中國目前僅僅監(jiān)測空氣中粒徑小于10微米的顆粒物(即PM10),而并不覆蓋PM2.5。后者才是對(duì)人類健康構(gòu)成威脅的更大的“殺手”

《財(cái)經(jīng)》記者 李虎軍

一臺(tái)PM2.5監(jiān)測儀加上一個(gè)Twitter微博客,讓北京的空氣質(zhì)量再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。

PM2.5,即指空氣中粒徑小于2.5微米的細(xì)顆粒物。北京奧運(yùn)會(huì)之前,位于北京市區(qū)東部的美國駐華大使館院內(nèi),就架設(shè)了一臺(tái)監(jiān)測儀,每天記錄PM2.5的濃度。到2009年夏天,這臺(tái)儀器的監(jiān)測數(shù)據(jù)開始在Twitter網(wǎng)站上實(shí)時(shí)發(fā)布。

讓不少人大跌眼鏡的是,當(dāng)北京市環(huán)境保護(hù)局公布的空氣質(zhì)量等級(jí)為“良好”時(shí),它公布的結(jié)果卻可能是“非常不健康”。雖然美國駐華大使館的監(jiān)測數(shù)據(jù),只能反映所在區(qū)域的空氣質(zhì)量,但這似乎并不足以解釋其中的巨大落差。

最根本的原因,或許是由于北京市執(zhí)行的中國現(xiàn)行空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,僅僅監(jiān)測粒徑小于10微米的顆粒物(即PM10)的濃度,而并不覆蓋PM2.5。

越微小,越致命

中國現(xiàn)行的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》制定于1996年,評(píng)價(jià)指標(biāo)只包括二氧化硫、二氧化氮、PM10等。當(dāng)時(shí),PM2.5并沒有引起人們太多的關(guān)注。

但之后,PM2.5的“健康殺手”面目逐漸暴露。世界衛(wèi)生組織(下稱世衛(wèi)組織)2005年版《空氣質(zhì)量準(zhǔn)則》指出:當(dāng)PM2.5年均濃度達(dá)到每立方米35微克時(shí),人的死亡風(fēng)險(xiǎn)比每立方米10微克的情形約增加15%。

中國工程院院士、中國環(huán)境監(jiān)測總站原總工程師魏復(fù)盛解釋說,粒徑10微米以上的顆粒物,會(huì)被擋在人的鼻子外面;粒徑在2.5微米至10微米之間的顆粒物,能夠進(jìn)入上呼吸道,但部分可通過痰液等排出體外;而粒徑在2.5微米以下的細(xì)顆粒物,則可以通過支氣管和肺泡進(jìn)入血液,其中的有害氣體、重金屬等溶解在血液中,對(duì)人體健康的傷害更大。

早在上世紀(jì)90年代初,魏復(fù)盛等中美科研人員就合作開展了空氣污染對(duì)呼吸健康影響的研究。

他們在廣州、蘭州、武漢、重慶的城區(qū)和郊區(qū)各選了一所小學(xué)作為研究樣本,并觀測了1995年至1996年間這八所學(xué)校的PM2.5和PM10等數(shù)據(jù)。

觀測結(jié)果顯示,如果按照美國1997年制定的PM2.5年均質(zhì)量濃度推薦標(biāo)準(zhǔn)(每立方米15微克),八所學(xué)校全部超標(biāo),分別是美國標(biāo)準(zhǔn)的3.8倍至10.7倍。

研究結(jié)果同時(shí)還表明,PM2.5和PM10濃度越高,兒童及其雙親呼吸系統(tǒng)病癥的發(fā)生率也越高,而PM2.5的影響尤為顯著。

魏復(fù)盛告訴《財(cái)經(jīng)》記者,PM2.5還可成為病毒和細(xì)菌的載體,為呼吸道傳染病的傳播推波助瀾。

除了呼吸系統(tǒng),PM2.5對(duì)心血管系統(tǒng)也有很大影響。

將于8月出版的《整體環(huán)境科學(xué)》(Science of Total Environment)上,北京大學(xué)醫(yī)學(xué)部公共衛(wèi)生學(xué)院教授潘小川及其同事報(bào)告了一項(xiàng)新發(fā)現(xiàn):2004年至2006年期間,當(dāng)北京大學(xué)校園觀測點(diǎn)的PM2.5日均濃度增加時(shí),在約4公里以外的北京大學(xué)第三醫(yī)院,心血管病急診患者數(shù)量也有所增加。

潘小川告訴《財(cái)經(jīng)》記者,雖然PM10和PM2.5都是心血管病發(fā)病的危險(xiǎn)因素,但PM2.5的影響顯然更大。

PM2.5無數(shù)據(jù)

從今年8月1日起,北京大學(xué)校園內(nèi)的空氣質(zhì)量觀測站又要開始忙碌了。與環(huán)保部門目前的空氣質(zhì)量常規(guī)監(jiān)測不一樣的是,北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院的研究人員將對(duì)空氣中的PM2.5、臭氧、揮發(fā)性有機(jī)物等污染物進(jìn)行全面觀測。

北京大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程學(xué)院教授邵敏告訴《財(cái)經(jīng)》記者,此次觀測將持續(xù)一月。所獲得的數(shù)據(jù),還將與2008年夏季奧運(yùn)會(huì)及往年的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合分析。

北京大學(xué)校內(nèi)的空氣觀測站已有約十年的運(yùn)行歷史。1998年,北京市啟動(dòng)“藍(lán)天工程”研究項(xiàng)目。在中國工程院院士、北京大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授唐孝炎的牽頭下,多家機(jī)構(gòu)參與了以改善大氣能見度為目標(biāo)的科學(xué)研究。

PM2.5是影響大氣能見度的主要因素之一。于是,研究人員在北京大學(xué)理科樓頂?shù)榷鄠€(gè)站點(diǎn),開展針對(duì)PM2.5質(zhì)量濃度、化學(xué)組成及來源的研究。

魏復(fù)盛對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者坦言,中國非常缺乏PM2.5方面的基礎(chǔ)數(shù)據(jù),“不清楚自己的家底,也很難準(zhǔn)確判斷各地區(qū)近年來的變化趨勢?！币?yàn)檠芯啃再|(zhì)的觀測站點(diǎn)數(shù)量太少,而且觀測常常也不能在很長的時(shí)間里連續(xù)進(jìn)行;各地的環(huán)保部門,又普遍未對(duì)PM2.5進(jìn)行過業(yè)務(wù)化的監(jiān)測。

但可以肯定的是,中國各地的PM2.5濃度普遍較高。從迄今研究人員在學(xué)術(shù)刊物發(fā)表的回顧性數(shù)據(jù)來看,中國很多城市近年來的PM2.5年均濃度都接近甚至超過每立方米100微克以上,數(shù)倍于美國的標(biāo)準(zhǔn)。

實(shí)際上,中國一些地方最近已經(jīng)在開展PM2.5監(jiān)測試點(diǎn)。2009年6月的中考和高考期間,重慶市環(huán)保局就曾專門對(duì)大氣飄塵中的PM10、PM2.5進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測。不過,這些有限的PM2.5監(jiān)測數(shù)據(jù),基本上沒有對(duì)公眾發(fā)布。

《財(cái)經(jīng)》記者試圖聯(lián)系北京市環(huán)保局,了解PM2.5監(jiān)測試點(diǎn)的情況,被告知應(yīng)該找環(huán)境保護(hù)部(下稱環(huán)保部)。而截至本刊發(fā)稿,記者尚未得到環(huán)保部關(guān)于PM2.5監(jiān)測試點(diǎn)和標(biāo)準(zhǔn)制定的答復(fù)。

“標(biāo)準(zhǔn)”的困局

在中國,可吸入顆粒物已經(jīng)成為城市空氣最主要的污染來源。當(dāng)空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)為50至100時(shí),空氣質(zhì)量等級(jí)被判定為“良好”,對(duì)應(yīng)的PM10濃度分別為每立方米50微克和150微克。

一般而言,粒徑2.5微米至10微米的粗顆粒物主要來自道路揚(yáng)塵等,2.5微米以下的細(xì)顆粒物(PM2.5)則主要來自燃料的燃燒(如機(jī)動(dòng)車尾氣、燃煤)、揮發(fā)性有機(jī)物等。由于氣象條件和污染源等方面存在差異,各地粗顆粒物和細(xì)顆粒物的構(gòu)成比例也不同,但在中國很多地區(qū),PM2.5占到了整個(gè)懸浮顆粒物重量的多半。

因此,當(dāng)環(huán)保部門顯示空氣質(zhì)量等級(jí)仍然為“良好”時(shí),PM2.5濃度卻可能達(dá)每立方米數(shù)十微克甚至100微克以上,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出美國環(huán)保局(EPA)的標(biāo)準(zhǔn)。而且,PM2.5這類細(xì)顆粒物對(duì)光的散射作用比較強(qiáng),在不利的氣象條件下更容易導(dǎo)致灰霾形成?！八{(lán)天不藍(lán)”的尷尬一幕,就這樣產(chǎn)生了。

正因?yàn)榇?中國一些地區(qū)已經(jīng)或即將開展PM2.5的監(jiān)測技術(shù)嘗試。

走在最前面的或許是珠江三角洲。在科技部和地方政府的支持下,一個(gè)覆蓋廣東多個(gè)城市及香港的區(qū)域性大氣復(fù)合污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)初步建成。該網(wǎng)絡(luò)有20多個(gè)站點(diǎn),已經(jīng)運(yùn)行了數(shù)年,PM2.5是其重要監(jiān)測指標(biāo)之一。此外,廣東氣象局也從2003年開始建設(shè)大氣成分野外觀測站網(wǎng),其觀測指標(biāo)就包括PM2.5。

今年以來,江蘇南京、蘇州、無錫等地的環(huán)保和氣象部門,也陸續(xù)啟動(dòng)PM2.5監(jiān)測試點(diǎn)并開展灰霾預(yù)報(bào)預(yù)警。

修訂中國空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的呼聲也日益高漲。2009年“地球日”(4月22日),全國人大常委會(huì)環(huán)境資源委員會(huì)在其公布的大氣污染防治調(diào)研報(bào)告中強(qiáng)調(diào),由于對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量影響較大的PM2.5等部分污染物未納入評(píng)價(jià)體系,造成環(huán)境部門公布的空氣質(zhì)量數(shù)據(jù)不能客觀反映大氣環(huán)境質(zhì)量狀況,所公布的空氣質(zhì)量等級(jí)往往與公眾的感受有較大差距,“建議國務(wù)院有關(guān)部門盡快修改完善環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)體系”。

環(huán)保部的官員也在多個(gè)場合表示,正在研究改變現(xiàn)有的空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)體系,準(zhǔn)備增加臭氧、PM2.5等指標(biāo)。不過,中國在短期內(nèi)恐怕仍很難將PM2.5納入空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)世衛(wèi)組織的《空氣質(zhì)量準(zhǔn)則》,PM2.5年均濃度限值為每立方米10微克,日均濃度限值為每立方米25微克。但這是一個(gè)比較理想的標(biāo)準(zhǔn),即使是發(fā)達(dá)國家一時(shí)間也難以實(shí)現(xiàn)。該組織特地提出了三個(gè)過渡時(shí)期的目標(biāo),其中第一階段過渡時(shí)期的年均和日均濃度限值分別為每立方米35微克和75微克。

在美國環(huán)保局2006年修訂的PM2.5標(biāo)準(zhǔn)中,年均濃度限值維持在每立方米15微克,日均濃度限值則從每立方米65微克下調(diào)為35微克,大致相當(dāng)于世衛(wèi)組織第三階段過渡時(shí)期的目標(biāo)。

歐盟直到2008年,才在其《環(huán)境空氣質(zhì)量指令》中,首次提出應(yīng)當(dāng)限制PM2.5的濃度,并要求各成員國到2015年將其城市地區(qū)的PM2.5年均濃度控制在每立方米20微克之下。

艱難攻堅(jiān)

在中國環(huán)境監(jiān)測總站原總工程師魏復(fù)盛看來,中國目前個(gè)別有條件的地區(qū)可以先開始PM2.5的監(jiān)測,并積累數(shù)據(jù),但要想在全國大范圍鋪開,經(jīng)費(fèi)和隊(duì)伍等條件恐怕短期內(nèi)都無法滿足要求。

他對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者說:“(中國的PM2.5)標(biāo)準(zhǔn)不可能一步到位。如果按照美國的標(biāo)準(zhǔn),我們的城市都不能達(dá)標(biāo)該怎么辦?標(biāo)準(zhǔn)又該怎么執(zhí)行?”

比監(jiān)測和制定標(biāo)準(zhǔn)更困難的,是如何控制大氣中的PM2.5。

控制PM2.5的主要辦法就是控制污染源。但在中國很多地區(qū),PM2.5的主要來源,如機(jī)動(dòng)車尾氣排放、揮發(fā)性有機(jī)污染物等都處于居高不下之勢。

北京大學(xué)教授邵敏告訴《財(cái)經(jīng)》記者,PM2.5的來源非常復(fù)雜,污染物組分會(huì)在大氣中相互反應(yīng),經(jīng)過二次轉(zhuǎn)化形成細(xì)顆粒污染物。因此,不能只關(guān)注單一的污染物,而應(yīng)該對(duì)多種污染物進(jìn)行協(xié)同控制。

此外,他指出,由于PM2.5等大氣污染物在不同地區(qū)間輸送,“空氣質(zhì)量管理模式,也需要從先前的單一城市管理轉(zhuǎn)向區(qū)域管理?！?/p>

在北京“綠色奧運(yùn)”舉辦過程中,多種污染物協(xié)同控制和區(qū)域管理的主張都得到了很好的實(shí)現(xiàn)。

由于北京及周邊省市采取機(jī)動(dòng)車限行、給加油站安裝避免汽油揮發(fā)的回收系統(tǒng)、主要污染企業(yè)搬遷或臨時(shí)停產(chǎn)等措施,加上天公作美,北京在奧運(yùn)會(huì)期間的空氣質(zhì)量創(chuàng)下了十年來的同期最好水平。即使按照美國環(huán)保局的PM2.5標(biāo)準(zhǔn)來衡量,其中有好些天的空氣質(zhì)量等級(jí)也都屬于優(yōu)秀或良好。

目前,PM2.5等污染物的控制、灰霾天數(shù)和大氣能見度指標(biāo)等,已經(jīng)進(jìn)入中國各級(jí)政府官員的視野,有些地區(qū)的官員甚至提出要在幾年之內(nèi)顯著提高大氣能見度。但邵敏提醒說,大氣能見度改善難以在短時(shí)間內(nèi)見效,“大氣污染治理進(jìn)入了攻堅(jiān)的階段,PM2.5、臭氧等污染物的控制肯定比二氧化硫困難得多?！?/p>

實(shí)際上,即便花費(fèi)極大代價(jià)使PM2.5濃度開始下降,大氣能見度的改善也不會(huì)立竿見影。因?yàn)橹挥性赑M2.5年均濃度每立方米100微克的水平上,其濃度要下降四五成以上,大氣能見度的提高才會(huì)變得明顯。

“在大氣復(fù)合污染控制的攻堅(jiān)戰(zhàn)中,會(huì)有很長的陣痛期。可能做了很大努力,卻似乎看不到多少效果。這段時(shí)期一定要經(jīng)受住考驗(yàn)?！鄙勖魪?qiáng)調(diào)。■