在紀念農業(yè)機械化促進法施行5周年暨實施農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例座談會上,農業(yè)部副部長張?zhí)伊只仡櫩偨Y了農業(yè)機械化促進法貫徹實施5周年的成效和經驗,對進一步深入貫徹法律和實施農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例工作作了部署。
張?zhí)伊衷谥v話中說,農業(yè)機械化促進法公布施行以來,各級農機化主管部門與發(fā)展改革、財政、科技、交通、工商、質檢等主管部門緊密協(xié)作,認真履行法律職責,合力推進農業(yè)機械化全面快速健康發(fā)展。總的來看,農業(yè)機械化促進法公布施行的5年,是我國農機化發(fā)展形勢最好、成效最大、速度最快的時期。廣大農民購機用機熱情持續(xù)高漲,農機市場產銷兩旺,農機工業(yè)產值年均增長20%以上,2009年有望超過2300億元。農機裝備總量快速增長,年均增長6個百分點以上,2009年全國農機總動力預計達到8.75億千瓦。農機裝備結構不斷優(yōu)化,大馬力、多功能、高性能及薄弱節(jié)農業(yè)機械保有量增長迅速,2008年大中型拖拉機保有量、水稻插秧機、玉米聯(lián)合收獲機保有量分別比2004年增長1.69倍、2倍和7.4倍。
農機社會化服務快速發(fā)展,農機專業(yè)合作社等新型服務組織不斷涌現(xiàn),預計2009年全國農機服務經營收入超過4000億元,比2004年增加1500億元。農業(yè)機械化水平快速提高,耕種收綜合機械化水平年均提高2.7個百分點,遠遠高于之前10年平均0.7個百分點的增幅,今年綜合機械化水平將超過48%,比2004年提高了13.7個百分點。(促進法實施5年綜合機械化水平提高的幅度相當于法律實施之前16年總和。)張?zhí)伊种赋?發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、建設社會主義新農村、全面建設小康社會,對農業(yè)機械化工作提出了許多新要求。各級農業(yè)機械化主管部門要以農業(yè)機械化促進法公布施行5周年為新的起點,與有關部門一起共同推動法律規(guī)定的全面落實、扶持政策措施作用的全面發(fā)揮,加快農業(yè)機械化扶持政策創(chuàng)新,以培育壯大農機服務組織和建設農業(yè)機械化示范區(qū)為主攻點,以提升薄弱環(huán)節(jié)機械化水平為突破點,以農機化公共服務能力建設為關鍵支撐,加強指導服務,全面提高農機裝備水平、作業(yè)水平、安全水平、科技水平和服務水平。
張?zhí)伊謴娬{,《農業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》是第一部農業(yè)機械管理行政法規(guī),建立健全了農業(yè)機械生產、銷售、維修、使用操作、事故處理、監(jiān)督管理等有關管理制度,為農業(yè)機械管理工作提供了法制保障。各級農業(yè)機械化主管部門一定要充分認識貫徹實施《條例》的重要性,加強領導,精心組織,狠抓落實,確?!稐l例》貫徹實施工作抓緊、抓好、抓到位。一要對《條例》進行深入廣泛的宣傳,為《條例》的貫徹實施營造良好的社會氛圍。二要爭取各級黨委、政府支持,理順職能,充實力量,保障投入,完善裝備,提升農業(yè)機械安全監(jiān)管能力。三要結合實際,制定完善配套的地方性法規(guī)、規(guī)章、標準和工作規(guī)范,切實把《條例》規(guī)定的各項制度落到實處。四要認真履行《條例》賦予的各項職責,寓管理于服務之中,切實維護廣大農業(yè)機械使用者和企業(yè)的合法權益。五要主動與工業(yè)、公安、質檢、工商、安監(jiān)等主管部門建立緊密協(xié)作的工作機制,合力做好農業(yè)機械安全監(jiān)督管理工作,有效預防和減少農業(yè)機械事故,維護人民生命財產安全和農村社會和諧穩(wěn)定。