李潤仙

摘要：文章探討改制中小企業(yè)黨建工作面臨的主要問題及原因。闡述加強(qiáng)改制企業(yè)黨建和思想政治工作的迫切性，就進(jìn)一步加強(qiáng)改制中小企業(yè)的黨建工作，尤其做好思想政治方面教育，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展，提出具體的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞：改制中小企業(yè)黨建工作問題對(duì)策

中圖分類號(hào)：F270文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914(2009)05-258-02

近年來，隨著中小企業(yè)改制工作的深入開展，進(jìn)一步加強(qiáng)改制中小企業(yè)的黨建工作，尤其做好思想政治方面教育，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。成為擺在組織部門面前的一個(gè)重要課題。

一、改制中小企業(yè)黨建工作面臨的主要問題及原因分析

根據(jù)筆者從事黨務(wù)工作的體會(huì)，認(rèn)為改制企業(yè)黨建由于長期受原來國有企業(yè)的影響，使得新形勢(shì)下黨領(lǐng)導(dǎo)改制企業(yè)運(yùn)作時(shí)出現(xiàn)一些“不適應(yīng)”。具體表現(xiàn)為：

改制后一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)”的思想意識(shí)淡化。一是企業(yè)管理中重經(jīng)濟(jì)、輕黨建。容易把抓黨建工作與抓生產(chǎn)經(jīng)營對(duì)立起來，認(rèn)為企業(yè)就是以效益為中心，以營利為目的，認(rèn)為黨建工作是虛的，從而孤立黨的建設(shè)。二是干部使用上重經(jīng)理，輕書記。特別是改制后，實(shí)行公司經(jīng)理法人治理結(jié)構(gòu)模式，致使企業(yè)黨組織主要負(fù)責(zé)人參與重大問題決策時(shí)。是列席。決策權(quán)完全掌握在董事長、經(jīng)理手中。三是人員調(diào)配上重改革，輕教育。企業(yè)人員分流待崗等過程中，注重改革進(jìn)程，而輕視職工的思想教育；注重職工的業(yè)務(wù)能力，而忽視思想作風(fēng)甚至道德素質(zhì)的綜合衡量。一些企業(yè)黨組織的作用“弱化”，政治核心作用難以體現(xiàn)。企業(yè)黨組自責(zé)人無財(cái)權(quán)，無人事權(quán)，凡事都由法人代表說了算，黨組織成了附屬。黨組織開展工作受到影響。正由于以上原因，導(dǎo)致一些企業(yè)的違法犯罪現(xiàn)象主要發(fā)生在行政領(lǐng)導(dǎo)身上。上述問題的存在，既有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)歷史使命感不強(qiáng)。也有上級(jí)主管部門政策規(guī)定上的不適應(yīng)。黨與時(shí)俱進(jìn)操作改制企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)還有待進(jìn)一步探索，對(duì)改制企業(yè)的組織運(yùn)作問題還有待進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，加大工作力度。

缺乏高素質(zhì)的人才，企業(yè)思想政治工作不夠深入。目前，有些企業(yè)黨組織負(fù)責(zé)人年齡偏大。文化偏低，結(jié)構(gòu)不合理，影響了企業(yè)思想政治工作隊(duì)伍整體素質(zhì)的提高。離崗、離退休黨員數(shù)量多，居住分散，不易管理。首先，高層次人才缺乏，擁有高學(xué)歷高職稱的人才很少，中級(jí)職稱、技師、專業(yè)技術(shù)人員也只占了職工很少的比倒。其次。管理人員能力不強(qiáng)，相當(dāng)一部_分人員無論是文化基礎(chǔ)還是綜合素質(zhì)，都存在不足，再加上相關(guān)的培訓(xùn)教育沒有跟上，有用人才流失，管理人員的整體素質(zhì)明顯滯后于企業(yè)發(fā)展的需要。

近年來，一些人受西方價(jià)值觀、人生觀、生活方式種種因素影響，個(gè)別企業(yè)工作人員缺乏追求崇高理想的堅(jiān)定信念。一是業(yè)務(wù)上雖然能夠履行工作職責(zé)。但爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績的進(jìn)取精神不夠。二是一些同志只滿足于做份內(nèi)的事，工作積極性不高。得過且過。僅僅滿足于現(xiàn)有水平，不愿花時(shí)間去拓展業(yè)務(wù)知識(shí)、業(yè)務(wù)技能。

在企業(yè)黨建與思想政治工作方面；有的企業(yè)黨建工作照搬照抄有關(guān)指示和要求，不能很好地圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確定工作目標(biāo)和著力點(diǎn)。黨建I作形式上創(chuàng)新不夠，對(duì)青年缺乏吸引力。企業(yè)思想政治工作缺乏預(yù)見性。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分、組織形式、利益分配、就業(yè)方式等多樣化，人們的價(jià)值觀念也趨向多元化。

二、加強(qiáng)改制企業(yè)黨建和思想政治工作的迫切性

企業(yè)思想政治工作是企業(yè)科學(xué)管理的重要內(nèi)容，思想政治工作是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，是我們的政治優(yōu)勢(shì)。長期以來，社會(huì)主義國有企業(yè)依靠強(qiáng)有力的思想政治工作，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大職工自力更生、艱苦奮斗，為社會(huì)提供了大量產(chǎn)品，直接支持了國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，也推動(dòng)了企業(yè)自身的進(jìn)步。在此過程中，逐漸形成了一整套思想政治工作的思路和做法_積累了許多有效的經(jīng)驗(yàn)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)成分的多元化、社會(huì)分配形式的多元化引起的人們思想觀念、價(jià)值取向的變化。給企業(yè)思想政治工作帶來許多新的難解課題。

要配合企業(yè)體制改革不斷深入的步伐。順應(yīng)時(shí)代背景，抓住機(jī)遇，迎接挑戰(zhàn)，企業(yè)黨建思想政治工作就必須進(jìn)一步明確定位，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，從內(nèi)容到形式全方位改進(jìn)。不管是對(duì)企業(yè)的發(fā)展，還是對(duì)企業(yè)的黨建思想政治工作，都面臨著不同文化、不同價(jià)值觀的沖擊和挑戰(zhàn)。要樹立公平、平等、誠信原則，確立權(quán)利與義務(wù)對(duì)稱的價(jià)值觀念。提高與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)、民主意識(shí)、法制意識(shí)。企業(yè)文化鮮明的思想性、道德性特征，為我們黨發(fā)揮黨建思想政治工作的優(yōu)勢(shì)提供了有利條件。要切實(shí)把黨建政工工作與企業(yè)文化建設(shè)工作結(jié)合起來，進(jìn)而在企業(yè)中樹立新思想、新觀念，從而形成新的企業(yè)精神。

三、對(duì)策建議

提高政工干部的綜合素質(zhì)，強(qiáng)化教育培訓(xùn)，提高思想認(rèn)識(shí)。建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的宣傳思想工作隊(duì)伍，是做好宣傳思想工作的組織保證。加強(qiáng)政I隊(duì)伍建設(shè)具有緊迫性。這不僅因?yàn)樗瞧髽I(yè)“大政工”格局的基礎(chǔ)。也是影響企業(yè)黨建深化的關(guān)鍵因素。強(qiáng)化教育培訓(xùn)，按照各級(jí)各類政工干部的不同特點(diǎn)和要求。本著“缺什么補(bǔ)什么”的原則，以“復(fù)合型”政工干部為目標(biāo)進(jìn)行培訓(xùn)。企業(yè)政工干部應(yīng)通過自我學(xué)習(xí)、自我教育來不斷充實(shí)和提高自己。全面掌握和正確運(yùn)用黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示精神，緊密圍繞生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心抓好黨的建設(shè)和思想政治工作，善于運(yùn)用科學(xué)的理論和正確的方法'遵循思想政治工作規(guī)律，幫助職工群眾樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中釋疑解惑，化解矛盾，調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性和創(chuàng)造性。同時(shí)要加強(qiáng)廣大政工的實(shí)踐鍛煉。如下派到基層、班組任職鍛煉，放到關(guān)鍵崗位壓擔(dān)子等，讓他們體會(huì)工作責(zé)任，熟悉工作程序，積累工作經(jīng)驗(yàn)。解決好思想認(rèn)識(shí)問題，是加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作的首要問題。首先要在基層黨委、相關(guān)黨組織負(fù)責(zé)人中確立不抓、抓不好改制企業(yè)黨建工作就是沒有政治責(zé)任感、就是失職的理念。要把企業(yè)黨建工作納入各級(jí)部門的年度考核評(píng)價(jià)內(nèi)容之中。同時(shí)把企業(yè)黨建工作作為黨委、政府表彰企業(yè)、企業(yè)負(fù)責(zé)人的參考條件之一。

以企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為中心，強(qiáng)化黨建工作的實(shí)效性。首先，企業(yè)黨建工作要與生產(chǎn)經(jīng)營緊密結(jié)合起來，圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的熱，最、難點(diǎn)、重點(diǎn)問題，長期開展以保先教育常態(tài)機(jī)制為載體的企業(yè)活動(dòng)，使企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良性互動(dòng)。特別要圍繞企業(yè)中心工作加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。其次，要正確認(rèn)識(shí)企業(yè)黨組的重要作用。正確的思想路線要有正確的組織路線作保證。黨組織自費(fèi)人要敢于運(yùn)用黨的正確理論糾正企業(yè)行政的偏向行為。再次，要正確處理好黨與政的權(quán)利關(guān)系，使法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織的職責(zé)結(jié)合起來。上級(jí)主管部門在配

匹黨政主要領(lǐng)導(dǎo)時(shí)，可以通過“雙向進(jìn)入，交叉任職，專兼結(jié)合，一崗兩責(zé)”等辦法，促使黨政領(lǐng)導(dǎo)密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。加強(qiáng)改制企業(yè)黨建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)是做好改制企業(yè)黨建工作的前提條件。一是要在上級(jí)黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，通過成立企業(yè)黨(工)委專門抓，建立由組織部門牽頭，各部門參加的聯(lián)席會(huì)議協(xié)同管，形成齊抓共管的工作格局。二是按照因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)改制企業(yè)黨建工作實(shí)行屬地管理和歸口管理相結(jié)合，以屬地管理為主的管理模式，以理順隸屬、明確職責(zé)。三是建立選派改制企業(yè)黨建聯(lián)絡(luò)員制度。重點(diǎn)是宣傳黨的方針政策，做好政策引導(dǎo)；提供服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)企業(yè)內(nèi)外關(guān)系。以規(guī)范企業(yè)制度為抓手，突出黨建工作的基礎(chǔ)性。目前，《公司法》、《企業(yè)法》等法律法規(guī)和《黨章》都對(duì)加強(qiáng)企業(yè)黨的建設(shè)做出了原則性規(guī)定。但在如何發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、怎樣讓黨組織切實(shí)參與解決企業(yè)實(shí)際問題方面，沒有與之相配套的，使國有企業(yè)黨組可操作的規(guī)章與法規(guī)。所以，亟待制定并出臺(tái)具有較強(qiáng)操作性的有關(guān)企業(yè)黨建工作法規(guī)。具體內(nèi)容包括：改制企業(yè)黨組織的職權(quán)與任務(wù)，活動(dòng)的內(nèi)容與方式方法，工作經(jīng)費(fèi)的數(shù)量與使用等。

大力加強(qiáng)先進(jìn)的企業(yè)文化建設(shè)。積極向上的企業(yè)文化是具有中國特色社會(huì)主義文化的重要組成部分，是先進(jìn)文化在企業(yè)的具體體現(xiàn)。企業(yè)文化作為一種以人為本的管理模式，只有應(yīng)用到生產(chǎn)經(jīng)營中才會(huì)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。企業(yè)黨組織應(yīng)將黨的理念有機(jī)融合到企業(yè)文化之中，在設(shè)計(jì)企業(yè)文化內(nèi)涵、建立企業(yè)文化形象、形成正確的價(jià)值取向等方面發(fā)揮積極作用，培育起具有本企業(yè)特色的企業(yè)文化，切實(shí)形成一種有別于其他企業(yè)，能反映本企業(yè)管理風(fēng)格、被企業(yè)成員所共同認(rèn)可并自覺遵守的價(jià)值觀念和群體規(guī)范。進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力和競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想道德教育和科技文化培訓(xùn)，不斷提高干部職工的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)，培養(yǎng)一支具有科學(xué)理想、先進(jìn)技能和創(chuàng)造熱情的團(tuán)隊(duì)，使企業(yè)的發(fā)展有不竭的精神動(dòng)力和智力保障。

探索新形勢(shì)下企業(yè)黨建工作的新機(jī)制、新內(nèi)容、新方法。建立科學(xué)有效的企業(yè)思想政治工作評(píng)判體系。一是要以是否有利于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的發(fā)展，是否有利于企業(yè)職工隊(duì)伍的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)的全面提高。是否有利于絕大多數(shù)職工收入的穩(wěn)定增長來評(píng)判企業(yè)思想政治工作的成效。是在工作機(jī)制上，要從單純依靠上級(jí)黨組織發(fā)指示、“出題目”的被動(dòng)工作狀態(tài)中解放出來，在遵循黨的路線、方針、政策的大原則下-積極主動(dòng)地設(shè)計(jì)出符合時(shí)代特色和企業(yè)自身實(shí)際的“自選動(dòng)作”，以增強(qiáng)企業(yè)黨建工作在新的組織制度以及新的內(nèi)外環(huán)境下的現(xiàn)實(shí)性和針對(duì)性。三是拓寬企業(yè)黨的工作思路，變守舊封閉性思維為開放性思維，變呆板單調(diào)定勢(shì)為求新求活求實(shí)。四是積極探索職工群眾樂于接受的思想政治工作的新形式新方法。

(作者單位：太原市杏花嶺區(qū)飲食公司山西太原030013)

(責(zé)編：賈偉)