氣候峰會引發(fā)國際大辯論 新興國家不甘丟掉話語權(quán)

●本報駐英國、德國、法國、加拿大特約記者 紀(jì)雙城 青木 姚蒙 陶短房 ● 本報記者 王躍西 黃培昭 ● 陳一

中國、印度、南非、巴西等發(fā)展中國家28日在北京就聯(lián)合國哥本哈根氣候變化會議達成統(tǒng)一立場，一些媒體迅速宣布新興經(jīng)濟體達成對抗西方的“攻守同盟”。氣候問題儼然成為當(dāng)今世界最大的政治和最激烈的利益紛爭。很多人期待，哥本哈根會議能以簽署“地球上最宏大協(xié)議”的方式拯救這個星球，但當(dāng)前各國顯然陷入一片混亂的爭論。英國《泰晤士報》評論說，氣候談判如此艱難，是因為人類從未經(jīng)歷過規(guī)模如此巨大的國際事務(wù)。還有評論者認為，各國在沒有更高強制力的情況下，通過談判來和平分配未來的發(fā)展空間，這是一項難以完成的使命。在中國，新近提出的減排目標(biāo)引發(fā)民間的激烈爭論，有極端言論將其比做《馬關(guān)條約》，引來主流媒體的批駁。專家們認為，中國目前的經(jīng)濟規(guī)模和碳排放量已將自己置于艱難的位置，中國的決定既不能傷害自己的發(fā)展，也不能傷害人類的安全。中國一定要聯(lián)合發(fā)展中國家在哥本哈根會議上據(jù)理力爭，不做退讓，同時中國也絕不能給西方公眾留下“拒不合作”的印象。

印媒稱四國協(xié)議對抗西方

29日，“中印準(zhǔn)備好氣候草案”、“新興國家在哥本哈根峰會前聯(lián)手”等消息密集出現(xiàn)在印度多家主流媒體上?！队《冉掏綀蟆樊?dāng)日頭版新聞稱，中國、印度、南非、巴西這四個主要發(fā)展中國家28日在北京就哥本哈根宣言草案達成共識，這意味著四國將在12月7日開幕的哥本哈根氣候大會上形成攻守同盟。文章說，四國特意選在12月1日，也就是丹麥政府揭曉西方國家宣言草案的日子公布草案具體內(nèi)容，與西方對抗的味道十足。

據(jù)中國官方消息，來自中國、印度、巴西和南非與“77國集團”主席國蘇丹的代表11月27日至28日在北京就聯(lián)合國哥本哈根氣候變化會議舉行磋商，協(xié)調(diào)立場。印度媒體所稱的四國協(xié)議指的應(yīng)該是與會各方此次磋商形成的一致看法，不過它代表的是發(fā)展中國家的立場，而不僅是中印巴南四國的立場。

《印度教徒報》宣稱，中國對這一協(xié)議草案起了主導(dǎo)作用，該草案一稿上周由中國氣候談判代表完成，印度、巴西和南非代表對其進行了修改。不過，一名中國國際問題專家認為，印度媒體把這頂高帽戴給中國是“不夠厚道”的，發(fā)展中國家的態(tài)度是一致的，談不上是不是中國主導(dǎo)。

另據(jù)印度媒體報道，參與會談的印度環(huán)境部長拉梅什說，草案內(nèi)容完全符合印度的“需求和渴望”，他還表示，如果發(fā)達國家在哥本哈根峰會上強壓發(fā)展中國家，四國將共同退出會談。拉梅什強調(diào)，發(fā)展中國家已在28日的聲明中提出4點“不容談判的原則”，即“這些國家絕不接受法律上有約束力的減排，不接受不受支持的減排措施和國際化衡量標(biāo)準(zhǔn)，不接受匯報和核實不受支持的減排行動，不接受把氣候變化作為貿(mào)易壁壘的工具。”

《印度時報》稱，這是中印兩國在國際事務(wù)中史無前例地聯(lián)手打造重要政治倡議。該報稱，四國協(xié)議是發(fā)展中國家對西方富國發(fā)起的攻勢，不僅將改變哥本哈根談判，對整個國際外交也將產(chǎn)生影響。

28日，路透社等西方媒體在第一時間感受到了發(fā)展中國家的鋒芒。該社報道稱，新興經(jīng)濟體已決定在氣候問題上結(jié)成統(tǒng)一戰(zhàn)線。加拿大《多倫多太陽報》稱，發(fā)展中國家期待通過結(jié)盟，發(fā)出更響亮的聲音，讓發(fā)達國家做一回傾聽者。

氣候引發(fā)全球外交磋商

就在發(fā)展中國家緊急協(xié)調(diào)自身在哥本哈根峰會的立場之時，全球范圍內(nèi)各種利益集團圍繞氣候問題的外交磋商正在以一種前所未有的密度進行。本月中旬，法國巴西就氣候問題發(fā)表了被巴西總統(tǒng)盧拉稱為“氣候圣經(jīng)”的共同聲明，西方媒體稱兩國結(jié)成“氣候軸心”。26日，英聯(lián)邦國家和亞馬孫地區(qū)國家各自舉行氣候問題峰會；29日，歐盟委員會主席巴羅佐、歐盟共同外交與安全政策高級代表索拉納等歐盟領(lǐng)導(dǎo)人抵達南京，出席30日開幕的新一屆中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，而氣候變化被法新社認為是這一會晤的絕對主題。

哥本哈根峰會不過是《聯(lián)合國氣候變化框架公約》新一次締約方大會，此前締約方大會已舉行過14次，為什么能引發(fā)如此巨大的國際反應(yīng)？英國《泰晤士報》稱，這是因為這一峰會將簽署地球上最大一筆協(xié)議，身價數(shù)萬億美元的能源行業(yè)將因此巨大改革，大量的利益牽涉其中。