ＧＤＰ核算方法改革之我見

魯峰華

伴隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立,我國的統(tǒng)計(jì)方法制度,經(jīng)過了30年的發(fā)展、改革、完善,基本適應(yīng)了形勢(shì)發(fā)展的要求,為統(tǒng)計(jì)事業(yè)的發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。但同時(shí)也應(yīng)看到,目前的統(tǒng)計(jì)方法制度也需要逐步與國際接軌,不斷轉(zhuǎn)變觀念,需要有一些新思路和新突破,來指導(dǎo)我們的實(shí)際工作,以便更好地發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作的作用。

■ 探索數(shù)據(jù)的季節(jié)調(diào)整

目前匯總上來的數(shù)據(jù)大多數(shù)都包含季節(jié)性因素,因此,多數(shù)指標(biāo)只能考慮其同比情況,而通過觀察序列數(shù)據(jù)的變動(dòng),并不能得到指標(biāo)的真實(shí)變動(dòng)趨勢(shì),需要對(duì)原始數(shù)據(jù)進(jìn)行季節(jié)調(diào)整,將其中的季節(jié)性、節(jié)假日等因素剔除掉,消除不可比因素的影響。去除季節(jié)因素的數(shù)據(jù),可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)的變化情況及變化程度,為政府了解經(jīng)濟(jì)變化、科學(xué)決策提供及時(shí)的參考依據(jù)。

目前,一些國家同時(shí)公布季節(jié)調(diào)整后和未經(jīng)季節(jié)調(diào)整的兩種數(shù)據(jù),另一些國家則只公布季節(jié)調(diào)整后的數(shù)據(jù)。我國包括各省市公布的宏觀數(shù)據(jù)均為實(shí)際數(shù)據(jù),沒有經(jīng)過季節(jié)調(diào)整,這與國際主流統(tǒng)計(jì)方法不一致。在我國經(jīng)濟(jì)不斷融入到世界經(jīng)濟(jì)一體化的過程中, 需要逐步與國際通行的方法接軌,因此,我們有必要應(yīng)用季節(jié)調(diào)整方法對(duì)國民經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)序列進(jìn)行調(diào)整。并且經(jīng)過季節(jié)調(diào)整的數(shù)據(jù)消除了季節(jié)性因素的影響,不同月份或者季度的數(shù)據(jù)之間可以直接比較。其最重要的一個(gè)特點(diǎn),就是可以進(jìn)行環(huán)比研究,進(jìn)行相鄰時(shí)間序列數(shù)據(jù)變化情況的比較,可以更敏感反映出數(shù)據(jù)的變化,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。我國傳統(tǒng)的方法是看同比,雖然可以消除季節(jié)性因素,但對(duì)比周期間隔時(shí)間較長,難以及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短期變化,特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)波動(dòng)較大的情況下,今年五月份的經(jīng)濟(jì)環(huán)境與去年五月大不相同,同比數(shù)已不能準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)的變化情況,這時(shí)數(shù)據(jù)季節(jié)調(diào)整的重要性便體現(xiàn)出來了。

誠然,季節(jié)調(diào)整后的數(shù)據(jù)也存在不利及不易操作的方面。首先,未調(diào)整的時(shí)間序列相互之間是獨(dú)立的,經(jīng)過調(diào)整以后,改變了序列的統(tǒng)計(jì)特征,使其成為相互間關(guān)聯(lián)的、波動(dòng)趨小的序列,調(diào)整前后的數(shù)據(jù)存在較大的差異。其次,經(jīng)過不同月份的季節(jié)調(diào)整,同一期的數(shù)據(jù)會(huì)出現(xiàn)不同的數(shù)值, 因?yàn)槊恳淮涡碌臄?shù)據(jù)加入以后,都要作為時(shí)間序列的一部分而重新進(jìn)行季節(jié)調(diào)整,這對(duì)于我們目前一個(gè)時(shí)期,同一指標(biāo)只公布一個(gè)數(shù)據(jù)來說,難以在短期內(nèi)被人們接受。此外,對(duì)數(shù)據(jù)頻繁的修正,會(huì)增大我們修訂發(fā)布數(shù)據(jù)的工作量,也會(huì)給用戶使用數(shù)據(jù)帶來一定的麻煩。

總之,時(shí)間序列的季節(jié)調(diào)整雖有利有弊,但它畢竟是一種先進(jìn)的科學(xué)方法。在信息化時(shí)代,需要我們與時(shí)俱進(jìn),逐步與國際通行的方法接軌。

■ 切實(shí)保證歷史數(shù)據(jù)的銜接

筆者結(jié)合監(jiān)測(cè)預(yù)警工作中用數(shù)出現(xiàn)的問題來談一些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)銜接的重要性,主要從以下兩個(gè)方面:一、統(tǒng)計(jì)方法、指標(biāo)口徑調(diào)整,出現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)不可比的現(xiàn)象;二、與國際統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑存在較大差異。

統(tǒng)計(jì)方法、指標(biāo)口徑的調(diào)整,出現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)的不銜接現(xiàn)象,給分析研究尤其是監(jiān)測(cè)預(yù)警工作的開展帶來較大的難度。一般地,調(diào)整后的數(shù)據(jù),與歷史數(shù)據(jù)相比,都會(huì)出現(xiàn)數(shù)量上一個(gè)明顯的跳躍。比如貨物運(yùn)輸量這個(gè)指標(biāo),本來是反映物流的一個(gè)很好的指標(biāo),在先行指數(shù)研究中卻沒有采用,主要原因就是口徑的頻繁調(diào)整,導(dǎo)致數(shù)據(jù)的不銜接。在先行指數(shù)季節(jié)調(diào)整中,可能會(huì)造成季節(jié)調(diào)整后的誤判,對(duì)合成指數(shù)產(chǎn)生非內(nèi)生性的影響。因此,應(yīng)盡量避免方法和口徑上的頻繁調(diào)整,以保證數(shù)據(jù)的銜接性,如果不能,需要根據(jù)當(dāng)前指標(biāo)口徑的變化,對(duì)歷史數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的修正。

目前,我們的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)基本是按照國家統(tǒng)計(jì)局制定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,指標(biāo)的設(shè)計(jì)更多根據(jù)中國的國情,與國外統(tǒng)計(jì)指標(biāo)口徑存在較大差異,不利于國際比較。因此,需要與國際標(biāo)準(zhǔn)的基本銜接,增加相互之間統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的比較。

■ 加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)性建設(shè)

統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)需要與時(shí)俱進(jìn)。由于經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、社會(huì)的急劇轉(zhuǎn)型、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的復(fù)雜多變,目前一些指標(biāo)存在與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求不相適應(yīng)的情況;一些領(lǐng)域的指標(biāo)或者過于簡(jiǎn)單,或者是一片空白,不能滿足分析研究的需要。

增加勞動(dòng)力市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)

勞動(dòng)力市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)是當(dāng)前統(tǒng)計(jì)工作的難點(diǎn),勞動(dòng)力市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立和完善,不僅是統(tǒng)計(jì)的需要,更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

如2008年,經(jīng)濟(jì)處于最困難的時(shí)期,很多企業(yè)裁員,多數(shù)農(nóng)民工返鄉(xiāng),但是現(xiàn)在我們的統(tǒng)計(jì)報(bào)表里沒有反映農(nóng)民工就業(yè)的數(shù)據(jù),如果能夠掌握農(nóng)民工就業(yè)情況,通過了解人流變化,對(duì)判斷經(jīng)濟(jì)是否恢復(fù)會(huì)起到一定的輔助作用。

目前先行指數(shù)研究中,美國先行指標(biāo)中包含制造業(yè)平均每周工作小時(shí)數(shù)、平均每周失業(yè)保險(xiǎn)申請(qǐng)人數(shù)兩項(xiàng)指標(biāo),但是我們的先行指數(shù)中目前沒有可以入選的較好反映勞動(dòng)力情況的指標(biāo)。

增加反映上游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)

目前統(tǒng)計(jì)中尚短缺某些對(duì)決策不可或缺的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),這也是先行指數(shù)研究的主要瓶頸。雖然我們的數(shù)據(jù)中已有部分關(guān)于訂單、合同、投資品等反映上游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),但是受指標(biāo)分類標(biāo)準(zhǔn)不夠科學(xué),數(shù)據(jù)質(zhì)量及時(shí)序長度等因素限制,導(dǎo)致數(shù)據(jù)不可用。因此,需要在各專業(yè)報(bào)表指標(biāo)的設(shè)計(jì)中,增加反映上游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指標(biāo),根據(jù)這些指標(biāo)的變化,可以更好地了解經(jīng)濟(jì)未來的發(fā)展。

為此,必須加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的基礎(chǔ)性建設(shè),特別是勞動(dòng)就業(yè)、景氣調(diào)查、生產(chǎn)能力利用和訂單統(tǒng)計(jì)等數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和指標(biāo)創(chuàng)新,以便更好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象復(fù)雜多變的形勢(shì),更好地進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析及經(jīng)濟(jì)預(yù)警,為政府及公眾做好服務(wù)。

■ 建立當(dāng)季的GDP核算制度

在全球經(jīng)濟(jì)衰退及北京經(jīng)濟(jì)周期性調(diào)整等多重因素影響下,2008年以來,北京經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了跌宕起伏的變化。目前我們先行指數(shù)測(cè)算的結(jié)果顯示,北京市經(jīng)濟(jì)正逐步回暖。但是先行指數(shù)只是輔助判斷的工具。如果從GDP的變化分析,目前只有累計(jì)的核算數(shù)據(jù),僅從2008年全年GDP實(shí)現(xiàn)9%的增長,今年一季度6.1%的增長,并不知道去年四季度的增速,不能得出回暖的結(jié)論。累計(jì)核算存在的主要問題就是無法定量地確定當(dāng)年某一季度的調(diào)整幅度。而當(dāng)季核算很好地克服了這一缺陷,特別是對(duì)時(shí)間序列進(jìn)行季節(jié)調(diào)整后,可以得出環(huán)比速度,就可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的短期變化。尤其是在經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)較大起伏的時(shí)候,及時(shí)觀測(cè)到經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的拐點(diǎn),有助于政府制定及時(shí)有效的宏觀經(jīng)濟(jì)政策,同時(shí)可以即時(shí)跟蹤政策措施體現(xiàn)的效果。

目前,世界上絕大多數(shù)國家季度GDP核算采用當(dāng)季核算的方式。我們應(yīng)該大膽改革現(xiàn)有季度GDP核算方法,盡快建立與國際通行做法一致、具有國際可比性的當(dāng)季GDP核算制度。

(作者單位:北京市統(tǒng)計(jì)局)