)問(wèn)題,他提出了幾個(gè)全國(guó)規(guī)模的綱領(lǐng),如發(fā)展教育、發(fā)展衛(wèi)生、促進(jìn)住宅建設(shè)?,F(xiàn)在,面對(duì)世界金融危機(jī),俄羅斯政府投入很多錢繼續(xù)實(shí)施這些綱領(lǐng),這是很好的現(xiàn)象。
俄羅斯政府不久以前組建了兩所新的、重要的聯(lián)邦大學(xué),一所聯(lián)邦大學(xué)在西伯利亞,一所聯(lián)邦大學(xué)在俄羅斯南大區(qū)。同時(shí),俄羅斯很注意發(fā)展衛(wèi)生部門,現(xiàn)在已經(jīng)看到了一些效果,如在莫斯科開(kāi)了一些針對(duì)普通老百姓的診所,對(duì)老百姓實(shí)行免費(fèi)治療,而且很多診所有了新的設(shè)備,有了很好的設(shè)備。我問(wèn)了在莫斯科的一位大夫,他說(shuō)他們的待遇提高了兩倍,這是很好的現(xiàn)象。在莫斯科,最近普通中小學(xué)老師的待遇也提高了一兩倍,他們目前的工資水平在莫斯科算是較好的。
至于住宅問(wèn)題,是很尖銳的。在俄羅斯領(lǐng)土上,特別是在莫斯科和圣彼得堡,在這方面有很多問(wèn)題。第一個(gè)問(wèn)題就是官僚主義,俄羅斯有世界上面積最大的領(lǐng)土,可是給建筑公司所需土地建筑新房子這個(gè)問(wèn)題解決得很慢,成為官僚主義的溫床,因?yàn)楸镜氐墓倭畔蚪ㄖ疽芏噱X。所以建筑公司需要一兩年才能辦好所有的開(kāi)工手續(xù),這是一個(gè)很大的問(wèn)題,老百姓很不滿意。
問(wèn):中國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的是中國(guó)特色社會(huì)主義制度,俄羅斯是資本主義制度,這是兩個(gè)截然不同的制度,但是現(xiàn)在中國(guó)面臨的問(wèn)題和俄羅斯非常相似,如腐敗問(wèn)題、兩極分化問(wèn)題等。您怎么看這個(gè)問(wèn)題呢?
斯米爾諾夫:我同意這種意見(jiàn)。不過(guò),這不是什么主義,什么社會(huì)主義還是資本主義的問(wèn)題。在總體方向上中國(guó)和俄羅斯是不一樣的。 20世紀(jì)90年代初,葉利欽在俄羅斯建立了資本主義,不過(guò)這不是真正的資本主義,因?yàn)闆](méi)有市場(chǎng)的自由,現(xiàn)在俄羅斯有很多壟斷,有國(guó)家所有的壟斷,有很強(qiáng)大的官僚主義的行政障礙物,還有腐敗現(xiàn)象。所以不能把俄羅斯的資本主義當(dāng)成是真正的資本主義,是有俄羅斯特色的資本主義。
在中國(guó),鄧小平所提倡的是建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義,其目標(biāo)是發(fā)展生產(chǎn)力,提高人民群眾的生活水平, 從而保障中國(guó)的穩(wěn)定,保障中國(guó)的自主、獨(dú)立。至于俄羅斯當(dāng)時(shí)的目標(biāo),不是發(fā)展生產(chǎn)力,不是提高老百姓的生活水平,而是推翻社會(huì)主義,保證未來(lái)不能恢復(fù)社會(huì)主義。為了達(dá)到這個(gè)目標(biāo),葉利欽當(dāng)時(shí)推行的是建立一個(gè)所謂新的階層的方向?,F(xiàn)在俄羅斯的寡頭,以前都是共青團(tuán)的工作人員,或是蘇共高級(jí)干部的子女和后代。國(guó)家實(shí)際上免費(fèi)給了他們很多資源,來(lái)形成寡頭階層,以便有一定的社會(huì)政治保障,以便以后不能恢復(fù)社會(huì)主義。
當(dāng)時(shí),俄羅斯完全沒(méi)有發(fā)展綜合國(guó)力的目標(biāo),而中國(guó)有這個(gè)目標(biāo),所以雖然現(xiàn)在俄羅斯和中國(guó)面臨不少相同的問(wèn)題,可是大體上兩國(guó)的發(fā)展方向是完全不同的,因?yàn)樽罱K目標(biāo)完全是不一樣的。
2000年普京上臺(tái)以后,采取了一些措施,逐漸改變這些不合理、不健全的情況。因?yàn)槿绻徊扇〈胧?俄羅斯可能再次解體,所以他鞏固了國(guó)家,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,采取了一系列措施來(lái)保障老百姓的根本利益,提高老百姓的生活水平,發(fā)展教育,發(fā)展衛(wèi)生部門,促進(jìn)住宅建設(shè)等等。
但是在普京執(zhí)政時(shí)代,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,寡頭的數(shù)目也有增加,他們獲得的利潤(rùn)和財(cái)富數(shù)目也提高了幾倍,而且這些錢并沒(méi)有用來(lái)發(fā)展俄羅斯的經(jīng)濟(jì),而是輸出到西歐購(gòu)買了不動(dòng)產(chǎn)。但不管怎樣,普京采取了一個(gè)很重要的舉措,就是不允許寡頭影響國(guó)家的政策,這和葉利欽時(shí)代有很大不同,所以現(xiàn)在俄羅斯的寡頭已經(jīng)沒(méi)有政治勢(shì)力。雖然他們的經(jīng)濟(jì)影響力還很大,但國(guó)家采取了控制措施,如通過(guò)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不斷規(guī)范化,通過(guò)實(shí)行新的納稅制度(俄羅斯目前實(shí)行的是世界上最低的稅率,自然人收入稅稅率為13%)以保證所有企業(yè)家給國(guó)家上繳需要的稅等,這些都是很好的措施。
除此之外,俄羅斯現(xiàn)在實(shí)行的是所謂國(guó)家與私人企業(yè)家的合作制度,盡管這種制度導(dǎo)致了很多腐敗,但在現(xiàn)有情況下,這是不可避免的發(fā)展經(jīng)濟(jì)的路子??梢哉f(shuō),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,俄羅斯一方面加強(qiáng)了控制力,一方面加強(qiáng)了競(jìng)爭(zhēng)。正像前面提到的,俄羅斯經(jīng)濟(jì)當(dāng)前存在的最大問(wèn)題是壟斷。為了解決這個(gè)問(wèn)題,普京組建了所謂反壟斷委員會(huì),前幾年這個(gè)委員會(huì)的活動(dòng)比較弱,最近一兩年它的權(quán)力好像擴(kuò)大了,比如去年在俄羅斯國(guó)內(nèi),俄羅斯生產(chǎn)的燃料的價(jià)格比美國(guó)還要高,反壟斷委員會(huì)就采取了一些措施,迫使俄羅斯石油和石油品生產(chǎn)者降低價(jià)格。除此以外,俄羅斯發(fā)展了一些中小企業(yè),雖然現(xiàn)在俄羅斯有一些官僚主義的障礙物,有壟斷主義,但俄羅斯總統(tǒng)清楚這個(gè)方面,他親自主持了這項(xiàng)工作。
(責(zé)任編輯文世芳)