劉亞玲

一、引言

2008年1－12月，廣東出口總額為4111.16億美元，其中對中國香港出口1341.34億美元，占當期出口總額的32.63％，對美國出口774.59億美元，占當期出口總額的18.84％，對歐盟出口647.6億美元，占當期出口總額的15.75％，對日本出口193.29億美元，占當期出口總額的4.71％。很顯然，中國香港地區(qū)仍是廣東外貿(mào)出口的最大貿(mào)易伙伴，美國和歐盟分別為廣東出口的第二和第三大貿(mào)易伙伴，廣東與三大貿(mào)易伙伴的出口貿(mào)易額總和占到了當期廣東出口貿(mào)易總額的67.22％。而根據(jù)中國海關最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2009年1月～4月廣東省出口總額累計同比減少17.8％，這是自改革開放以來，廣東出口總額首次出現(xiàn)大幅度地下滑。究其主要原因，其中之一是因為廣東的對外貿(mào)易出口一直以來主要集中在我國香港、美國、歐盟等國家和地區(qū)，受歐美地區(qū)因2008年末爆發(fā)的金融危機引起的經(jīng)濟需求銳減所累，導致廣東對外出口額大幅減少。如此集中的出口市場結(jié)構(gòu)導致廣東出口在此次金融危機中遭受的重創(chuàng)，促使我們必須重新認真分析廣東出口貿(mào)易外部區(qū)域結(jié)構(gòu)問題，以引起有關各方的重視并采取行之有效的措施。

二、廣東出口貿(mào)易外部市場結(jié)構(gòu)分析

(一)洲際結(jié)構(gòu)分析

從橫向比較來看，在廣東出口貿(mào)易中，亞洲占據(jù)著主導地位，其次為北美洲和歐洲。2008年廣東對亞洲的出口貿(mào)易額占廣東對外出口貿(mào)易總額的53.34％，對北美洲和歐洲的出口貿(mào)易額占廣東出口外貿(mào)總額的比重分別為20.18％和18.59％。與這三個洲的出口貿(mào)易額合計占廣東出口貿(mào)易總額的92.12％?？梢哉f，廣東出口貿(mào)易的洲際集中度極高，出口貿(mào)易的外部區(qū)域結(jié)構(gòu)極不平衡。

從縱向比較來看，在絕對額方面，廣東與各洲的出口貿(mào)易額總體上均呈上升趨勢，對亞洲的出口貿(mào)易額由2002年的655.78億美元上升到2008年的2193.08億美元，對其他洲的出口貿(mào)易額也呈大幅度上升趨勢。從各洲占廣東出口外貿(mào)額的相對比重上看，對亞洲出口貿(mào)易額比重雖然有所下降，但其下降幅度非常小，僅從2002年的55.07％下降到2008年的53.34％。對北美洲的出口貿(mào)易額比重由2002年的26.04％下降到2008年的20.18％。而對歐洲出口貿(mào)易額的比重則有所上升，由2002年的14.61％上升到2008年的18.59％。非洲和拉丁美洲所占比重也有所上升，分別由2(D2年的0.99％和1.9％上升到2008年的2.57％和3.88％，但2008年全國對外出口貿(mào)易額中非洲和拉丁美洲所占的比重分別為3.56％和5.01％?？梢?，廣東省對外出口額中對非洲和拉丁美洲所占的比重仍遠低于全國水平。

(二)國別(地區(qū))結(jié)構(gòu)分析

廣東對外出口貿(mào)易增長主要依賴于傳統(tǒng)的貿(mào)易伙伴國(地區(qū))市場，出口市場主要集中在中國香港、美國和歐盟，對這三個市場的依賴程度一直很高。

1第一大出口貿(mào)易伙伴——中國香港

(1)廣東對香港的出口貿(mào)易額。香港一直是廣東最主要的出口市場，從2002年到2008年，廣東對香港的出口額不僅逐年大幅度增加，而且在歷年的廣東對外出口貿(mào)易額中所占的比重都較高。其中，廣東對香港出口的貿(mào)易額從2002年的423.79億美元增長到2008年的1341.34億美元，均占到了廣東歷年出口總額的35％左右。但值得需要注意的是，由于改革開放以來，香港本地的加工制造業(yè)繼續(xù)大量轉(zhuǎn)移到廣東珠江三角洲地區(qū)，香港與廣東形成了所謂的“前店后廠”的合作模式，香港成為中國內(nèi)地，主要是以廣東珠江三角洲為核心的華南地區(qū)的工業(yè)支援中心，而廣東珠江三角洲則成為香港龐大的生產(chǎn)基地，因此，在廣東對香港的出口額中，有較大比重是采取加工貿(mào)易方式出口的，其中2008年，這一比重更是高達79.3％。

(2)廣東對香港的出口商品結(jié)構(gòu)。廣東對香港的出口前五位的商品類目分別是機電、音像設備及其零件、附件：紡織原料及紡織制品；光學醫(yī)療等儀器；雜項制品；賤金屬其制品。由此可見，廣東對香港的出口主要以機電產(chǎn)品和紡織制品為主。2008年廣東對香港出口的機電產(chǎn)品貿(mào)易額占出口總額的66.42％，紡織制品出口貿(mào)易額占出口總額的7.59％。但目前廣東對香港出口的機電產(chǎn)品多以中、低端為主，高新技術(shù)產(chǎn)品僅占不到30％的出口比重，貿(mào)易方式以外資企業(yè)開展的加工貿(mào)易為主，2008年對香港機電產(chǎn)品加工貿(mào)易出口額比重占到對港機電產(chǎn)品出口總額的86.9％。從出口增幅來看，2008年較2007年廣東對香港出口增長較快的商品是光學醫(yī)療等儀器(HS90)，增幅為14.3％。但值得注意的是，作為廣東佛山與潮州地區(qū)對香港的主要出口商品陶瓷產(chǎn)品(HS69)，2008年對香港的出口額僅為1.28億美元，較2007年的出口額2.07億美元有較大的回落，其降幅高達38.16％。

2第二大出口貿(mào)易伙伴——美國

(1)廣東對美國的出。貿(mào)易額。美國一直是廣東的第二大出口貿(mào)易伙伴國，盡管廣東對美國的出口貿(mào)易額持續(xù)增長，但在中美貿(mào)易摩擦及人民幣升值壓力等因素的影響下，其占廣東出口總額的比重自2002年起持續(xù)下降。2002年對美國出口貿(mào)易額為296.69億美元，占廣東出口總額的24.91％，2004年對美國出口貿(mào)易額為459億美元，占廣東出口總額的23.84％，而到2008年，盡管這一出口貿(mào)易額增長到774.59億美元，但其占廣東出口總額的比重下降為18.84％。與對香港出口的貿(mào)易方式相似，2008年廣東對美國出口的商品中，采用加工貿(mào)易方式出口的貿(mào)易額占出口貿(mào)易總額的75.4％。

(2)廣東對美國的出口商品結(jié)構(gòu)。目前，廣東對美國的出口商品結(jié)構(gòu)具有如下三個特點：第一，廣東對美國出口商品中，排在前五位的分別是機電、音像設備及其零件、附件；雜項制品；鞋帽傘等、羽毛品、人造花、人發(fā)品：賤金屬及其制品；紡織原料及紡織制品。2008年，廣東對美國出口的機電、音像設備及其零件、附件產(chǎn)品占對美出口總額的47.7％，雜項制品出口額占對美出口總額的18.3％。廣東對美國出口的機電產(chǎn)品多以中、低端為主，貿(mào)易方式以外資企業(yè)開展的加工貿(mào)易為主，2008年對美國機電產(chǎn)品加工貿(mào)易出口額比重占到對美機電產(chǎn)品出口總額的87.9％。第二，從出口產(chǎn)品的增(減)幅來看，2008年，廣東對美國出口增長較快的是玩具、游戲或者運動用品及其零附件(HS95)，增幅為15.75％。而廣東對美國出口的紡織原料及紡織制品(第11類)同比則有大幅回落，降幅達到21.3％。第三，廣東

對美國出口的部分主要商品缺乏競爭力，優(yōu)勢不明顯。2008年，在廣東對美國出口的10大類商品中，游藝場所、桌上或室內(nèi)游戲用品(HS9504)，其他玩具、娛樂用模型、各種智力玩具(HS9503)，衣箱、手提包及類似容器(HS4202)，橡、塑、皮革或再生革外底，皮革鞋面的鞋靴(HS6403)等產(chǎn)品占據(jù)美國1／4至1／3以上的市場，所占比重遠遠高于其他國家或地區(qū)同類出口產(chǎn)品，而這些產(chǎn)品中以加工貿(mào)易方式出口的比重占到各類產(chǎn)品的70％-96％，且自有品牌非常少，技術(shù)含量較低，因此缺乏競爭力。

3第三大出口貿(mào)易伙伴一歐盟

(1)廣東對歐盟的出口貿(mào)易額。隨著經(jīng)濟全球化與區(qū)域經(jīng)濟一體化的發(fā)展，自2001年起，歐盟成為廣東第三大出口貿(mào)易市場，對歐盟的出口總額持不斷上升的趨勢。2002年，廣東對歐盟十五個主要成員國奧地利、德國、荷蘭、比利時、希臘、葡萄牙、丹麥、愛爾蘭、西班牙、芬蘭、意大利、瑞典、法國、盧森堡、英國的出口總額為155.33億美元，到2008年，這一出口總額增長到572.7億美元，增幅為268.7％，逐年增長幅度均保持在45％左右，且均保持在廣東出口總額的14％左右。德、荷、英、法、意是廣東在歐盟的主要出口貿(mào)易伙伴國，2008年廣東與上述5國的出口貿(mào)易額總和占廣東對歐盟十五國出口貿(mào)易總額的77.76％。

(2)廣東對歐盟的出口商品結(jié)構(gòu)。廣東對歐盟的出口商品中，排在前五位的分別是機電、音像設備及其零件、附件；雜項制品；紡織原料及紡織制品；賤金屬及其制品；塑料及其制品、橡膠及其制品。2008年，廣東對歐盟德、荷、英、法、意五國出口的機電、音像設備及其零件、附件產(chǎn)品占對上述五國出口總額的51.5％，雜項制品出口額占對上述五國出口總額的14.02％。目前廣東對歐盟出口的機電產(chǎn)品多以中、低端為主，貿(mào)易方式以外資企業(yè)開展的加工貿(mào)易為主，2008年對歐盟德、荷、英、法、意五國出口的機電產(chǎn)品加工貿(mào)易額比重占到對上述五國機電產(chǎn)品出口總額的78.8％。從出口產(chǎn)品的增幅來看，2008年，廣東對歐盟出口增長較快的是紡織原料及紡織制品(第11類)，其中，對德、荷、英、法、意五國出口同比增幅為94.38％，增幅居于其次的是玩具、游戲或者運動用品及其零附件(HS95)，增幅為39.71％，第三位的是家具、寢具等、燈具、活動房(HS94)，增幅為24.91％。

三、優(yōu)化廣東出口貿(mào)易市場的對策建議

1保持和提升對傳統(tǒng)貿(mào)易市場的出口

雖然我國出口貿(mào)易總額的70％以上是輸往歐美、香港、日本等傳統(tǒng)出口貿(mào)易市場，但是與這一些市場的進口總額相比，我國在某些市場所占進口比例并不高。例如，美國2008年進口總額約為21001.4億美元，其中自中國進口的商品總額為3377.9億美元，約占當期美國進口總額的16.1％，而自歐盟27國、加拿大、墨西哥和日本的進口額分別占美國進口總額的17.5％、16.0％、10.3％和6.6％；2008年英國進口6670.9億美元，其中自中國進口505.0億美元，約占當期英國進口總額的7.6％，而自德國、美國、荷蘭和法國的進口額分別占其進口總額的12.7％、9.1％、7.1％和6.7％。由此可見，作為中國主要出口省份的廣東也面臨著同樣的問題，即盡管出口市場結(jié)構(gòu)集中，但其出口占這些市場進口比例卻并不高。由于這些傳統(tǒng)市場與廣東有較強的互補性，盡管競爭激烈，仍然有較大發(fā)展空間，深層次開拓傳統(tǒng)出口市場能夠得到較多貿(mào)易利益。目前廣東對傳統(tǒng)市場出口的產(chǎn)品多為低附加值的機電產(chǎn)品、家具玩具、紡織品及原料、鞋靴傘等輕工產(chǎn)品和皮革制品及箱包等，約占傳統(tǒng)市場進口總額的5％-20％，在高技術(shù)含量機電產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、運輸設備、醫(yī)療設備等產(chǎn)品的出口上有所不足，僅約占傳統(tǒng)市場進口總額的2％以下。因此，廣東出口企業(yè)應增強技術(shù)創(chuàng)新能力和品牌營銷能力，大力發(fā)展自有品牌的高附加值傳統(tǒng)出口產(chǎn)品，提高利潤空間；積極進行研發(fā)創(chuàng)新，在具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高科技產(chǎn)品、化工產(chǎn)品、運輸設備、醫(yī)療設備等產(chǎn)品的研發(fā)和生產(chǎn)上有所突破，尋求這類產(chǎn)品出口量的擴大；由于巴西、墨西哥、印度、越南等國家的出口商品結(jié)構(gòu)與我國類似，因此出口商應留意來自新興國家對傳統(tǒng)貿(mào)易市場份額的競爭，在質(zhì)量上多下功夫，避免打價格戰(zhàn)，同時要注意防范因新興國家貨幣對美元的貶值而引起出口驟減。出口企業(yè)應抓住金融危機下的機遇，充分把握各進口國政府的經(jīng)濟刺激政策來促進產(chǎn)品對傳統(tǒng)市場的出口，例如可利用美國救援政策顯效的利好消息，積極與美國進口商進行溝通洽談，可利用澳元、韓元對美元匯率的升值擴大對澳大利亞、韓國的出口。

2擴大多邊和雙邊自由貿(mào)易市場

加入世界貿(mào)易組織之后，各類區(qū)域或次區(qū)域合作機制的建立已成為中國對外開放的新形式、新起點以及與其他國家實現(xiàn)互利共贏的新平臺。目前，中國政府已實施內(nèi)地與香港，澳門的CEPA(《更緊密經(jīng)貿(mào)關系安排》)，分別與東盟、巴基斯坦、智利、新西蘭、新加坡、秘魯簽訂了自由貿(mào)易協(xié)定，與孟加拉、印度、韓國、老撾、斯里蘭卡共同簽署《亞太貿(mào)易協(xié)定》。這八個自由貿(mào)易協(xié)定對雙邊或多邊國家進出口貨物的貿(mào)易關稅作出了較大程度地減讓，例如中秘自由貿(mào)易區(qū)將對各自90％以上的產(chǎn)品分階段實施零關稅，新加坡承諾在2009年1月1日取消全部自中國進口產(chǎn)品關稅，智利對從我國進口的5891種產(chǎn)品關稅降為零，東盟各國對從中國進口的絕大多數(shù)產(chǎn)品分階段進行關稅削減，并將在規(guī)定期限關稅降為零，涉及到的多為紡織品和服裝、鞋帽制品、塑料制品、機電電子產(chǎn)品、車輛及零件、電器設備、化工產(chǎn)品等商品，而這些商品種類約占每年廣東出口總額的80％以上。因此，廣東出口企業(yè)應抓住機遇，及時調(diào)整產(chǎn)品出口策略，積極利用自由貿(mào)易協(xié)定的有利政策開拓上述自由貿(mào)易市場，密切關注貿(mào)易協(xié)定調(diào)整的進展，熟悉進口國關稅減讓清單及其給惠產(chǎn)品的原產(chǎn)地規(guī)則，與來自這些市場的客戶溝通洽談時，應利用好自由貿(mào)易協(xié)定的關稅優(yōu)惠政策，積極主動為其辦理各類優(yōu)惠原產(chǎn)地證明書或優(yōu)惠證明，以提高產(chǎn)品的出口競爭力。

3積極拓展對新興國家的出口市場

除了繼續(xù)保持對傳統(tǒng)市場的出口，還要積極推進對東盟、中東、南美洲等新興國家市場以及東歐、拉丁美洲、非洲等發(fā)展中國家(地區(qū))市場的出口。雖然近十幾年來，中國出口企業(yè)已經(jīng)在開拓拉美市場、非洲市場、東歐市場方面取得了較大進展，但由于過度地依賴傳統(tǒng)出口市場，導致中國企業(yè)對這些新興市場不夠重視，開拓力度明顯不足。例如，2008年中國對墨西哥出口貨物總額347.5億美元，較2007年增長16.8％，但只占墨西哥當年進口總額的11.25％，而其自美國的進口額則占49.0％；中國出口至土耳其的出口貨物總額占其進口總額的7.8％。俄羅斯自中國進口貨物總額占其進口總額的12.36％。同時，目前中國對這些新興國家出口的商品多集中在機電產(chǎn)品、電器產(chǎn)品、家具玩具制品、塑料橡膠制品、鞋類產(chǎn)品、陶瓷器皿、紡織服裝產(chǎn)品、皮革制品及箱包，出口商品結(jié)構(gòu)與這些進口國家國內(nèi)產(chǎn)品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)有較大的相同性，競爭力不強，易引起貿(mào)易摩擦，不利于出口企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。因此，廣東出口企業(yè)應認識到這些不足，調(diào)整對出口市場結(jié)構(gòu)的認識，積極向新興市場開展貿(mào)易促銷活動，主動到新興市場參展辦展，進行商標注冊、質(zhì)量認證；客觀分析新興國家的進口商品結(jié)構(gòu)及其國別地區(qū)構(gòu)成，針對不同商品和不同競爭對手采取不同的市場策略；具體分析新興國家的市場需求，有針對性的出口具有持續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ纳唐?，在維持傳統(tǒng)主導產(chǎn)品出口的基礎上，大力推動適合新興國家市場需求的運輸設備、化工產(chǎn)品、光學儀器、醫(yī)療設備、集成電路及微電子組件等產(chǎn)品出口；同時可以利用中國與新興國家建立的自由貿(mào)易區(qū)，如中國東盟自貿(mào)區(qū)、中秘自貿(mào)區(qū)、中智自貿(mào)區(qū)等為橋梁，擴大對其周邊國家的出口。金融危機下，因新興國家的經(jīng)濟和貨幣匯率在一定程度上也會受到影響，出口企業(yè)在開拓市場時，要注意預防進口商由于資金緊張或匯率波動帶來的商業(yè)信用風險，盡量選擇即期付款方式或投保出口信用保險。