樊連廷

摘 ?要：當(dāng)前而言，農(nóng)村工作是我國(guó)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性工作，而如何有效做好農(nóng)村的經(jīng)融服務(wù)體系，強(qiáng)化新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)有著非常積極的意義。從目前的來(lái)看，我國(guó)現(xiàn)行的農(nóng)村經(jīng)融服務(wù)個(gè)工作還存在很多的不足，為此亟待建立一套多方位、多層次的農(nóng)村經(jīng)融服務(wù)工作體系，做到在強(qiáng)化服務(wù)工作意識(shí)，不斷創(chuàng)新工作技能的基礎(chǔ)上，用金融服務(wù)手段來(lái)打開(kāi)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的局面。

關(guān)鍵詞：新型農(nóng)村;金融;服務(wù)體系;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化;發(fā)展

前言

在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，如何有效的強(qiáng)化農(nóng)村經(jīng)融服務(wù)體系和拓寬農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的渠道，已經(jīng)成為我國(guó)各地區(qū)促進(jìn)農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增收的有效辦法。為此我國(guó)各級(jí)政府管理部門要從解決民生問(wèn)題高度的出發(fā)點(diǎn)著手工作，做到想農(nóng)民之所想，做到給農(nóng)村經(jīng)融服務(wù)體系以最大的支持和滿足，然而此項(xiàng)工作在推進(jìn)中也存有一定問(wèn)題，文章就新型農(nóng)村金融服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了相應(yīng)的探討，其目的是為了促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化的健康發(fā)展。

一、當(dāng)前影響我國(guó)農(nóng)村經(jīng)融服務(wù)體系工作的相關(guān)因素

新型農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不但需要相關(guān)的管理制度和必要的技術(shù)給予保證，同時(shí)還需要有一定的經(jīng)融服務(wù)體系來(lái)加以維持，尤其是在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過(guò)程中，可以說(shuō)經(jīng)融服務(wù)體系是發(fā)展的關(guān)鍵，完善的經(jīng)融服務(wù)體系，能夠讓農(nóng)業(yè)更好更快的向前發(fā)展[1]。然而在新農(nóng)村建設(shè)體系中，資金問(wèn)題依然是非常關(guān)鍵的制約性因素，當(dāng)前影響我國(guó)農(nóng)村經(jīng)融服務(wù)體系工作的相關(guān)因素主要有：

1.經(jīng)融機(jī)構(gòu)服務(wù)體系運(yùn)營(yíng)過(guò)多的偏商業(yè)化，致使農(nóng)村經(jīng)融體系出現(xiàn)萎縮

近些年來(lái)，我國(guó)商業(yè)化銀行的改革步伐不斷加快，經(jīng)融機(jī)構(gòu)在運(yùn)行過(guò)程中，更多的傾向于低風(fēng)險(xiǎn)、高利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)目標(biāo)，而農(nóng)業(yè)具有生產(chǎn)周期長(zhǎng)，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)不確定、農(nóng)業(yè)產(chǎn)出利潤(rùn)較低等風(fēng)險(xiǎn)性因素，致使許多商業(yè)性銀行不愿接觸服務(wù)相關(guān)的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以湖南衡陽(yáng)商業(yè)銀行機(jī)構(gòu)為例，相關(guān)數(shù)據(jù)調(diào)查，近三年來(lái)衡陽(yáng)市共有農(nóng)村經(jīng)融機(jī)構(gòu)85家被撤并，從網(wǎng)點(diǎn)覆蓋情況分析，縣城每萬(wàn)人8個(gè)，中心城鎮(zhèn)每萬(wàn)人2個(gè)，而鄉(xiāng)村每萬(wàn)人只有0.2個(gè)，可以說(shuō)縣城的經(jīng)融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)是農(nóng)村的幾十倍之多，這就很大程度上導(dǎo)致了農(nóng)村經(jīng)融服務(wù)體系工作的萎縮。

2.農(nóng)村經(jīng)融機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)定位以及自身的經(jīng)融實(shí)力不足

從當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)融服務(wù)體系，除了必要的糧食、油料和棉等相關(guān)政策性業(yè)務(wù)由農(nóng)發(fā)行承擔(dān)以外，在服務(wù)農(nóng)村經(jīng)融工作中，依然是以農(nóng)村信用社為主體，然而農(nóng)村信用社在服務(wù)農(nóng)村市場(chǎng)主要是以小額貸款、農(nóng)村個(gè)體貸款以及農(nóng)戶聯(lián)保貸款等業(yè)務(wù)主要性工作，這些貸款項(xiàng)目在服務(wù)周期上很難滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際性需要，加上農(nóng)村信用社由于自身的經(jīng)營(yíng)機(jī)制體制、相關(guān)產(chǎn)業(yè)缺乏創(chuàng)新等局限性因素，致使在農(nóng)村服務(wù)工作體系中顯得力不從心[2]。

3.農(nóng)村相應(yīng)的保障體系有待加強(qiáng)，支農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)大

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)自身抗風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)低，很容不易受自然環(huán)境影響，為此如果沒(méi)有完善的農(nóng)業(yè)保障機(jī)制，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一點(diǎn)遭受惡劣的自然災(zāi)害侵襲，不但給農(nóng)業(yè)自身遭受無(wú)法估量的損失，也給經(jīng)融服務(wù)機(jī)構(gòu)帶來(lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。為了將風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)降低到最低，就非常有必要發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，用農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)給農(nóng)業(yè)發(fā)展提供有效保障，如此既能改善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)地位，能夠更好的向經(jīng)融機(jī)構(gòu)獲取貸款支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)向更好更快的發(fā)展，在集約化、規(guī)模化的生產(chǎn)基礎(chǔ)上，大大的降低了經(jīng)融資金的流通成本。

二、新型農(nóng)村金融服務(wù)體系支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

1.轉(zhuǎn)變農(nóng)村經(jīng)融機(jī)構(gòu)的工作職能，讓農(nóng)村信用社成為農(nóng)村經(jīng)融服務(wù)主要力量

首先是要轉(zhuǎn)變農(nóng)村信用社的產(chǎn)權(quán)化制度體系， 以股權(quán)多樣化、投資主體多層次，轉(zhuǎn)變運(yùn)營(yíng)方式，最大限度的吸引社會(huì)資本參與投資入股，從而有效的轉(zhuǎn)變了內(nèi)部的管理機(jī)構(gòu)和工作分配方式。其次是農(nóng)商銀行在經(jīng)營(yíng)機(jī)制上要轉(zhuǎn)變創(chuàng)新，做大最大限度的提高農(nóng)村農(nóng)業(yè)的服務(wù)職能;可以通過(guò)改革試點(diǎn)的方式，在避免道德風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家在經(jīng)融扶持上應(yīng)該給以必要的扶持和幫助，以此來(lái)強(qiáng)化農(nóng)村信用社的經(jīng)營(yíng)體制，繼而有效提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)功能。最后是在農(nóng)村經(jīng)融服務(wù)體系上要積極創(chuàng)新，以投資多樣、產(chǎn)品多樣的方式來(lái)轉(zhuǎn)變單一的服務(wù)的狀況，不斷研究開(kāi)發(fā)出符合農(nóng)村農(nóng)業(yè)企業(yè)所需要的新產(chǎn)品，做到以服務(wù)客戶為主要工作出發(fā)點(diǎn)。有針對(duì)性、有目標(biāo)性的設(shè)計(jì)符合農(nóng)村市場(chǎng)需要的信貸產(chǎn)品[3]。

2.做到以市場(chǎng)化為工作出發(fā)點(diǎn)，打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)商業(yè)經(jīng)融體系

在農(nóng)村經(jīng)融服務(wù)體系中，為了有效杜絕“信貸歧視”等信貸問(wèn)題，提高農(nóng)村資金貸款需求，農(nóng)村信用社等信貸機(jī)構(gòu)應(yīng)該在國(guó)家政策的指導(dǎo)下，盡可能多的在農(nóng)村建立多樣性的經(jīng)融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu)，提高商業(yè)性銀行在農(nóng)村的信貸業(yè)務(wù)支持力度，確保經(jīng)融資金對(duì)農(nóng)村的信貸支持，同時(shí)還可以探討經(jīng)融機(jī)構(gòu)從農(nóng)村吸收資本進(jìn)行資金投入，盡可能的讓資金少流入城市。

3.完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保險(xiǎn)體系，做好相關(guān)業(yè)務(wù)的配套改革

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)極易受自然環(huán)境的影響，如此種植戶不但需要承受種植的市場(chǎng)性風(fēng)險(xiǎn)，還需要承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)?；诖宿r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)就必須創(chuàng)新開(kāi)發(fā)新的信貸業(yè)務(wù)和信貸產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)出針對(duì)農(nóng)村農(nóng)戶種植、養(yǎng)殖戶的保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，并在此基礎(chǔ)上加大宣傳力度，不斷提高農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖戶投保的積極性。同時(shí)基于農(nóng)村經(jīng)融服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷撤離遠(yuǎn)離農(nóng)村市場(chǎng)的服務(wù)窘境，國(guó)家相關(guān)管理部門可以運(yùn)用完善經(jīng)融法規(guī)體系的辦法，通過(guò)強(qiáng)化央行的調(diào)節(jié)機(jī)制，用強(qiáng)化稅收政策的有效辦法，讓各銀行機(jī)構(gòu)將資金轉(zhuǎn)移投入到農(nóng)村欠發(fā)達(dá)地區(qū)，比如繼續(xù)完善相關(guān)的投資信貸法律規(guī)章制度，讓投資信貸業(yè)務(wù)有更多的法律可循可依，從而實(shí)現(xiàn)金融資源更多的出現(xiàn)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村層面，真正的實(shí)現(xiàn)了資源的合理分配，有效分配。

結(jié)束語(yǔ)

農(nóng)業(yè)問(wèn)題是農(nóng)村工作的重點(diǎn)話題，它關(guān)系著農(nóng)村農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是構(gòu)建社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)鍵組成部分，為此在農(nóng)村金融服務(wù)體系工作中，要做到不遺余力的支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，真正做到不斷的轉(zhuǎn)變工作職能，創(chuàng)新工作辦法，讓金融服務(wù)工作切切實(shí)實(shí)服務(wù)于農(nóng)村，服務(wù)于百姓。

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