于志宏　王先知

北京的9月，驕陽似火，國慶節(jié)已近在咫尺。

臨近國慶的日子，羅海章的生活變得更加忙碌了。他向記者介紹，為了慶祝新中國六十周年華誕，農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)于9月26－29日在上海光大國際大酒店和光大會(huì)展中心舉辦“國慶六十周年中國農(nóng)藥工業(yè)成就展”，全面展示我國農(nóng)藥工業(yè)新中國成立以來，特別是改革開放以來所取得的長足發(fā)展與巨大成績。

在接到記者的采訪要求時(shí)，羅海章聽說是關(guān)于行業(yè)信用建設(shè)和行業(yè)社會(huì)責(zé)任建設(shè)方面的工作，盡管他手頭上的工作很忙，卻十分爽快地答應(yīng)了。據(jù)他介紹，中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)是第一批被國資委和商務(wù)部指定的行業(yè)信用評(píng)價(jià)體系建設(shè)的試點(diǎn)行業(yè)，在2007年就已完成第一批國內(nèi)農(nóng)藥骨干企業(yè)的信用評(píng)價(jià)工作。經(jīng)過兩年來的不斷完善和調(diào)整，使信用評(píng)價(jià)工作與企業(yè)信用管理建設(shè)工作相結(jié)合，在幫助企業(yè)融資、出口風(fēng)險(xiǎn)管理以及行業(yè)信用體系的建設(shè)中發(fā)揮了越來越重要的作用。

2009年中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)在總結(jié)和歸納首批信用評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ)上，開展了第二批企業(yè)信評(píng)工作。目前評(píng)價(jià)工作已結(jié)束，評(píng)價(jià)結(jié)果將在行業(yè)年度盛會(huì)即“第九屆全國農(nóng)藥交流會(huì)暨農(nóng)化產(chǎn)品展覽會(huì)”上發(fā)布。據(jù)了解，這也是中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)重點(diǎn)推廣行業(yè)信用體系建設(shè)企業(yè)的重要舉措之一。

“過去農(nóng)藥確實(shí)毒性很大，經(jīng)常有人喝農(nóng)藥自殺，結(jié)果人們就把死亡、自殺、農(nóng)藥中毒、食物中毒等一些負(fù)面現(xiàn)象同農(nóng)藥企業(yè)聯(lián)系在一塊。外界對(duì)這個(gè)行業(yè)確實(shí)有誤解，提到農(nóng)藥行業(yè)，大家就搖頭。”羅海章在接受本刊專訪時(shí)認(rèn)為社會(huì)上許多公眾由于對(duì)農(nóng)藥行業(yè)缺乏了解，對(duì)農(nóng)藥企業(yè)的認(rèn)識(shí)存在不少誤區(qū)。

為此，本屆上海交流會(huì)的主題將圍繞市場監(jiān)督與打假維權(quán)、誠信體系建設(shè)與淡季儲(chǔ)備制度、環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策與農(nóng)藥綠色出口、品牌策略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、農(nóng)藥行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策與準(zhǔn)入規(guī)定、節(jié)能減排措施與“三廢”處理技術(shù)等議題展開討論。這些議題同行業(yè)信用建設(shè)的關(guān)系緊密相連，屆時(shí)將就這些話題在業(yè)界展開探討，以期更好地提高行業(yè)協(xié)會(huì)引導(dǎo)會(huì)員企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的水平，促進(jìn)農(nóng)藥工業(yè)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

“在我們這個(gè)行業(yè)中，假冒偽劣產(chǎn)品也非常嚴(yán)重，急需推進(jìn)行業(yè)內(nèi)的信用評(píng)價(jià)工作，加強(qiáng)行業(yè)誠信體系建設(shè)，積極推動(dòng)行業(yè)內(nèi)的農(nóng)藥企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步提高整個(gè)行業(yè)的履責(zé)水平。”羅海章認(rèn)為，提升企業(yè)的信用狀況有利于促進(jìn)行業(yè)的健康發(fā)展。

誠信對(duì)農(nóng)藥企業(yè)非常重要

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：對(duì)農(nóng)藥企業(yè)開展信用建設(shè)工作有什么重要性?

羅海章：改革開放后，隨著體制的轉(zhuǎn)換，行業(yè)基礎(chǔ)好的企業(yè)轉(zhuǎn)化為股份制企業(yè)，現(xiàn)在以農(nóng)藥為主營業(yè)務(wù)的上市公司也很多，其他還有一大批的企業(yè)都民營化了。

我們面對(duì)的問題是企業(yè)多，規(guī)模相對(duì)比較小，區(qū)域比較廣、分布比較分散，面對(duì)的群體都是農(nóng)村的銷售渠道。因?yàn)檗r(nóng)藥質(zhì)量的監(jiān)督和檢測不是用眼睛看看就能夠解決問題的，它需要非常先進(jìn)的儀器檢測。實(shí)際上在流通領(lǐng)域去檢測農(nóng)藥的質(zhì)量，難度是非常大的。誠信和道德在里面起到十分重要的作用，因?yàn)檗r(nóng)民對(duì)農(nóng)藥的檢測鑒別能力很弱，它不像家電產(chǎn)品那樣容易識(shí)別出產(chǎn)品質(zhì)量的好壞。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)作為第一批信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)協(xié)會(huì)，是如何強(qiáng)化行業(yè)誠信的力度，開展信用評(píng)價(jià)工作的?

羅海章：因?yàn)槲覀冃袠I(yè)有相當(dāng)一部分企業(yè)規(guī)模很小，相應(yīng)信用成本很低，有些不守法的企業(yè)變著花樣坑農(nóng)害農(nóng)，如果不采取有力措施，社會(huì)對(duì)誠信企業(yè)不公，因此對(duì)信用建設(shè)的需求就比較強(qiáng)烈。

當(dāng)我們第一次把行業(yè)信用評(píng)價(jià)的文件發(fā)下去時(shí)，來咨詢的企業(yè)很多，比我們預(yù)期的要多得多，當(dāng)時(shí)有80多家企業(yè)報(bào)名，后來我們選擇了50多家企業(yè)參加首批農(nóng)藥行業(yè)信用評(píng)價(jià)工作。

我們進(jìn)行信用評(píng)價(jià)的重點(diǎn)是企業(yè)內(nèi)部信用管理、財(cái)務(wù)指標(biāo)和企業(yè)的經(jīng)營現(xiàn)狀，以及企業(yè)客戶經(jīng)營的狀況和存在的風(fēng)險(xiǎn)。

與此同時(shí)，我們還注重企業(yè)軟實(shí)力方面的考核。主要是請專家評(píng)估企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的地位和影響狀況，以及企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)。比如領(lǐng)導(dǎo)人具不具備開拓精神、創(chuàng)新意識(shí)，有沒有現(xiàn)代企業(yè)管理的理念，企業(yè)結(jié)構(gòu)、公司治理是否先進(jìn)合理等。

信用建設(shè)從三個(gè)方面推動(dòng)企業(yè)發(fā)展

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：在開展信用等級(jí)評(píng)價(jià)的工作中，您認(rèn)為信用對(duì)企業(yè)的發(fā)展有哪些好處?

羅海章：2007年農(nóng)藥行業(yè)共有54家企業(yè)獲得了首批信用評(píng)價(jià)A級(jí)以上信用等級(jí)，我認(rèn)為企業(yè)通過此次信用等級(jí)評(píng)價(jià)活動(dòng)能夠從以下幾個(gè)方面推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展。

首先，有助于降低交易成本，提高市場效率。市場經(jīng)濟(jì)是以市場為資源配置的基礎(chǔ)性方式和主要手段的經(jīng)濟(jì)體制。在成熟的市場經(jīng)濟(jì)條件下，日益擴(kuò)大和復(fù)雜化的市場關(guān)系逐步建立起彼此相聯(lián)、互相制約的信用關(guān)系，這種信用關(guān)系維系著錯(cuò)綜復(fù)雜的市場交換關(guān)系，支持并促成規(guī)范的市場秩序。企業(yè)通過信用評(píng)級(jí)，獲得“信用身份證”，可以直接或間接降低交易成本，提高市場效率，有效增加ＧＤＰ總量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展。

其次，有助于改善融資狀況，擴(kuò)大直接融資規(guī)模。企業(yè)通過信用服務(wù)機(jī)構(gòu)的調(diào)查、監(jiān)督及對(duì)融資主體的客觀信用評(píng)價(jià)，可以降低各種金融交易的成本和風(fēng)險(xiǎn)，將有助于緩解企業(yè)貸款難的問題，促進(jìn)企業(yè)直接融資規(guī)模的擴(kuò)大。

第三，評(píng)價(jià)結(jié)果將作為企業(yè)享受政府相關(guān)優(yōu)惠政策、參評(píng)名牌產(chǎn)品、評(píng)選先進(jìn)企業(yè)、融資信貸等方面的重要依據(jù)。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：通過信用評(píng)價(jià)工作，農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)最大的收獲是什么?

羅海章：整體來講有以下幾點(diǎn)收獲。

第一，企業(yè)的誠信意識(shí)得到進(jìn)一步強(qiáng)化，行業(yè)內(nèi)的企業(yè)大都感覺到了誠信在我們這個(gè)行業(yè)尤為顯得重要，這說明信用評(píng)價(jià)工作有了很好的群眾基礎(chǔ)。

第二，在評(píng)價(jià)過程中提高了企業(yè)的信用意識(shí)，強(qiáng)化了企業(yè)對(duì)客戶的信用管理和風(fēng)險(xiǎn)控制。

第三，企業(yè)通過信用等級(jí)評(píng)價(jià)工作找出了自身企業(yè)存在的問題和差距。

第四，我們對(duì)企業(yè)的信用進(jìn)行評(píng)價(jià)后，還開展了一系列的后續(xù)服務(wù)，并且還通過網(wǎng)站、雜志、會(huì)議、展覽會(huì)等各個(gè)場合對(duì)信用等級(jí)高的企業(yè)進(jìn)行宣傳，這比企業(yè)自己打廣告要好得多。

與此同時(shí)，我們對(duì)信用評(píng)價(jià)結(jié)果的應(yīng)用還進(jìn)行了有益的探索，積極同一些大的銀行進(jìn)行溝通。為此，農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)還專門組織過這種銀企互動(dòng)的推介活動(dòng)，利用信用評(píng)價(jià)工作的無形資產(chǎn)，強(qiáng)化銀企之間的合作關(guān)系。通過以上一系列的工作和活動(dòng)對(duì)這些企業(yè)在國內(nèi)外市場上的銷售起到了很好的促進(jìn)作用，提高了他們的市場占有率。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：中國農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)在行業(yè)信用建設(shè)方面還有哪些設(shè)想?

羅海章：下一步，我們要借助政府和市場兩股力量來更好的服務(wù)會(huì)員企業(yè)，協(xié)會(huì)在其中起到一個(gè)橋梁和推動(dòng)的催化作用。

第一步，政府部門要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)藥的監(jiān)督管理。我們有一個(gè)農(nóng)藥管理?xiàng)l例，是國務(wù)院頒發(fā)的，也是整個(gè)農(nóng)藥行業(yè)的法規(guī)。這個(gè)法規(guī)的最終目的是要提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，規(guī)范農(nóng)藥企業(yè)的經(jīng)營行為。

第二步，借助市場的力量，讓優(yōu)勢企業(yè)得以更好的發(fā)展。3年以前，農(nóng)藥生產(chǎn)超過10億的企業(yè)不足3家，現(xiàn)在已經(jīng)有十幾家了。實(shí)際上是整個(gè)優(yōu)勢資源正在向優(yōu)秀企業(yè)傾斜，我們協(xié)會(huì)也是重點(diǎn)支持這些優(yōu)勢企業(yè)加快發(fā)展，使他們能夠做大做強(qiáng)。這些企業(yè)發(fā)展好了，我們的信用工作才會(huì)有一個(gè)牢固的基礎(chǔ)。

第三步，進(jìn)一步在行業(yè)內(nèi)部強(qiáng)化信用體系建設(shè)，進(jìn)一步提高行業(yè)的準(zhǔn)入門檻，協(xié)助政府打擊非法生產(chǎn)企業(yè)和假冒偽劣產(chǎn)品。我們現(xiàn)在明顯感覺到協(xié)會(huì)內(nèi)一些誠信度很高的企業(yè)，受假冒偽劣產(chǎn)品的沖擊很大。因此，整個(gè)社會(huì)也在呼喚誠信，打擊違法生產(chǎn)企業(yè)也是對(duì)誠信企業(yè)的保護(hù)。2009年我們協(xié)會(huì)進(jìn)一步加大了打擊假冒偽劣產(chǎn)品的力度，受到了協(xié)會(huì)內(nèi)企業(yè)的一致好評(píng)。

已著手制定行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：您如何看待農(nóng)藥行業(yè)的社會(huì)責(zé)任?農(nóng)藥行業(yè)的社會(huì)責(zé)任主要體現(xiàn)在哪些方面，有著怎樣的特點(diǎn)?

羅海章：我國農(nóng)藥銷售額不大，占我國GDP的比例很小，但是我們對(duì)整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和諧起到至關(guān)重要的戰(zhàn)略作用。前一段時(shí)間，全球出現(xiàn)糧食恐慌，而我國卻巋然不動(dòng)，這同農(nóng)藥產(chǎn)品對(duì)農(nóng)業(yè)對(duì)糧食的保產(chǎn)豐收是密不可分的，連續(xù)多年的糧食豐收支持了國家糧食的穩(wěn)定。

其實(shí)，我們協(xié)會(huì)也承擔(dān)社會(huì)責(zé)任的教育和對(duì)外的正面宣傳的責(zé)任，包括我們即將舉辦的60年成就展，從正面去宣傳我們這個(gè)行業(yè)的重要性。

第一，我們的主要任務(wù)就是在各種場合從正面宣傳農(nóng)藥行業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用，包括對(duì)農(nóng)作物的作用等等。

第二，我們對(duì)企業(yè)也不斷強(qiáng)調(diào)要主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)社會(huì)責(zé)任。農(nóng)藥生產(chǎn)過程中確實(shí)有三廢(廢氣、廢渣、廢水)，企業(yè)如何做好環(huán)保、安全、健康工作，使生產(chǎn)過程中的三廢得到有效治理，生產(chǎn)過程更加安全可控，確保員工身體健康，這是企業(yè)義不容辭應(yīng)盡的責(zé)任，也是我們重點(diǎn)關(guān)注的問題。

《WTO經(jīng)濟(jì)導(dǎo)刊》：農(nóng)藥工業(yè)協(xié)會(huì)是否制定了行業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)?

羅海章：我們協(xié)會(huì)在幾年前就開始著手制定行業(yè)的企業(yè)社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)，并起草制定了一個(gè)農(nóng)藥企業(yè)的GMP農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)范(草案)，把社會(huì)責(zé)任理念同企業(yè)的實(shí)踐結(jié)合起來。實(shí)際上是把企業(yè)生產(chǎn)的安全、健康、環(huán)保都指標(biāo)化，目前我們結(jié)合節(jié)能減排，積極推進(jìn)社會(huì)責(zé)任關(guān)懷，得到企業(yè)的積極響應(yīng)，但是我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)責(zé)任關(guān)懷，實(shí)施農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)管理規(guī)范化是需要代價(jià)的，未來我們將會(huì)進(jìn)一步強(qiáng)化行業(yè)社會(huì)責(zé)任體系建設(shè)。

針對(duì)我國農(nóng)藥生產(chǎn)與出口貿(mào)易的一些不規(guī)范行為，我們還上書國家環(huán)保部，建議加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)、出口的環(huán)境監(jiān)管，推進(jìn)農(nóng)藥“綠色出口”，堅(jiān)決制止以犧牲環(huán)境為代價(jià)的出口行為。