張德林

摘要：指出了林業(yè)工作站作為我國(guó)林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)部門，是林業(yè)主管部門保證林業(yè)建設(shè)的重要途徑，是落實(shí)林業(yè)管理措施和開展林業(yè)服務(wù)的窗口，加強(qiáng)我國(guó)林業(yè)工作站的建設(shè)至關(guān)重要。就林業(yè)工作站的職能進(jìn)行了探討，以期對(duì)我國(guó)林業(yè)工作提出科學(xué)、合理的建議。

關(guān)鍵詞：林業(yè)工作站；主管部門；管理措施；職能

中圖分類號(hào)：F326.2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：16749944（2014）02014802

1引言

林業(yè)工作站是加強(qiáng)我國(guó)林業(yè)管理、保護(hù)野生動(dòng)植物資源以及開展林業(yè)工作的基礎(chǔ)部門，對(duì)我國(guó)林業(yè)發(fā)展至關(guān)重要。為了進(jìn)一步提高林業(yè)工作站的科學(xué)化、規(guī)范化，國(guó)家林業(yè)主管部門應(yīng)加強(qiáng)林業(yè)站管理規(guī)范的建設(shè)，同時(shí)注重對(duì)林業(yè)工作站管理人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，保證我國(guó)林業(yè)管理工作的有效進(jìn)行。

2林業(yè)工作站職能作用分析

2.1林業(yè)法對(duì)林業(yè)站職能規(guī)定

加強(qiáng)林業(yè)站的政策宣傳：林業(yè)站要根據(jù)政府對(duì)林業(yè)政策、法律法規(guī)以及林業(yè)管理工作，向群眾進(jìn)行宣傳教育，提高群眾林業(yè)法律知識(shí)，使群眾自覺知法、懂法、守法。

加強(qiáng)林業(yè)站的資源保護(hù)：林業(yè)站要注重對(duì)國(guó)家森林資源進(jìn)行保護(hù)，嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)法律政策對(duì)采伐林木進(jìn)行管理、監(jiān)督、檢查；同時(shí)做好林木病蟲的防護(hù)和森林防火措施的制定工作。

加強(qiáng)林業(yè)站的執(zhí)法力度：林業(yè)站工作人員應(yīng)嚴(yán)格對(duì)采伐林木人員的證件進(jìn)行檢查，對(duì)亂伐樹木、迫害野生動(dòng)植物生活環(huán)境的違法分子絕不姑息，對(duì)違法者進(jìn)行依法懲處。

加強(qiáng)林業(yè)站的生產(chǎn)管理：林業(yè)工作人員應(yīng)定期接受國(guó)家林業(yè)局的培訓(xùn)，根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容，科學(xué)合理地制定林業(yè)生產(chǎn)管理方法，并組織林農(nóng)進(jìn)行林苗的栽種活動(dòng)，積極配合上級(jí)指示，做好林業(yè)站的生產(chǎn)管理。

加強(qiáng)林業(yè)站的科技推廣力度：在科學(xué)技術(shù)的指導(dǎo)下，積極學(xué)習(xí)林業(yè)推廣技術(shù)，并將其運(yùn)用到林業(yè)工作站的管理中，使廣大林農(nóng)群眾能普及林業(yè)科學(xué)知識(shí)。

加強(qiáng)林業(yè)站的服務(wù)功能：工作人員應(yīng)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)站的管理、服務(wù)工作，做好林農(nóng)采伐林木的記錄，對(duì)廣大林農(nóng)群眾和林木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行科學(xué)指導(dǎo)和培訓(xùn)等。

2.2林業(yè)工作站職能的定位

首先，林業(yè)站注重對(duì)林業(yè)的管理、科技的建設(shè)以及對(duì)廣大林農(nóng)的引導(dǎo)作用。林業(yè)站工作人員應(yīng)充分調(diào)動(dòng)廣大林農(nóng)群眾和社會(huì)上的主體培育林木資源人員的積極性，組織他們共同實(shí)施造林計(jì)劃，為他們提供科學(xué)、合理、高效、優(yōu)質(zhì)的技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)廣大林農(nóng)群眾和主體培育林木人員不斷提高林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平，提高造林質(zhì)量。

其次，加強(qiáng)林業(yè)站資源保護(hù)工作。對(duì)林業(yè)站的林地資源、設(shè)施資源加強(qiáng)保護(hù)，同時(shí)加強(qiáng)林業(yè)防火措施和林木防蟲技術(shù)的更新，是發(fā)揮林業(yè)站在保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源以及發(fā)展林業(yè)的基礎(chǔ)。因此，一定要加強(qiáng)林業(yè)站保護(hù)資源工作。

最后，林業(yè)站應(yīng)在科學(xué)、合理的指導(dǎo)下，發(fā)展特色林業(yè)，實(shí)施興林富民工程的建設(shè)。加強(qiáng)廣大林農(nóng)群眾和林木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者對(duì)林木種苗技術(shù)、竹類生產(chǎn)開發(fā)技術(shù)的指導(dǎo)，發(fā)展林木特色產(chǎn)業(yè)建設(shè)；加快發(fā)展速豐原料林基地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)木制品生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展，提高林農(nóng)群眾的經(jīng)濟(jì)收入，鞏固林業(yè)經(jīng)濟(jì)在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)中的地位。同時(shí)，依靠科技進(jìn)步，提升林業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。通過對(duì)廣大林農(nóng)和林木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的培訓(xùn)和科技推廣，提高林農(nóng)參與林業(yè)建設(shè)與生產(chǎn)開發(fā)的能力；加強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，在林業(yè)工作站的協(xié)調(diào)下，帶動(dòng)廣大林農(nóng)群眾發(fā)展林木產(chǎn)品，完善林木經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，讓林農(nóng)在經(jīng)營(yíng)中得到更多實(shí)惠。

3加強(qiáng)林業(yè)工作站職能的措施

3.1加強(qiáng)我國(guó)基層林業(yè)工作站職能建設(shè)

當(dāng)前，我國(guó)林業(yè)工作站工作面臨著新的形勢(shì)、新的機(jī)遇，加強(qiáng)林業(yè)站工作應(yīng)該重視基層、深入基層、服務(wù)基層，注重對(duì)林業(yè)工作人員的管理和培訓(xùn)，積極把握機(jī)遇，抓好工作站基層建設(shè)，全面提升林業(yè)站的管理水平和服務(wù)能力，促進(jìn)林業(yè)站的健康發(fā)展；同時(shí)，應(yīng)組織相關(guān)人員對(duì)林業(yè)工作站管理網(wǎng)站進(jìn)行建設(shè)，科學(xué)、合理地按照林業(yè)種類劃分，建設(shè)有效的林木管理系統(tǒng)，加強(qiáng)林業(yè)工作站的全面管理。

3.2加強(qiáng)林業(yè)工作站生態(tài)公益林的監(jiān)管職能

強(qiáng)化我國(guó)生態(tài)公益林的監(jiān)管制度，保護(hù)生態(tài)公益林的安全，是林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理體制順利實(shí)施和野生動(dòng)植物資源得以有效保護(hù)的保障。因此，林業(yè)工作站引導(dǎo)廣大林農(nóng)群眾和林木經(jīng)營(yíng)者共同建設(shè)生態(tài)公益林有效管理機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)公益林開發(fā)、利用監(jiān)管以及對(duì)生態(tài)公益林基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，責(zé)任重大；同時(shí)，只有做好基層林業(yè)站對(duì)生態(tài)公益林監(jiān)管職能的建設(shè)，才能保證林業(yè)分類經(jīng)營(yíng)管理體制的順利實(shí)施和林木工作的有效進(jìn)行。

3.3加強(qiáng)林業(yè)工作站的林權(quán)管理職能

強(qiáng)化林業(yè)工作站對(duì)林木、林地、辦公設(shè)施以及建筑物的林權(quán)管理職能對(duì)林業(yè)站的正常運(yùn)行和我國(guó)林木資源、野生動(dòng)植物資源的保護(hù)至關(guān)重要。因此，一定要加強(qiáng)基層林業(yè)證辦理的審核工作，重視基層林業(yè)站的林權(quán)變更、林權(quán)注銷工作等。在我國(guó)林業(yè)法的規(guī)范下，協(xié)調(diào)廣大林農(nóng)群眾和林農(nóng)經(jīng)營(yíng)者，共同完善我國(guó)林業(yè)工作站的管理制度和運(yùn)行機(jī)制，維護(hù)廣大林農(nóng)和林木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益，保證林權(quán)證的法律效應(yīng)。

3.4注重林業(yè)工作站科技推廣和科技服務(wù)職能建設(shè)

林業(yè)工作站應(yīng)借助科技的力量，科學(xué)、合理地對(duì)廣大林農(nóng)以及林木經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行管理，大力建設(shè)林業(yè)科技推廣體系；同時(shí)，設(shè)置專業(yè)科技人員對(duì)廣大林農(nóng)和林木經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行科技造林指導(dǎo)，并建立林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)林業(yè)站科技推廣的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高林業(yè)站的科技服務(wù)，與林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)接軌。

3.5加強(qiáng)林業(yè)工作站的社會(huì)化服務(wù)職能建設(shè)

首先，對(duì)護(hù)林員進(jìn)行有效的組織、管理和協(xié)調(diào)，發(fā)起廣大林農(nóng)群眾共同組建護(hù)林聯(lián)防體系，注重對(duì)生態(tài)公益林的保護(hù)；同時(shí)，加強(qiáng)林業(yè)站護(hù)林員隊(duì)伍的管理和培訓(xùn)，提高護(hù)林員的責(zé)任意識(shí)和工作質(zhì)量，注重護(hù)林員集體意識(shí)的建設(shè)。其次，加強(qiáng)林業(yè)站的服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，并充分利用這個(gè)平臺(tái)為廣大林農(nóng)群眾和林木經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)者提供科學(xué)、高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。最后，要根據(jù)我國(guó)林業(yè)局要求以及林業(yè)法的規(guī)章制度，加強(qiáng)林業(yè)工作站管理制度、林業(yè)法律、林業(yè)政策的宣傳與咨詢服務(wù)。

4結(jié)語

林業(yè)工作站職能的發(fā)揮與林業(yè)站管理體系、林業(yè)法律法規(guī)以及林業(yè)局的各項(xiàng)管理制度息息相關(guān)。加強(qiáng)林業(yè)工作站職能的建設(shè)，必須根據(jù)林業(yè)發(fā)展形勢(shì)，加強(qiáng)林業(yè)站基層建設(shè)、生態(tài)公益林的管理、林權(quán)證的管理和林業(yè)站科技力量建設(shè)以及林業(yè)站社會(huì)服務(wù)建設(shè)，共同推進(jìn)和完善林業(yè)工作站的管理制度，滿足我國(guó)林業(yè)發(fā)展的需求。

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