峰會后世界輿論一片混亂

●本報駐加拿大、日本、印度特約特派記者 陶短房 謝德良 廖政軍●本報記者 王躍西 邱維 ●本報特約記者 陳一

哥本哈根氣候峰會在星期六閉幕后，世界輿論出現(xiàn)空前的混亂。峰會究竟獲得了成功還是失敗了，達(dá)成的協(xié)議是重要成果還是一錢不值？參加峰會的192個國家似乎發(fā)出了“193個聲音”。一些尖刻的西方媒體嘲笑峰會“距離完全失敗只有一步之遙”，19日是“丹麥最冷的一天”，有非洲國家宣稱“非洲被出賣了”。這再次顯示沒有超國家權(quán)力的人類世界，在應(yīng)對一場全球危機(jī)時團(tuán)結(jié)起來是多么不容易。19日，中國外交部長楊潔篪針對一些人的質(zhì)疑和批評稱，哥本哈根會議取得了三項“重要而積極的成果”。20日中國外交部發(fā)言人稱，一些人對峰會協(xié)議案文沒有征求小島國和窮國的指責(zé)“是不負(fù)責(zé)任和別有用心的”。在輿論出現(xiàn)混亂和不安的時候，中國顯然在以一種積極的姿態(tài)試圖增加世界的共識和樂觀。值得注意的是，氣候峰會明年將在墨西哥城再次舉行，哥本哈根不是句號。

混亂的最后24小時

馬拉松式的會議于19日下午落下帷幕，在延長一天會期后最終達(dá)成一份不具法律約束力的協(xié)議。

峰會的最后24小時可謂戲劇性不斷。當(dāng)?shù)貢r間18日晚21時許，哥本哈根會議原定的正式會期結(jié)束，會議狀態(tài)仍處在激烈爭吵中。部分國家領(lǐng)導(dǎo)人開始離場。在步出會場時，每個人神色看起來都十分凝重。

晚上22時許，一名美國官員突然對媒體放出消息：“經(jīng)過連夜談判，美國、中國、印度、南非等取得了‘實質(zhì)性成果”。據(jù)消息人士透露，當(dāng)晚正當(dāng)中國總理溫家寶與印度、南非、巴西三國領(lǐng)導(dǎo)人開會協(xié)調(diào)立場之際，美國總統(tǒng)奧巴馬突然不請自來，直接走進(jìn)會場，并與四國進(jìn)行討論直到取得共識。

在這份共識的基礎(chǔ)上，最終形成了大會的協(xié)議文本，主要內(nèi)容包括：把全球升溫幅度控制在2攝氏度內(nèi)，設(shè)立發(fā)達(dá)國家強(qiáng)制減排指標(biāo)，發(fā)展中國家展開自主減緩行動。協(xié)議內(nèi)容還包括，發(fā)達(dá)國家于2010年至2012年向發(fā)展中國家每年提供100億美元資金援助，至2020年每年提供1000億美元資金援助。

19日大會就這份《哥本哈根協(xié)議》草案進(jìn)行表決。在奧巴馬公開表示支持這份協(xié)議后，歐盟主要國家勉強(qiáng)接受了這個結(jié)果。但接下來的局面有些失控，部分發(fā)展中國家的代表就他們不能參與草案的最后商議工作，提出強(qiáng)烈抗議。蘇丹代表迪阿平在會場里發(fā)言稱“77國集團(tuán)反對協(xié)定文本草案”。他說，這簡直是“要非洲簽署一份自殺協(xié)議”，我們不會因為接受了1000億美元的“賄款”，就去毀滅非洲。圖瓦盧代表弗萊說：“看起來像是有人給我們一些銀子，要我們出賣人民和我們的將來。”此后，沙特、馬爾代夫、格林納達(dá)等國的代表也紛紛發(fā)表了聲淚俱下的演講，委內(nèi)瑞拉代表卡爾德拉甚至自殘手掌以示不滿。會議籠罩在一片失敗氣氛中，大會主席拉斯穆森宣布“協(xié)議草案未獲通過”，而聯(lián)合國秘書長潘基文則苦苦懇求各國領(lǐng)導(dǎo)人“再多待一會兒”，等協(xié)議通過再走。

潘基文19日臨近中午時召開新聞發(fā)布會，向等待許久、已經(jīng)熬紅眼睛的媒體記者們宣布，《哥本哈根協(xié)議》將采取自愿加入原則吸收締約國。大會最終的決定是“接受”美國和4個發(fā)展中國家所支持的協(xié)議。希望能在明年下一次大會舉行時，通過這份協(xié)議。同意協(xié)議與反對協(xié)議的國家名字將分別列在協(xié)議的附件中。

世界爭議會議成果

20日，各國政府和媒體對峰會的看法存在很多分歧。中國外交部發(fā)言人秦剛說，峰會取得了重要而積極的成果。此前，中國外交部長楊潔篪在會后也表達(dá)了同樣的觀點(diǎn)，給世界輿論增加了樂觀的情緒。孟加拉國總理積極評價峰會，認(rèn)為峰會的成果是“可以接受的”。印度尼西亞政府發(fā)言人說，各國領(lǐng)導(dǎo)人在哥本哈根認(rèn)真討論了氣候問題，這對全世界的孩子都是一個好消息。不過也有截然相反的觀點(diǎn)。大會主席拉斯穆森認(rèn)為，峰會的結(jié)果“也就比沒有協(xié)議好那么一點(diǎn)”；而俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫說，此次會議取得了“微不足道的成果”。

美國《洛杉磯時報》稱，哥本哈根峰會的成果是“聊勝于無”。文章指出，兩個星期的會議，加上最后一天的加班加點(diǎn)，最終也未能出臺一個有約束力的協(xié)議，應(yīng)對氣候暖化的希望依舊渺茫。文章稱這種混亂而糟糕的狀態(tài)給人以強(qiáng)烈印象，即各國將應(yīng)對氣候變化的重要性，置于應(yīng)付本國政治、經(jīng)濟(jì)問題之后?！度A盛頓郵報》認(rèn)為協(xié)議力度不夠，細(xì)節(jié)粗疏，環(huán)保組織領(lǐng)導(dǎo)人比爾·邁克爾則批評峰會最后協(xié)議“等于在告訴世人，小國和窮國無足輕重，民間組織無足輕重，嚴(yán)格限制碳排放同樣無足輕重”。不過，《紐約時報》認(rèn)為，這一妥協(xié)性結(jié)果卻是一項雖帶有缺陷但是向前邁出的基本的一步。