王 帆
有人講21世紀(jì)已經(jīng)出現(xiàn)了兩件影響世界歷史的事件,一是2001年的“9·11”事件,二是2008年9月開始的金融危機(jī)。這兩件事情都促進(jìn)了中美關(guān)系。
但是在權(quán)力政治思維之中,非傳統(tǒng)安全的合作無(wú)法根本改變傳統(tǒng)安全上的對(duì)抗或潛對(duì)抗。
美國(guó)對(duì)中國(guó)的合作或非遏制源于對(duì)中國(guó)未來(lái)趨勢(shì)的一個(gè)判斷:即1949年新中國(guó)成立改變了亞洲格局,21世紀(jì)中國(guó)的崛起將可能改變世界。中美之間潛在的戰(zhàn)爭(zhēng)源沒(méi)有消除。20世紀(jì)90年代的臺(tái)海危機(jī)形成了另一個(gè)歷史提示:美國(guó)認(rèn)為不能在軍事上放棄對(duì)中國(guó)的遏制和防范。奧巴馬總統(tǒng)宣稱美國(guó)不打算“遏制”中國(guó),但那可能是政治上的空頭支票,是一種無(wú)成本的讓步,但在軍事上部署卻不會(huì)停止。
中國(guó)與美國(guó)之間還存在一些有可能引發(fā)軍事沖突的潛在因素,比如臺(tái)灣問(wèn)題甚至南海問(wèn)題等,這是中美之間無(wú)法確定全面信任的根本原因,戰(zhàn)略互信在多大程度上能解決這一問(wèn)題尚無(wú)法確知。
過(guò)去的中美關(guān)系發(fā)展一直是靠事件推動(dòng)的,形成了一種特殊的危機(jī)驅(qū)動(dòng)式的發(fā)展模式。每次危機(jī)都促進(jìn)或推動(dòng)了中美關(guān)系發(fā)展。危機(jī)的出現(xiàn)一次次讓雙方領(lǐng)導(dǎo)者認(rèn)識(shí)到彼此合作的重要性不可或缺,危機(jī)關(guān)系促成了中美間務(wù)實(shí)的因事聯(lián)盟。但彼此社會(huì)層面和決策層面仍未充分認(rèn)識(shí)到這一關(guān)系的特殊奧妙之處。同時(shí),中美之間也沒(méi)有因危機(jī)而促成真正的具有實(shí)質(zhì)意義的全面深入而成功的合作,比如在朝核問(wèn)題或其他熱點(diǎn)問(wèn)題上均是如此。危機(jī)合作的限度和局限性猶在。
中美關(guān)系如此深入交織在一起,一組仍然沒(méi)有消除彼此戒備的關(guān)系卻成了最大的債權(quán)與債務(wù)國(guó)的關(guān)系。這些年中國(guó)更為主動(dòng),美國(guó)相比起來(lái)比較謹(jǐn)慎而被動(dòng)。中國(guó)因素推動(dòng)中美關(guān)系發(fā)展的作用更大,但一方推動(dòng)的力量是有限的。中國(guó)正在改變美國(guó),但中美關(guān)系是一個(gè)彼此重新塑造的關(guān)系,缺一不可。下一步如果美國(guó)能夠更進(jìn)一步推動(dòng),則中美關(guān)系才有可能進(jìn)一步發(fā)展。比如,美國(guó)必須準(zhǔn)備或?qū)W會(huì)在中國(guó)關(guān)心的重大核心問(wèn)題上做出實(shí)質(zhì)讓步。
現(xiàn)在的中美關(guān)系沒(méi)有好到我們希望的程度但也沒(méi)有壞到我們擔(dān)心的程度。中美之間已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越了“丟掉幻想,準(zhǔn)備戰(zhàn)斗”的階段,進(jìn)入了“丟掉幻想,務(wù)實(shí)合作”的時(shí)期。然而看來(lái)這幾年的合作仍走的是兩條線,即不讓分歧影響合作,或超越差異促進(jìn)合作,但差異并沒(méi)有減少或消除,它仍可能影響合作,或最終深刻地影響合作。我們不再是敵人,但還未成為真正的朋友。我們都在努力確保不出現(xiàn)兩敗俱傷的倒退。現(xiàn)在的中美關(guān)系雖不能保證持續(xù)更好,但一定程度上可以避免更壞。
從中美關(guān)系的現(xiàn)實(shí)出發(fā),不折騰還不可能,要爭(zhēng)取少折騰瞎折騰。中美關(guān)系正處于比較穩(wěn)定的微步向前的進(jìn)程中,很難實(shí)現(xiàn)大踏步跨越,還需要建立更多的機(jī)制使得中美關(guān)系不至于因?yàn)槟硞€(gè)偶然事件或危機(jī)事件就出現(xiàn)倒退。中美之間雖是同舟共濟(jì),但也如逆水行舟,如果不使之更好,則變壞的可能性會(huì)增加。
當(dāng)前的關(guān)鍵仍是進(jìn)一步穩(wěn)定關(guān)系,不因?yàn)檎`解而造成誤判,不因?yàn)橥话l(fā)事件而出現(xiàn)關(guān)系的重大倒退。我們必須意識(shí)到彼此的牽制與聯(lián)系已經(jīng)不可避免,不可忽視,誰(shuí)忽視對(duì)方,誰(shuí)的利益可能受損更大;其次,要避免出現(xiàn)重大的波動(dòng)或倒退,一次次循環(huán)往復(fù),重新開始,成本巨大,而且很不明智?!ㄗ髡呤峭饨粚W(xué)院國(guó)際關(guān)系研究所教授。)