什么是農(nóng)村社會養(yǎng)老保險?

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險是社會保險的一個組成部分，它是指在既定的社會政策的指導下，由國家對農(nóng)村的非城鎮(zhèn)戶口人員(包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)職工)征收保險費，形成保險基金，用以對其在年老喪失勞動能力時支付養(yǎng)老金，保障基本生活需要的一種社會保險制度。農(nóng)村社會養(yǎng)老保險堅持保險資金以個人繳納為主。集體補助為輔，國家予以政策挾持；堅持建立個人賬戶，采取自助為主、互濟為輔、儲備積累的保險方法；堅持社會養(yǎng)老保險與家庭養(yǎng)老保障相結合。

如何辦理農(nóng)村社會養(yǎng)老保險參保?

參保對象持本人身份證到當?shù)乜h級農(nóng)村社會保險經(jīng)辦機構進行登記參保。

農(nóng)村社會養(yǎng)老保險的繳費方式大體分三種：一是定期繳費。如鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可按月、按季繳納保費，富裕地區(qū)的農(nóng)民可按半年或按年繳納保費，其繳費額既可以按收入的比例。也可以按一定的數(shù)額繳納。二是不定期繳費。多數(shù)地區(qū)因收入不穩(wěn)定而采取的方式。豐年多繳，欠年少繳，災年緩繳。家庭收入好時繳，不好時可不繳，三是一次性繳費，按照規(guī)定繳費、不分男女、年滿60周歲開始領取養(yǎng)老金。

參保農(nóng)民有什么權益?

1、投保人在繳費期間身亡者。個人繳納全部本息。退給其法定繼承人或指定受益人。

2、投保人領取養(yǎng)老金。保證期為十年。領取養(yǎng)老金不足十年身亡者，保證期內(nèi)的養(yǎng)老金余額可以繼承。無繼承人或指定受益人者。按農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理機構的有關規(guī)定支付喪葬費用。領取者超過十年長壽者，支付養(yǎng)老金直至身亡為止。

3、保險對象從本縣(市)遷往外地。若遷入地尚未建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。可將其個人繳納全部本息退給本人。

4、投保人招工、提干、考學等農(nóng)轉(zhuǎn)非，可將保險關系(含資金)轉(zhuǎn)入新的保險軌道?；?qū)€人繳納全部本息退還本人。

新老農(nóng)保制度如何銜接?

第一種情況：鄉(xiāng)村或企業(yè)對全體成員已有現(xiàn)收現(xiàn)支的退養(yǎng)規(guī)定?？刹扇±先死限k法、新人新制度、逐步過渡的做法。已退養(yǎng)的人員由鄉(xiāng)村或企業(yè)按原規(guī)定發(fā)給養(yǎng)老金，其余人員均參加“新農(nóng)保”。

第二種情況：鄉(xiāng)村或企業(yè)對一部分人，如鄉(xiāng)村干部、企業(yè)負責人等有養(yǎng)老的辦法或規(guī)定。對該情況，只要鄉(xiāng)村、企業(yè)愿意辦下去，經(jīng)濟上也能承受，可作為補充養(yǎng)老的一種形式保留，同時建立面向全體成員的社保制度。

第三種情況：鄉(xiāng)村或企業(yè)部分人已在保險公司人保?？梢詫⑦@部分已辦的保險作為企業(yè)自辦的補充養(yǎng)老的形式看待，予以保留，同時建立面向全體成員的社保制度。

第四種情況：鄉(xiāng)村或企業(yè)已全部在保險公司人保，可維持現(xiàn)狀。

第五種情況：一些鄉(xiāng)村已辦了獨生子女父母的養(yǎng)老保險、義務兵保險、民辦教師保險等，這些均可作為補充養(yǎng)老的形式。這些人應同時參加社會養(yǎng)老保險，其繳費檔次可以低一些。

相關鏈接：新農(nóng)保大事記

2009年4月22日：“新農(nóng)保”“浮出水面”

在十一屆全國人大會議召開期間，全國人大農(nóng)委副主任委員劉振偉說，過去農(nóng)村養(yǎng)老辦法參保率比較低，現(xiàn)在取代的是新型的農(nóng)村社會養(yǎng)老保險。我們建議中央財政應給農(nóng)民一定的補貼，按照個人繳納、集體補助、政府補貼的模式進行操作。集體補助在一些地方有難度，所以公共財政的引領作用是主要的。

2009年6月24日：今年在10％的縣市試點“新農(nóng)?！?/p>

6月24日召開的國務院常務會議決定。2009年在全國10％的縣(市、區(qū))開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點，這意味著中國農(nóng)民將開始和城里人一樣享受社會養(yǎng)老保險。這是繼建立新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度之后，政府為農(nóng)民辦的又一件大事。此次會議明確了“新農(nóng)保”的基本原則，即“?；?、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”，確定了“新農(nóng)保”采取社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結合的基本模式和個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資方式，這對于建立“新農(nóng)?！本哂兄匾耐苿幼饔?。

2009年8月4日：農(nóng)民60歲后將享受普惠式養(yǎng)老金

8月4日，國務院新聞辦召開新聞發(fā)布會，人力資源和社會保障部副部長胡曉義在會上宣布：我國農(nóng)村的農(nóng)民60歲以后，都將享受到國家普惠式的養(yǎng)老金。隨后有專家提出，這一政策的意義，堪與2006年正式取消延續(xù)了數(shù)千年的皇糧國稅相提并論。并建議把這一制度以法律的形式固定下來，以確保農(nóng)民以后都將可以像城里人一樣。每月領取養(yǎng)老金。過去的“老農(nóng)?！敝饕际寝r(nóng)民自己繳費，實際上形成了一種自我儲蓄的模式，而“新農(nóng)?！币粋€最大的區(qū)別就是個人繳費、集體補助和政府補貼相結合。是三個籌資渠道。

2009年8月13日：全國1168萬人參加“新農(nóng)保”

人力資源和社會保障部有關負責人在8月13日召開的全國社保局長暨社會保險業(yè)務檔案管理工作座談會上透露，截至2008年底，全國參加新型農(nóng)村養(yǎng)老保險人數(shù)達到1168萬人。目前，全國464個縣、市、區(qū)開展了新型農(nóng)村養(yǎng)老保險試點工作。該負責人說。從各地的反映和調(diào)研的情況看，“新農(nóng)保”推進工作尚面臨四大問題：部分農(nóng)民參保意識有待增強；基金管理工作亟待加強；經(jīng)辦力量嚴重不足：經(jīng)辦手段比較落后。業(yè)務流程不統(tǒng)一。

2009年8月18日：“新農(nóng)?！?020年前全覆蓋

全國新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作會議8月18日在北京召開。中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶在會議上指出，建立新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度要堅持試點先行。2009年試點范圍為全國10％的縣(市、區(qū)、旗)，以后逐步擴大試點，到2020年前基本實現(xiàn)全覆蓋。

溫家寶指出，新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的主要內(nèi)容包括兩個方面，一是實行基礎養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金相結合的養(yǎng)老待遇，國家財政全額支付最低標準基礎養(yǎng)老金；二是實行個人繳費、集體補助、政府補貼相結合的籌資辦法，地方財政對農(nóng)民繳費實行補貼。

溫家寶稱，中央財政對中西部地區(qū)最低標準基礎養(yǎng)老金給予全額補助，對東部地區(qū)補助50％。確保同一地區(qū)參保農(nóng)民將來領取的基礎養(yǎng)老金水平是相同的，這體現(xiàn)了“新農(nóng)?！敝贫鹊幕拘浴⒐叫院推栈菪?。地方財政對所有參保農(nóng)民給予繳費補貼，對農(nóng)村重度殘疾人等困難群體代繳部分或全部最低標準保險費，對選擇較高檔次標準繳費的農(nóng)民給予適當鼓勵。