上官亞強(qiáng)
三原縣位于陜西關(guān)中平原中部,區(qū)位交通優(yōu)勢明顯,歷史文化底蘊(yùn)深厚,是省會西安的北大門。在全省的發(fā)展布局和“西成一體化”進(jìn)程中,三原處于關(guān)中率先發(fā)展的核心區(qū)域和重點(diǎn)縣區(qū)。特別是近期國務(wù)院頒布實(shí)施的《關(guān)中一天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》,把西安(咸陽)作為“一核、一軸、三輻射”中的一核,這為三原的發(fā)展提供了千載難逢的歷史機(jī)遇。為此,三原縣將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞“依托大西安,建設(shè)新三原”的目標(biāo),加快推進(jìn)縣域工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村城鎮(zhèn)化,奮力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新突破。
提升境界,不斷創(chuàng)新發(fā)展思路。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局,按照“謀劃長遠(yuǎn)、高點(diǎn)定位、科學(xué)決策、分步實(shí)施”的總體要求,緊緊圍繞構(gòu)建“西咸經(jīng)濟(jì)圈”北副中心的目標(biāo)定位,搶抓省市推進(jìn)“西咸一體化”、深化“擴(kuò)權(quán)強(qiáng)縣”改革等重大發(fā)展機(jī)遇,在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、城建、交通、教育、文化、旅游等各個(gè)領(lǐng)域,全方位與西安加強(qiáng)對接,積極承接西安的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和輻射帶動(dòng),主動(dòng)依托西安,快步融入西安,積極服務(wù)西安,大力發(fā)展配角經(jīng)濟(jì)和互補(bǔ)經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加速產(chǎn)業(yè)升級,拓寬發(fā)展空間,著力把三原打造成大西安的生產(chǎn)加工基地、生活供應(yīng)基地和休閑消費(fèi)中心。
打造平臺,全力加速工業(yè)化進(jìn)程。把打造特色工業(yè)聚集區(qū)作為推進(jìn)“西咸一體化”的精品平臺,全面提升食品、機(jī)械加工、家具三大工業(yè)聚集區(qū)品位,提高對項(xiàng)目的吸引力和承載力。大力實(shí)施招商引資、項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,聚焦“東企西進(jìn)”、“西企外遷”,全力引進(jìn)工業(yè)性項(xiàng)目,把最好的土地資源、項(xiàng)目資源用在吸引工業(yè)大項(xiàng)目上,加快產(chǎn)業(yè)聚集,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐。全面優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境,努力營造親商、安商、惠商的濃厚氛圍和良好環(huán)境。堅(jiān)持“產(chǎn)業(yè)一體同構(gòu),錯(cuò)位發(fā)展互補(bǔ)”,主動(dòng)承接西安制造業(yè)轉(zhuǎn)移,加快構(gòu)建縣內(nèi)西銅高速沿線和107關(guān)中環(huán)線沿線機(jī)械制造業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)和中草藥提取產(chǎn)業(yè)四大集群,力爭早日把三原建成陜西的工業(yè)強(qiáng)縣。
突出特色,大力發(fā)展城郊型農(nóng)業(yè)。積極爭取全省百萬畝設(shè)施蔬菜、糧食單產(chǎn)提高、果業(yè)提質(zhì)增效、畜牧業(yè)收入倍增等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目支持,做精做優(yōu)糧、菜、果、畜四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。按照“南菜北果全縣畜”的農(nóng)業(yè)布局,大力發(fā)展“一村一品”,加快建設(shè)萬畝設(shè)施蔬菜、萬頭奶牛、萬畝蘋果等10大優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地,著力打造三原綠色農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,不斷擴(kuò)大農(nóng)副產(chǎn)品在西安、上海等大中城市市場的占有份額。堅(jiān)持用工業(yè)化的理念抓農(nóng)業(yè),加快培育壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值,增強(qiáng)市場競爭力。從實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持規(guī)劃先行、基礎(chǔ)突破、注重實(shí)效,充分尊重農(nóng)民意愿,全力加快新農(nóng)村示范村建設(shè),集中力量解決好群眾最關(guān)心、最迫切、最直接的利益問題。
基礎(chǔ)突破,全面加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。按照建設(shè)西安“衛(wèi)星城市”和咸陽副中心城市的目標(biāo)定位,把三原城市的發(fā)展融人大西安都市圈,高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理。按照“以北為主,以南為輔,東西拓展,以東為主”的思路,全力抓好城市綜合改造,加快縣城路網(wǎng)規(guī)劃建設(shè),不斷完善公共服務(wù)設(shè)施,拉大城市框架,拓展城市規(guī)模,全面提升城市綜合服務(wù)功能,提高城市綜合競爭力,使三原全面融人大西安半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈。搶抓“關(guān)中百鎮(zhèn)”建設(shè)機(jī)遇,科學(xué)構(gòu)筑縣域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系,積極規(guī)劃建設(shè)一批工貿(mào)型、商貿(mào)型、交通服務(wù)型和農(nóng)副產(chǎn)品加工型小城鎮(zhèn),強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。以創(chuàng)建全國衛(wèi)生縣城和省級文明縣城為目標(biāo),全面整治城市環(huán)境衛(wèi)生和交通秩序,建立依法、長效管理的科學(xué)機(jī)制,營造規(guī)范、有序、整潔、亮麗的城市環(huán)境,著力塑造現(xiàn)代都市新形象。
承接輻射,打響文化旅游產(chǎn)業(yè)品牌。圍繞西成旅游同線目標(biāo),以西安大唐文化、咸陽秦漢文化為依托,發(fā)揮
“中國書法之鄉(xiāng)”的品牌優(yōu)勢,積極挖掘三原歷史文化名城的內(nèi)涵,加快整合文物資源和文化資源,全力打好以于右任為代表的名人牌、以城隍廟為代表的名景牌、以傳統(tǒng)小吃為代表的名吃牌,積極構(gòu)建以人文旅游為主體、以生態(tài)旅游和民俗旅游為兩翼的“一體兩翼”旅游新格局,努力把三原建成集文物旅游、文化交流和休閑度假為一體的陜西旅游強(qiáng)縣。全面繁榮城市經(jīng)濟(jì),加快以餐飲娛樂、物流配送等為主的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,發(fā)揮優(yōu)勢,完善配套,提升檔次,優(yōu)化服務(wù),提升人氣,吸引消費(fèi),著力把三原打造成大西安北部的休閑消費(fèi)中心。
以人為本,統(tǒng)籌發(fā)展各項(xiàng)社會事業(yè)。全面推進(jìn)民生工程建設(shè),堅(jiān)持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的地位,以創(chuàng)建西部教育強(qiáng)縣和全國教育名縣、實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo),加大教育投入,深化教育改革,優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源,努力辦好人民滿意的教育。切實(shí)加強(qiáng)公益文化建設(shè),豐富城鄉(xiāng)群眾精神文化生活。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級衛(wèi)生室建設(shè),完善疫病預(yù)防控制體系,提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平。不斷健全社會保障體系,認(rèn)真做好就業(yè)和再就業(yè)工作。完善城鄉(xiāng)社會救助體系,切實(shí)保障困難群眾基本生活。全面改善生態(tài)環(huán)境,強(qiáng)化環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從治理措施上防止產(chǎn)生新的污染。加強(qiáng)社會治安綜合治理,鞏固“全國平安先進(jìn)縣”建設(shè)成果,確保人民安居樂業(yè)、社會和諧穩(wěn)定。