副縣長杜丘的仕途

楊少衡

一

杜丘對官場不熟，但從市屬機(jī)械廠，一夜之間，被下派到臨近一個(gè)縣去做副縣長了。市里考察來得非常突然，說選拔企業(yè)干部到黨政機(jī)關(guān)任職，是新時(shí)期干部的要求……總之理由很多。雖然按照任職條件經(jīng)過了民主推薦，符合資格的也不下十來人，偏偏杜丘出乎意外地以相對稍高票脫穎而出。

杜丘在縣政府七名正副縣長中排名最后，因此后來便有人戲稱他杜老七或杜老幺。不過，他的任命還需要經(jīng)過縣人大常委會(huì)選舉任命。這次會(huì)議被安排在兩個(gè)月后召開。

杜老七剛剛到任，縣長韓子頡沒有安排他具體工作，讓他多到下面跑一跑熟悉熟悉情況，摸清縣里的家底。于是杜老七將電話打到縣政府總值班室，讓值班員通知政府辦公室吳主任到他的辦公室來一下。

吳主任正在辦公桌前翻閱手機(jī)短信，聽值班員說杜縣長叫自己呢。吳主任自語，喔，杜老七，知道了!吳主任索性連發(fā)了20多個(gè)短信出去，看看表才過了10來分鐘，又抽了兩支煙，才慢悠悠地朝杜老七辦公室走去。吳主任年齡要比杜老七大一個(gè)年輪，任現(xiàn)職已近兩屆，到了杜老七的辦公室，說，來晚了，來晚了，實(shí)在太忙了，走路得小跑呢!

杜老七給吳主任發(fā)了一支煙，說，真難為吳主任了!說著取出茶杯要給他倒水。吳主任見狀，擋了擋說，有啥事你盡管安排。杜老七見吳主任并無坐下之意，只好也站立著，把韓子頡的意思說了一下，說你看辦公室哪個(gè)主任近日閑一點(diǎn)，我們明天就下去跑吧!有些肥胖的吳主任點(diǎn)點(diǎn)頭，是是是，哈哈哈，瞇著一雙魚紋眼出了杜老七的辦公室。

翌日上午，一個(gè)戴眼鏡的年輕人進(jìn)了杜老七辦公室。杜老七依然是先發(fā)煙，再泡茶。年輕人有些感動(dòng)地說，杜縣長，您是縣長，這樣客氣是在批評我呢!年輕人叫谷未黃，杜老七的專職秘書。谷未黃少頃說，杜縣長先跑哪條線，我好通知下面做個(gè)準(zhǔn)備。杜老七說，沒必要先通知了，隨意到下面去看一看。

杜老七和谷未黃驅(qū)車出了縣政府機(jī)關(guān)大門，來到一個(gè)叫馬坎鎮(zhèn)的政府大院。碰巧，書記、鎮(zhèn)長都沒有在機(jī)關(guān)。一位副鎮(zhèn)長招呼杜老七和黃秘書先到接待室坐下。待二人坐定，那位副鎮(zhèn)長轉(zhuǎn)身出門電話向書記、鎮(zhèn)長做了匯報(bào)。書記、鎮(zhèn)長聽說杜老七來了，并不理會(huì)，讓副鎮(zhèn)長全權(quán)接待。

副鎮(zhèn)長做了匯報(bào)。末了，請杜縣長作指示。杜老七道，哪有什么指示，我只是隨便來看一看。接著又來到蔡家坡鄉(xiāng)。匯報(bào)后又該杜老七作指示了，他說，哪有什么指示，我只是帶兩只耳朵來聽一聽情況的。書記說，杜縣長說兩句吧，給我們鄉(xiāng)干部鼓鼓勁!杜老七道，沒什么說的，真的沒什么說的，你們干得好，干得好，好好干，好好干吧!于是鄉(xiāng)長插話道，杜縣長語言樸實(shí)，簡潔明快，字字珠璣，我們深受鼓舞呢!

接下來的數(shù)十天里，在和杜老七日日相處的日子里，谷未黃慢慢和他熟了。于是，谷未黃就貿(mào)然給杜縣長提個(gè)建議!杜老七道，說吧!谷未黃說，您到下面去，既是熟悉情況，又是工作檢查，聽了匯報(bào)，不作指示，不說他個(gè)子丑寅卯來，時(shí)間長了，怕下面的頭頭輕視您……杜老七說，我這人生來口納，最怕多說話。谷未黃道，那可不成，語言是思想的體現(xiàn)，當(dāng)縣長就需要用語言感召人激勵(lì)人!杜老七問，那我該說什么呢?谷未黃道，那要區(qū)別場合，區(qū)別人員，區(qū)別情況，不過一般來說，講兩點(diǎn)、三點(diǎn)都行。兩點(diǎn)就是兩句話兩層意思，首先您得肯定人家的工作，給予概括評價(jià)，你就說同志們非常辛苦，前一段取得了很大成績，縣政府是滿意的，云云。接下來您再給他們說幾點(diǎn)指示，提幾點(diǎn)希望和要求，云云。

谷未黃說，三點(diǎn)嘛，就是在這中間加一點(diǎn)——存在的問題或者叫作薄弱環(huán)節(jié)，不過，一般情況下，這一點(diǎn)最好不講，講了就等于批評人家，講兩點(diǎn)就可以了。

二

縣里即將召開人代會(huì)，杜老七要經(jīng)過正式選舉，才能在法定程序上取得副縣長資格。韓縣長和馬主任認(rèn)真分析一番，認(rèn)為杜老七順利當(dāng)選的可能性很小。但上級黨委提名推薦的副縣長必須是要等額當(dāng)選的，否則就不是簡單的面子上掛不住的問題了，而是一個(gè)影響非常不好的嚴(yán)重的政治問題。對此，縣委鄒書記提出由韓縣長和馬主任共同負(fù)責(zé)做一做人大代表尤其是黨員代表、領(lǐng)導(dǎo)干部代表的工作。

大會(huì)開幕式的當(dāng)天下午，韓縣長和馬主任就帶上杜老七一一走訪看望了各代表團(tuán)代表，向他們作了強(qiáng)勢推薦。盡管絲毫沒提選舉的事，但代表們都心照不宣，知道縣委、人大、政府是何態(tài)度了。

大會(huì)的最后一天上午，安排的選舉議程。頭一天上午和下午的分組討論，韓縣長、馬主任再次分別帶上杜老七下到各代表團(tuán)參加討論。中午和晚上又連續(xù)召開各代表團(tuán)臨時(shí)黨委書記及代表團(tuán)團(tuán)長會(huì)議，縣委鄒書記親自出馬，先討論通過了本次大會(huì)決議草案，接下來鄒書記、韓縣長和馬主任分別作了即興講話，三位領(lǐng)導(dǎo)的講話有著驚人的相似，大意是說，明天是大會(huì)的最后一天，主要議程是補(bǔ)選縣人民政府副縣長、通過大會(huì)決議和舉行大會(huì)閉幕式，能不能順利完成大會(huì)各項(xiàng)議程，確保大會(huì)圓滿成功，要靠各位代表的共同努力……

第二天，杜老七順利當(dāng)選。

之后，韓縣長主持召開縣政府常務(wù)會(huì)議，給各位副縣長重新明確了分工，杜老七分管教科文衛(wèi)和計(jì)劃生育。杜老七為搞好這一口里的工作，和秘書谷未黃暢談了幾個(gè)不眠之夜，谷未黃將自己所知道的情況一咕嚕道出，杜老七感到自己已經(jīng)進(jìn)入文教縣長的角色了。

按常規(guī)，這些部門的一把手該主動(dòng)來給他這位分管縣長匯報(bào)工作，但幾天過去了，只有科技局的一個(gè)接待請他參加，其余則按兵不動(dòng)。杜老七不悅。谷未黃察顏說，這些部門的一把手資格都很老，鬼精，只認(rèn)書記、縣長兩個(gè)一把手，至多再買買常務(wù)副書記、常務(wù)副縣長和人大主任三人的帳，對于其他縣級領(lǐng)導(dǎo)，往往就是應(yīng)付了。杜老七說，那政協(xié)主席他們也不睬嗎?谷未黃說，不睬，杜縣長您沒聽說過嗎——大款的老婆領(lǐng)導(dǎo)的錢，政協(xié)主席調(diào)研員，政協(xié)主席是四大閑之列，他們才不睬呢。谷未黃建言道，要不先下去跑一跑，變“上訪”為“下訪”，熟悉熟悉情況再說?杜老七說，好!

杜老七帶上谷未黃集中精力跑了文衛(wèi)口的幾個(gè)部門單位。各部門匯報(bào)畢了，該杜老七作作指示了，但他卻不說什么，至多說一句，好，就這樣，你們好好搞。每每如此，幾個(gè)部門的一把手知道杜老七肚子里沒貨，也倒不出來，就不再勉強(qiáng)他作什么指示。

坐在小車?yán)铮任袋S說，您還是應(yīng)該說一說，打打官腔也好。比如，今天上午在教育局，局長書記匯報(bào)后，您就說，教育工作很辛苦、很重要，縣政府對教育工作很重視，前一段縣里教育工作成績很大，但是，困難也不小，同志們迎難而進(jìn)，非?？少F，后一步要如何如何的……杜老七說，干脆，你給我寫個(gè)講稿吧!谷未黃說，在非正式場合，照著講稿念，效果肯定不好。杜老七嘆息。

杜老七找來一大抱領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)大全研讀，口才竟然長進(jìn)不小。但反響并不好，

下而議論紛紛說，杜老七就那兒碟醬，要么講不了話，要么講的都是些球廢話。

三

杜老七分管的文教口出了一點(diǎn)麻煩事。

事情是因一個(gè)名叫九月的產(chǎn)婦而起。九月患有先天性心臟病，臨盆的時(shí)候住進(jìn)了縣醫(yī)院。醫(yī)師認(rèn)為九月不適宜懷孕，將有生命危險(xiǎn)，于是動(dòng)員其出院。家屬不干，求醫(yī)院收留。醫(yī)院于是發(fā)揚(yáng)救死扶傷精神，收留了九月。生產(chǎn)時(shí)，院方建議順產(chǎn)，家屬要剖腹產(chǎn)，認(rèn)為這樣才平安。結(jié)果九月與嬰兒都在手術(shù)后死亡。

醫(yī)療事故鑒定委員會(huì)鑒定結(jié)論，責(zé)任不在院方。但九月的家屬不同意，并一紙?jiān)V狀將醫(yī)院、縣醫(yī)療鑒定委和縣衛(wèi)生局告上了縣法院，要求賠償各類經(jīng)濟(jì)損失220萬元。

衛(wèi)生局薛局長將情況向分管縣長杜老七作了匯報(bào)。杜老七頭一次遇到棘手事，幾個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)下來，事態(tài)和矛盾反而激化了。谷未黃給杜老七出主意說，薛局長老滑頭，好事不找您，麻煩事倒想起您來了，這事您就壓給他。于是，杜老七將皮球踢回給了薛局長。薛局長不愿意了，說，你這么大個(gè)縣長都解決不了的問題，我一個(gè)小小的局長有啥辦法?杜老七說，那就是你的事了，薛局長，你看著辦吧!

數(shù)日后一大早，九月的丈夫糾集了眾親屬圍堵了縣政府大門。不一會(huì)兒，杜老七和薛局長被叫到了韓縣長的辦公室。韓縣長劈頭蓋臉地問，杜縣長，大門口是咋回事?杜老七一愣，看了看一旁的薛局長，薛局長沒有理會(huì)，杜老七只好如此這般一番，將事情前因后果說了個(gè)大概。韓縣長說，為什么不及時(shí)匯報(bào)?杜老七道，我想，這件小事薛局長應(yīng)該能擺平的。韓縣長斜視了一眼戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢的薛局長說，你就皮球踢給了杜縣長?薛局長分辨說，也不算踢皮球，因?yàn)檫@事盡管不算大。杜縣長主持召開了幾個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)，也沒拿下來嘛……韓縣長狠狠地說，你衛(wèi)生系統(tǒng)出的事就該你衛(wèi)生局解決，我限你三天解決，三天后解決不了，衛(wèi)生局長不要干了!薛局長無奈地點(diǎn)點(diǎn)頭。韓縣長又指了指身邊的吳主任，說，你今天不要下鄉(xiāng)了，立即協(xié)調(diào)公安、信訪等部門，將大門口的人統(tǒng)統(tǒng)攆走!吳主任說，好好!

不出十分鐘，大門的群眾疏散了，第三天，九月引發(fā)的問題全部得到了解決。韓縣長抽空和杜老七談了一次話，韓縣長說，有些難纏的事，你要注意方式方法，多協(xié)調(diào)下面的人去弄，他們是有辦法的，你不治住他們，他們要滑頭，問題解決不了。杜老七委屈地說，可我已經(jīng)開了四次協(xié)調(diào)會(huì)了……韓縣長說，什么叫協(xié)調(diào)?所謂協(xié)調(diào)，不單單是扯扯皮，和和稀泥，也要壓壓擔(dān)子，壓壓責(zé)任，尤其是壓給某一個(gè)人負(fù)責(zé)或牽頭，他就會(huì)泥鰍進(jìn)了鐵夾里——沒得扳犟了。杜老七似乎明白了些道理。

經(jīng)歷了這件事的尷尬，杜老七慢慢成熟起來，感覺越來越像一個(gè)縣長了，事也就跟著來了。先是在山區(qū)任教的遠(yuǎn)房親戚找他幫助調(diào)到城區(qū)工作。杜老七有些為難，但也沒有直接拒絕。姑娘走后，谷未黃道，其實(shí)這事并不難，您只要給教育局何局長打聲招呼，事情肯定能成。

杜老七說，就這么簡單?谷未黃說，您是第一次讓何局長辦事，況且教育局系統(tǒng)內(nèi)部調(diào)動(dòng)，不是太難，相信他會(huì)買帳的。杜老七說，那你就替我出面，給何局長說一說。谷未黃道，我出面打著您的旗號去說和您直接去說，是兩回事，這事您一個(gè)電話就能解決問題。事情果真如谷未黃所言，杜老七給何局長去了一個(gè)電活，何局長答應(yīng)秋季開學(xué)前重點(diǎn)考慮。姑娘十分開心，留下一個(gè)信封，脹鼓鼓的，至少5千元。

事情辦得容易，錢來得容易，杜老七便有些飄飄然。一年多過去了，從杜老七手中逆向“流”進(jìn)機(jī)關(guān)單位的人，雖不比其他縣長副縣長多，但也不下二三十個(gè)，有的甚至不久便當(dāng)了科長、股長。

杜老七將準(zhǔn)備調(diào)妻子葉芳到縣里。谷未黃建議不要調(diào)到縣里，說，上次市物價(jià)局陶局長的親戚要安排在縣里，不是還沒辦嗎，我看市物價(jià)所挺好，何不讓小葉去那里?杜老七感到谷未黃過于精明，便想，自己是否要與他保持若即若離的距離?不過杜老七還是按照谷未黃的主意做了，沒有多久，葉芳到了市物價(jià)所。

四

教育局爭取到了省教委一個(gè)“普九達(dá)標(biāo)”項(xiàng)目投資計(jì)劃。教育局何局長向鄒書記和韓縣長匯報(bào)說，省教育廳分管的張副廳長初步答應(yīng)安排500萬元。能不能弄到手，一要取決于縣里能不能足額配套，二要取決于會(huì)不會(huì)“做工作”，請政府領(lǐng)導(dǎo)出面跑一趟省教育廳。

鄒書記與韓縣長都有急事，這件事就落到杜老七身上。杜老七與谷未黃乘坐軟臥列車到了省城。

翌日，倆人如約來到省教育廳見到了分管計(jì)財(cái)?shù)膹埜睆d長。張副廳長聽完杜老七的匯報(bào)后說，縣里的配套資金如何能夠保證?谷未黃從皮包里拿出一張財(cái)政資金轉(zhuǎn)移劃撥單，說，這是配套資金已經(jīng)劃到教育局的帳上了。張副廳長看了看資金劃撥三聯(lián)單，說，哦，不錯(cuò)，不錯(cuò)，不過你們這是強(qiáng)買強(qiáng)賣啊!杜老七說，哪里哪里，這是縣里重視教育的態(tài)度嘛!張副廳長于是在報(bào)告上沙沙沙寫道：擬同意劃撥伍佰萬元，請計(jì)財(cái)處酌辦。某年某月某日，姓名。

杜老七拿到批件，異?？簥^，盛情邀請張副廳長聚一聚。下午如約在賓館招待張副廳長，張副廳長沒帶別人，就一個(gè)司機(jī)。酒席規(guī)格很高，其樂融融。半瓶精品五糧液下肚，杜老七給谷未黃使使眼色，谷未黃立即站起來，掏出一個(gè)厚墩墩的信封，塞到張副廳長的兜里。

第二天下午，杜老七和谷未黃費(fèi)盡周折才在省教育廳見到了計(jì)財(cái)處章處長。章處長卻說要統(tǒng)一研究，通盤考慮嘛!倆人回到賓館，杜老七道，看來神仙好敬，小鬼難求，不出血不行。計(jì)劃再裝一萬塊的信封，晚上約一約章處長。

谷未黃電話預(yù)約章處長晚上到賓館吃飯，章處長推了幾次，最后見火候差不多了，才勉強(qiáng)答應(yīng)在賓館咖啡廳見面。章處長看上去倒是個(gè)直腸子人，開門見山說，這資金我可以給你們安排，可你們吃飽了，還有人要挨餓哩!

谷未黃見狀，掏出信封遞給了章處長。章處長掂了掂分量，把它扔到有機(jī)玻璃桌面上，又說，我話還沒有說完哩，挨餓的滋味不好受，我看你們的資金明后兩年再考慮吧。杜老七性急了。磨了很久，章處長伸出5根指頭晃了晃。杜老七表態(tài)說，稍等兩天我們立馬辦好。

5萬塊錢足足可以構(gòu)成行賄罪。杜老七給韓縣長打電話請示。韓縣長說，具體問題你們具體處理，將在外君命不受。

第二天，他們?nèi)×?萬又約了章處長見面。章處長見了5墩嶄新的百元鈔票，臉上僵住了。杜老七說，章處長，您這是……章處長道，杜縣長，你們是不懂規(guī)矩，還是故意取笑我章某人……杜老七不解，說，章處長，怎么，還有什么新的問題嗎?章處長道，我說的是50萬，你們明白嗎，10％的比例，不算過分嘛!杜老七和谷未黃聽后，蒙了。

谷未黃一時(shí)急智道，章處長，我想有必要再告訴您一聲，我們杜縣長是省委杜副書記的親戚哩。章處長扔掉皮箱，如喪家之犬，落荒而逃。

杜老七和谷未黃走過驚心動(dòng)魄的一幕，凱旋而歸。但杜老七還是警告谷未黃說，我和杜副書記，八竿子打不到一起，以后不要瞎說了!

五

杜老七在省上為縣里爭取到了500萬元基礎(chǔ)教育補(bǔ)助款，奠定了杜老七在縣里穩(wěn)固的地位，這種必然結(jié)果便是杜老七越來越像一個(gè)道行很深的副縣長了?？h教育局做了一個(gè)投資計(jì)劃，投資額是600萬元。報(bào)到杜老七這里初審，杜老七叫來何局長，劈頭便問，省上補(bǔ)助500萬，縣里配套500萬，應(yīng)該是1000萬才對呀，怎么少了400萬?何局長道，哦，杜縣長，是這樣，縣里財(cái)政吃緊，于部拖欠工資兩個(gè)月了，所以，韓縣長的意思是，縣財(cái)政配套的500萬要抽回去，400萬，保干部工資呢!杜老七說，不行。于是找到韓縣長理論，不想被韓縣長頂了叫去?？h委鄒書記知道了，和了一把稀泥——縣財(cái)政抽回去250萬保工資，配套251)萬作為“普九”投資。

半年多后，750萬元教育硬件投資完成了。這時(shí)，省教育廳和市教育局又開始關(guān)注起縣里的基礎(chǔ)教育來。先是派出一個(gè)驗(yàn)收組對“普九”專項(xiàng)資金完成情況進(jìn)行初驗(yàn)，驗(yàn)來驗(yàn)去感覺怎么就不像1000萬元的投資呢?縣里咬緊牙關(guān)說，1000萬元投資肯定沒錯(cuò)!接著又下來一個(gè)驗(yàn)收組開始復(fù)驗(yàn)，驗(yàn)到最后，發(fā)現(xiàn)了問題——不僅投資額嚴(yán)重不足，而且部分校舍建筑質(zhì)量不能達(dá)標(biāo)。

杜老七頭上冒汗了。

杜老七一冒汗，便不分管教育了，確切地講杜老七不再是教科文衛(wèi)副縣長，而是工業(yè)企業(yè)副縣長——因?yàn)榍懊嬲{(diào)離了兩位副縣長，后面補(bǔ)充了兩位副縣長，杜老七的副縣長的位置順勢挪了挪成了“杜老五”，分工上也做了一些變動(dòng)。

省教育廳驗(yàn)收組在復(fù)驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)了問題，縣里死活不承認(rèn)。驗(yàn)收組回去后向廳長作了匯報(bào)，廳長又向分管教育的副省長和省委副書記作了匯報(bào)。于是分管副省長和省委副書記便責(zé)令省紀(jì)委、監(jiān)察廳和教育廳組成聯(lián)合調(diào)查組，根據(jù)掌握情況和群眾舉報(bào)，三赴縣里重點(diǎn)調(diào)查。

問題最終凸現(xiàn)出來。

鄒書記和韓縣長找杜老七淡了幾次活。談話沒有記錄，所有內(nèi)容屬于機(jī)密

調(diào)查組認(rèn)定杜老七的幾個(gè)M題，杜老七只好引咎辭職，被調(diào)I劌到市里某個(gè)事業(yè)單位降級任了一個(gè)閑職。