邵亞偉

摘 要:為實(shí)施《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006-2020年)》,貫徹黨的十七大關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力的精神,全國(guó)各地競(jìng)相提出建設(shè)創(chuàng)新城市的方案。平頂山市在第七屆黨代會(huì)上和市人大八屆七次會(huì)議閉幕式上也強(qiáng)調(diào)指出了建設(shè)創(chuàng)新型城市,文章在充分分析平頂山市創(chuàng)建創(chuàng)新型城市優(yōu)勢(shì)與不足的情況下,提出了一些具體的思路。

關(guān)鍵詞:平頂山 創(chuàng)新城市 建設(shè)

中圖分類號(hào):F207 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)11-271-02

建設(shè)創(chuàng)新型城市,核心就是把增強(qiáng)創(chuàng)新能力作為城市發(fā)展的戰(zhàn)略基點(diǎn),結(jié)合平頂山市特點(diǎn)走出一條具有一定特色創(chuàng)新道路,推動(dòng)城市的跨越式發(fā)展;就是把創(chuàng)新作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié),建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)的良性循環(huán);就是把創(chuàng)新不斷貫穿到現(xiàn)代化城市建設(shè)的各個(gè)方面,激發(fā)全市人發(fā)的創(chuàng)新精神,培養(yǎng)高水平創(chuàng)新人才,形成有利于自主創(chuàng)新的體制機(jī)制,大力推進(jìn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新,不斷鞏固和發(fā)展城市事業(yè)。

一、抓好創(chuàng)新型政府建設(shè),做好創(chuàng)新型城市建設(shè)表率

政府創(chuàng)新是社會(huì)創(chuàng)新的表率,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,要求我們有一個(gè)創(chuàng)新型的政府。政府自身的改革和創(chuàng)新,對(duì)社會(huì)進(jìn)步具有特別重要的意義。各級(jí)政府在社會(huì)的各種創(chuàng)新中,特別是在制度創(chuàng)新中,有著舉足輕重的地位。政府掌握著國(guó)家的政治權(quán)力,是社會(huì)進(jìn)步的火車頭。政府創(chuàng)新是社會(huì)創(chuàng)新的表率,建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家,要求我們有一個(gè)創(chuàng)新型的政府。

1.建設(shè)創(chuàng)新型政府要努力倡導(dǎo)實(shí)事求是,解放思想的基本原則。努力倡導(dǎo)實(shí)事求是、解放思想的基本原則,才能真正做到科學(xué)無禁區(qū)、研究無禁區(qū)、探索無禁區(qū)。無論是技術(shù)創(chuàng)新還是制度創(chuàng)新,其前提都是新的觀念、新的思想和新的理論的產(chǎn)生。要突破舊觀念、舊思想和舊理論的束縛,就必須真正做到解放思想,敢于思考、勇于思考。解放思想,是一個(gè)民族保持其理論思維的先進(jìn)性和激發(fā)其精神活力的生生不息的源泉,只有解放思想,才可能沖破傳統(tǒng)的束縛和教條的束縛,提出新的觀點(diǎn)和見解。

2.建設(shè)創(chuàng)新型政府要充分發(fā)揚(yáng)民主,營(yíng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。充分發(fā)揚(yáng)民主,營(yíng)造一個(gè)良好的制度環(huán)境。創(chuàng)新意味著以新的制度、新的秩序、新的技術(shù)、新的學(xué)說、新的方法替代舊的東西,有可能與現(xiàn)存的秩序和制度相沖突,有可能觸動(dòng)一些人的既得利益,有可能使一些人不適應(yīng);創(chuàng)新要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn),有可能最終失敗,有可能得不償失,有可能效益不大。創(chuàng)新的過程中一旦出現(xiàn)上述負(fù)面的影響,就必須有一套民主的政治和法律機(jī)制,遏制與社會(huì)進(jìn)步方向背道而馳的保守勢(shì)力對(duì)改革與創(chuàng)新的破壞和抵抗,寬容創(chuàng)新者的失誤,保護(hù)創(chuàng)新者的積極性,使創(chuàng)新成為社會(huì)日常生活的重要內(nèi)容。

3.建設(shè)創(chuàng)新型政府要必須制定有效的獎(jiǎng)勵(lì)政策,積極鼓勵(lì)創(chuàng)新行為。制定有效的獎(jiǎng)勵(lì)政策,積極鼓勵(lì)創(chuàng)新行為。一方面,創(chuàng)新具有很大的風(fēng)險(xiǎn),創(chuàng)新往往需要付出代價(jià);另一方面,成功的創(chuàng)新又能為社會(huì)帶來極大的效益。創(chuàng)新活動(dòng)的這種雙重性,要求政府必須建立一套有效的激勵(lì)機(jī)制,給創(chuàng)新者以人力、物力、財(cái)力、信息和政策的保證,形成足夠強(qiáng)大的激勵(lì)力量,激發(fā)人們的創(chuàng)新積極性;同時(shí)也盡可能補(bǔ)償人們?yōu)閯?chuàng)新所付出的代價(jià),降低人們?yōu)閯?chuàng)新所承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),支持敢冒風(fēng)險(xiǎn)的創(chuàng)新者,獎(jiǎng)勵(lì)為社會(huì)作出重大貢獻(xiàn)的創(chuàng)新者。

4.建設(shè)創(chuàng)新型政府要制定適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新計(jì)劃,引導(dǎo)和規(guī)范創(chuàng)新活動(dòng)。制定適當(dāng)?shù)膭?chuàng)新計(jì)劃,引導(dǎo)和規(guī)范社會(huì)的創(chuàng)新活動(dòng)。政府的創(chuàng)新計(jì)劃對(duì)全社會(huì)的創(chuàng)新活動(dòng)具有特殊的重要性。首先,可以合理地配置有限的資源,防止重復(fù)勞動(dòng),最大限度地降低全社會(huì)的創(chuàng)新成本,以期取得最大的創(chuàng)新效益;其次,可以對(duì)社會(huì)的創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行引導(dǎo),把主要的創(chuàng)新力量集中到社會(huì)最需要的領(lǐng)域和部門,解決社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵問題;再次,可以對(duì)社會(huì)的各種創(chuàng)新活動(dòng)進(jìn)行必要的規(guī)范和調(diào)控,使全社會(huì)的創(chuàng)新活動(dòng)能夠有序地和持續(xù)地發(fā)展。

5.建設(shè)創(chuàng)新型政府要提高領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)能力建設(shè)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)創(chuàng)新型政府需要有一個(gè)強(qiáng)有力的學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子,這就要求不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)能力。首先,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)尤其是一把手和領(lǐng)導(dǎo)班子要率先垂范。其次,要建立學(xué)習(xí)的制度和規(guī)范。再次,建立適宜的激勵(lì)和考核體系。第四的要營(yíng)造一種讓大家有學(xué)習(xí)的空間和時(shí)間的氛圍舉措。

二、提升國(guó)有企業(yè)創(chuàng)新能力,壯大創(chuàng)新型城市建設(shè)主體

1.確立平頂山市國(guó)有大企業(yè)自主創(chuàng)新的基礎(chǔ)地位。首先,一方面要加快我市企業(yè)的體制創(chuàng)新。重點(diǎn)是:一要加快推進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略重組。適應(yīng)跨國(guó)公司壟斷經(jīng)營(yíng)和國(guó)內(nèi)大型企業(yè)尋求擴(kuò)張的新趨勢(shì),積極支持產(chǎn)業(yè)相關(guān)、產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度高的企業(yè)聯(lián)合重組,支持有條件的企業(yè)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,優(yōu)化資本結(jié)構(gòu),提升掌控市場(chǎng)能力。二要加快推進(jìn)企業(yè)“上市”。爭(zhēng)取每年有2-3家企業(yè)上市,從根本上提高企業(yè)管理水平和融資能力。三要打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢(shì)企業(yè)和園區(qū)集中,提高產(chǎn)業(yè)集中度和產(chǎn)品關(guān)聯(lián)度,做強(qiáng)做大能源化工、裝備制造、特寬厚鋼、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品加工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)六大支柱產(chǎn)業(yè)體系,形成具有平頂山特色的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)支撐。另一方面,要大力發(fā)展我市企業(yè)的科技創(chuàng)新。重點(diǎn)是:一要支持企業(yè)研發(fā)中心建設(shè),增強(qiáng)企業(yè)自主創(chuàng)新能力。二要引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn),支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的生產(chǎn)由地方標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)。三要實(shí)施名牌戰(zhàn)略,爭(zhēng)創(chuàng)名牌產(chǎn)品。

其次,要扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。對(duì)有發(fā)展?jié)摿?、帶?dòng)力強(qiáng)的龍頭企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)引導(dǎo)和扶持,增強(qiáng)其在全省、全國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

再次,在招商選資方面,要在堅(jiān)持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和技術(shù)先進(jìn)性的基礎(chǔ)上,按照單位面積投入產(chǎn)出比效益最大化的要求,大力引進(jìn)科技含量高、產(chǎn)業(yè)接續(xù)好的項(xiàng)目,引進(jìn)符合節(jié)能減排要求和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目,使有限的土地資源和環(huán)境容量發(fā)揮最大的效益。

2.建立以企業(yè)為主體,市場(chǎng)為導(dǎo)向,產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主創(chuàng)新體系。首先,完善鼓勵(lì)企業(yè)自主創(chuàng)新的政策體系。其次,強(qiáng)化公共平臺(tái)和中介服務(wù)體系建設(shè)。再次,要加大企業(yè)參與國(guó)家科技計(jì)劃的力度。最后,要建立保護(hù)知識(shí)創(chuàng)新的體系。

3.制定激勵(lì)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體的財(cái)稅金融政策。首先,應(yīng)當(dāng)減免研發(fā)稅收,鼓勵(lì)企業(yè)投入。企業(yè)是創(chuàng)新的主體,只有企業(yè)創(chuàng)新工作取得成效,社會(huì)的整體創(chuàng)新才會(huì)有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。為能夠支持我市企業(yè)創(chuàng)新,政府應(yīng)對(duì)企業(yè)的研究開發(fā)工作提供了稅收優(yōu)惠。其次,為企業(yè)提供貸款擔(dān)保,設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)基金。政府可以在支持中小企業(yè)的創(chuàng)新活動(dòng)中,除對(duì)其研發(fā)活動(dòng)給予稅收優(yōu)惠外,還可以對(duì)中小企業(yè)提供政府貸款擔(dān)保。第三,我們的一些金融部門或基金組織等為成長(zhǎng)型中小企業(yè)提供合適的風(fēng)險(xiǎn)投資,以帶動(dòng)私有基金和其他資金的投入。

4.充分利用政府與企業(yè)互動(dòng)的方式扶持自主創(chuàng)新。第一,可以通過對(duì)軍工科研的支持和軍工技術(shù)轉(zhuǎn)到民用來帶動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。如美國(guó),每年投放到軍工科研的費(fèi)用達(dá)3000億美元左右,這些錢投到企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu),技術(shù)成果由軍工轉(zhuǎn)到民用,帶動(dòng)了高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。第二,政府直接興辦一些對(duì)科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大帶動(dòng)意義的工程。第三,通過政府采購(gòu)來支持一些企業(yè)的發(fā)展和研發(fā)。

三、強(qiáng)化全市人民創(chuàng)新意識(shí),營(yíng)造創(chuàng)新型城市建設(shè)環(huán)境

1.建設(shè)創(chuàng)新型城市要市情結(jié)合起來,增強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí),推動(dòng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)向發(fā)展優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)發(fā)展觀要求我們用聯(lián)系、發(fā)展、變化的眼光審視市情。思路一變天地寬。比如,平頂山市煤炭資源豐富,過去我們更多地強(qiáng)調(diào)的是煤炭做為能源這一傳統(tǒng)功能。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,隨著科技的進(jìn)步,煤炭?jī)r(jià)值有了新的演變,人們對(duì)煤炭化工產(chǎn)品的多樣化有了許多新的認(rèn)識(shí),這對(duì)實(shí)現(xiàn)我市的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,統(tǒng)籌規(guī)劃工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大的意義。又比如,我市工業(yè)化任務(wù)遠(yuǎn)未完成,與沿海地區(qū)存在較大差距。但我市有大工業(yè)的優(yōu)勢(shì)、交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和科教優(yōu)勢(shì),還具有曲藝文化優(yōu)勢(shì)。如果我們堅(jiān)定不移推進(jìn)改革創(chuàng)新,充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用,把這些大的大比較優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,必將形成強(qiáng)勁的后發(fā)優(yōu)勢(shì),造就平頂山市經(jīng)濟(jì)更富特色的競(jìng)爭(zhēng)活力。再比如,多年來,我們處在人口大省、內(nèi)陸大省、農(nóng)業(yè)大省的劣勢(shì)之中,我們的發(fā)展具有天生的不足。但隨著中央大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起,隨著我省中原城市群建設(shè)的啟動(dòng),隨著境外和沿海產(chǎn)業(yè)加速向內(nèi)陸轉(zhuǎn)移,隨著國(guó)家更加重視擴(kuò)大內(nèi)需,地處中部、具有內(nèi)陸區(qū)位優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的河南,特別是我們平頂山市,面臨著加快發(fā)展的重大機(jī)遇。

2.建設(shè)創(chuàng)新型城市與破除因循守舊思想結(jié)合起來,不斷消除影響和制約創(chuàng)新的體制機(jī)制障礙。平頂山市發(fā)展不夠,原因很多,其中重要的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制慣性和小生產(chǎn)意識(shí)的影響。比如我們習(xí)慣于把抓經(jīng)濟(jì)與抓國(guó)有企業(yè)等同起來;又比如在發(fā)展中重視和發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用不夠;再比如在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整中缺乏分工與協(xié)作意識(shí)。因此,加快發(fā)市的發(fā)展,就必須不斷創(chuàng)新體制機(jī)制,用改革創(chuàng)新的辦法解決影響發(fā)展的體制機(jī)制性障礙。

3.建設(shè)創(chuàng)新型城市要與增強(qiáng)科學(xué)發(fā)展意識(shí),努力實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展結(jié)合起來。加快發(fā)展步伐、增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力仍然是相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)我市要面臨的首要任務(wù),必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,任何時(shí)候、任何情況下都不能有絲毫放松。但是,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)畢竟不是發(fā)展的全部,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)本身有質(zhì)量、效益問題,可持續(xù)問題,它也不能自動(dòng)消除社會(huì)問題。國(guó)際上一些國(guó)家和地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)證明,如果在經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的時(shí)候,不注重社會(huì)發(fā)展和社會(huì)公平,不重視保障和改善民生,就會(huì)造成發(fā)展失衡和社會(huì)不穩(wěn)定,甚至掉入“有增長(zhǎng)無發(fā)展”、“有增長(zhǎng)無幸福”的陷阱。我們一定要注意吸取發(fā)展過程中出現(xiàn)的盲目追求速度、片面追求產(chǎn)值和量的擴(kuò)張的教訓(xùn),一定要吸取不注意發(fā)展的質(zhì)量和效益、不注意環(huán)境保護(hù)和資源節(jié)約、不注意社會(huì)建設(shè)和社會(huì)管理等教訓(xùn),牢固樹立以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的發(fā)展觀,努力實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展。

4.建設(shè)創(chuàng)新型城市要與增強(qiáng)開放合作意識(shí),堅(jiān)持以開放促改革促發(fā)展結(jié)合起來。在經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域一體化深入推進(jìn)的今天,任何一個(gè)地區(qū)都不可能孤立發(fā)展、關(guān)起門來搞建設(shè)。只有開放競(jìng)爭(zhēng)才能盡快提高自主創(chuàng)新能力,只有開放競(jìng)爭(zhēng)才能增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,只有開放競(jìng)爭(zhēng)才能先富帶后富、最終實(shí)現(xiàn)共同富裕,也只有開放競(jìng)爭(zhēng)才能不斷增強(qiáng)財(cái)力、逐步解決民生問題。我們必須有兼收并蓄、海納百川的胸懷,克服“小碼頭”情結(jié),樹立“大碼頭”觀念,以全球視野來謀劃發(fā)展,充分利用國(guó)內(nèi)外兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源來推動(dòng)發(fā)展。

5.創(chuàng)新要與增強(qiáng)開拓進(jìn)取意識(shí),始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)結(jié)合起來?？偟目?我市有一支整體素質(zhì)較高,能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)的隊(duì)伍。否則,我們不可能有今天的成就。但也應(yīng)當(dāng)看到,面對(duì)在“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”的行動(dòng)中,不少干部還存在著這樣那樣不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的問題,有的差距還比較大。如有的同志習(xí)慣于縱向比較、同落后于自己的地區(qū)比較,滿足于“成績(jī)不大年年有,步子不大慢慢走”,固步自封。要增強(qiáng)開拓進(jìn)取意識(shí),就要要敢于同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比,同周邊先進(jìn)地區(qū)相比,在橫向比較中找差距,增強(qiáng)憂患意識(shí)和緊迫感,以更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,自覺克服安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取、得過且過等觀念和做法,樹立長(zhǎng)期艱苦奮斗、克難奮進(jìn)的思想,永不懈怠、永不自滿、永不停頓,把我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

“學(xué)先進(jìn)、比創(chuàng)新、看實(shí)效”是解放思想是研究新情況、解決新問題、開拓新局面的重要方法,我們要利用這一方法具體分析問題,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅(jiān)定不移地繼續(xù)解放思想,為推動(dòng)我市科學(xué)發(fā)展,加快構(gòu)建和諧平頂山,率先實(shí)現(xiàn)崛起作出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

四、推進(jìn)教育創(chuàng)新,培育創(chuàng)新型城市建設(shè)人才

1.更新教育理念。教育要樹立以人為本的理念,高度重視人才的培養(yǎng),特別是創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)。要突出對(duì)學(xué)生的人文關(guān)懷,促使學(xué)生在輕松和諧的學(xué)習(xí)氛圍中主動(dòng)培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí),參與創(chuàng)新活動(dòng),激發(fā)創(chuàng)新潛能;鼓勵(lì)教師潛心研究、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、敢于創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí),樹立崇高的師德和思想境界,引導(dǎo)學(xué)生樹立正確的人才觀和價(jià)值觀,形成師生教學(xué)相長(zhǎng)、積極探索、共謀創(chuàng)新的生動(dòng)局面。

2.積極探索創(chuàng)新型教育的方法方式。創(chuàng)新型人才應(yīng)具有高尚的人生理想、追求真理的志向和勇氣,具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)思維能力、扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)、廣闊的國(guó)際視野和敏銳的專業(yè)洞察力,具有強(qiáng)烈的團(tuán)結(jié)協(xié)作精神和踏實(shí)認(rèn)真的工作作風(fēng)。培養(yǎng)創(chuàng)新型人才,必須以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新能力為重點(diǎn),全面提高學(xué)生的綜合素質(zhì)。要改變單純灌輸式的教育方法,探索創(chuàng)新型教育的方式方法,在尊重教師主導(dǎo)作用的同時(shí),更加注重培育學(xué)生的主動(dòng)精神,鼓勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)造性思維。要努力把中小學(xué)生從課業(yè)負(fù)擔(dān)下解放出來,激發(fā)他們的好奇心和探究精神,使廣大青少年在發(fā)掘興趣和潛能的基礎(chǔ)上全面發(fā)展。要改革和完善高等學(xué)校的課程設(shè)置,更新教學(xué)內(nèi)容,重視理論與實(shí)踐相結(jié)合,培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和能力。要高度重視技術(shù)科學(xué)的發(fā)展和工程實(shí)踐能力的培養(yǎng),提高把科技成果轉(zhuǎn)化為工程應(yīng)用的能力。

3.完善教育制度。應(yīng)從有利于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力出發(fā),進(jìn)一步完善教育制度,為創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)提供教育制度保障。進(jìn)一步完善組織模式,努力建立有利于學(xué)科交叉、融合和匯聚的科研體制,促進(jìn)科學(xué)研究、學(xué)科建設(shè)與人才培養(yǎng)的有機(jī)統(tǒng)一;進(jìn)一步完善教學(xué)評(píng)價(jià)制度,建立科學(xué)的教學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,把提高學(xué)生創(chuàng)新能力作為教師教學(xué)效果的重要評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)教師把教學(xué)的重點(diǎn)向開發(fā)人的創(chuàng)新潛能傾斜;進(jìn)一步完善考試制度,著力考查學(xué)生的創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì),促使學(xué)生提高培養(yǎng)創(chuàng)造力的主動(dòng)意識(shí)。

4.培養(yǎng)創(chuàng)新思維。首先,要打破思維障礙。這些障礙主要有知識(shí)貧乏、無批判的學(xué)習(xí)、迷信、固執(zhí)與偏見、習(xí)慣性思維等。其次,要培養(yǎng)創(chuàng)新思維。主要培養(yǎng)我們的逆向思維、擴(kuò)散思維和轉(zhuǎn)向思維等等。因?yàn)?我們經(jīng)常會(huì)遇到難以解決的問題,我們可以用不同的思維方法來解決。第三,要學(xué)會(huì)交流信息。通過交流信息產(chǎn)生創(chuàng)新的思想火花。第四,要努力實(shí)踐。特別是一個(gè)好的方法,我們都需要去實(shí)踐,實(shí)踐才能知道這個(gè)方法是否好用。

五、發(fā)揮制度保障作用,做好創(chuàng)新城市建設(shè)護(hù)航

1.要營(yíng)造有利于創(chuàng)新的法律和政策環(huán)境。就是要在立法上,在政策上認(rèn)真研究,要保證法律的系統(tǒng)性,要保證法律的公平性,要保證法律的科學(xué)性。

2.培養(yǎng)創(chuàng)新文化環(huán)境。培養(yǎng)創(chuàng)新文化,就要培育創(chuàng)新精神。首先就要從小培養(yǎng)孩子自信、自立、自強(qiáng)的獨(dú)立人格,注意發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)孩子的興趣特長(zhǎng),讓其在選擇自己成材道路方面有更多的自決權(quán)。其次就要培養(yǎng)和激發(fā)創(chuàng)新的激情。這種激情源自于濃烈的興趣、遠(yuǎn)大的抱負(fù)、成功的欲望、執(zhí)著的追求。它將大腦的每根神經(jīng)最大限度地調(diào)動(dòng)起來,把智慧潛能激發(fā)出來,把全部心血投入進(jìn)去,聚精會(huì)神,廢寢忘食,使其特長(zhǎng)大放異彩,這是創(chuàng)新成功必有的精神狀態(tài)。再次就要營(yíng)造一個(gè)寬松空間。無論是家庭教育、學(xué)校教育還是人才管理,都要為人才創(chuàng)造更多發(fā)掘其潛能、發(fā)揮其特長(zhǎng)的自由空間。切忌用一種模式去培養(yǎng)人才,以一個(gè)尺度、一刀切方式去選拔人才。

3.創(chuàng)造平等競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。創(chuàng)新需要機(jī)會(huì)均等、地位平等、學(xué)術(shù)民主、公平競(jìng)爭(zhēng)的社會(huì)環(huán)境。機(jī)會(huì)均等是重要前提,因?yàn)楸姸嗟膭?chuàng)新成就出自于無名小卒之手。青年時(shí)期,往往是思維敏銳活躍、創(chuàng)新激情高漲、進(jìn)取銳氣鼎盛的時(shí)期。重大科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明、理論創(chuàng)新、文學(xué)藝術(shù)輝煌成就獲得者,許多都出于30至40歲左右的黃金時(shí)期。然而在這個(gè)時(shí)期也是成才的艱難期、風(fēng)險(xiǎn)期。他們新穎的思想觀點(diǎn)、作品及成就,很可能因遭到強(qiáng)大的傳統(tǒng)勢(shì)力或某些“權(quán)威”的否定而被扼殺。因而,我們?cè)谥贫ǜ鞣N規(guī)則和評(píng)判指標(biāo)時(shí),必須體現(xiàn)公正公平的原則,要力爭(zhēng)向有利于小人物的脫穎而出、發(fā)現(xiàn)鼓勵(lì)創(chuàng)新新秀傾斜。

4.培養(yǎng)社會(huì)的道德誠(chéng)信環(huán)境。創(chuàng)新需要道德和誠(chéng)信文化的支撐。只有通過道德的規(guī)范,才能保證平等民主和公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的形成,才能在激發(fā)創(chuàng)新活力的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)和諧。規(guī)范又是溝通創(chuàng)新與和諧的橋梁。一是追求正義和真理。創(chuàng)新的基本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是推動(dòng)人類文明的進(jìn)步,創(chuàng)造新的物質(zhì)文明和精神文明,這是創(chuàng)新者最崇高的追求和理想境界。二是求實(shí)的精神。這是創(chuàng)新的基本要求。三是誠(chéng)實(shí)守信。四是團(tuán)結(jié)合作。

總之,建設(shè)創(chuàng)新型城市是城市發(fā)展的根本動(dòng)力。在十六大報(bào)告中指出:“創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力,也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。創(chuàng)新就要不斷解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)。實(shí)踐沒有止境,創(chuàng)新也沒有止境?！笔叽笠矎?qiáng)調(diào):“實(shí)踐永無止境,創(chuàng)新永無止境。全黨同志要倍加珍惜、長(zhǎng)期堅(jiān)持和不斷發(fā)展黨歷經(jīng)艱辛開創(chuàng)的中國(guó)特色社會(huì)主義道路和中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),勇于變革、勇于創(chuàng)新,永不僵化、永不停滯,不為任何風(fēng)險(xiǎn)所懼,不被任何干擾所惑,使中國(guó)特色社會(huì)主義道路越走越寬廣,讓當(dāng)代中國(guó)馬克思主義放射出更加燦爛的真理光芒。”這些論斷充分說明創(chuàng)新是順應(yīng)時(shí)代特征的戰(zhàn)略決擇,也是一個(gè)城市實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、全面實(shí)現(xiàn)小康的根本所在。

(作者單位:中共平頂山市委黨校 河南平頂山 467000)

(責(zé)編:賈偉)