周曉慶

摘要：全球化背景下，依托信息通信技術(shù)的支撐和發(fā)展中國家投資條件的改善，跨國公司基于降低運(yùn)營成本和提高核心競爭能力等方面的考慮，把國際服務(wù)外包作為其占領(lǐng)全球市場的戰(zhàn)略選擇。同時，跨國公司的服務(wù)外包是一種全新的“智力出口方式”，我國承接跨國公司的服務(wù)外包將成為經(jīng)濟(jì)增長的新亮點(diǎn)。文章先從基本概念入手，分析跨國公司發(fā)展服務(wù)外包的根源以及我國承接這種外包對我國服務(wù)業(yè)的影響，接著指出我國承接這種外包的優(yōu)勢以及現(xiàn)狀，并有針對性地提出解決對策。

關(guān)鍵詞：服務(wù)外包根源現(xiàn)狀影響優(yōu)勢對策

中圖分類號：F276.7文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914(2009)05-076-04

服務(wù)外包(OUTSOUP，CING)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的一種新業(yè)態(tài)，即企業(yè)將信息服務(wù)、應(yīng)用管理和商業(yè)流程等業(yè)務(wù)發(fā)包給企業(yè)外第三方服務(wù)提供者，以降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競爭力。

對于希望在全球市場環(huán)境中確立并保持競爭優(yōu)勢地位的跨國公司來說，他們必須不斷地開發(fā)和再造其核心競爭力，在全球范圍內(nèi)將有限的資源進(jìn)行最優(yōu)配置，不斷壓縮成本、擴(kuò)大利潤，于是國際服務(wù)外包得到蓬勃發(fā)展。因為服務(wù)外包可以讓跨國公司專注于自己最擅長的工作，而將非核心業(yè)務(wù)托付給他們的外包伙伴，所以跨國公司逐漸將其非核心服務(wù)業(yè)務(wù)向海外轉(zhuǎn)移，這對于中國來說是一個巨大的機(jī)：會。跨國公司的服務(wù)外包將成為推動中國經(jīng)濟(jì)增長的新的亮點(diǎn)。

一、對跨國公司發(fā)展服務(wù)外包的根源及發(fā)展趨勢的分析

1有關(guān)服務(wù)外包的定義及分類。所謂外包，通行的定義是指企業(yè)將過去自我從事(或預(yù)期自我從事)的工作轉(zhuǎn)移給外部供應(yīng)商。所以服務(wù)外包的定義如下：即企業(yè)將信息服務(wù)、應(yīng)用管理和商業(yè)流程等業(yè)務(wù)發(fā)包給企業(yè)外第三方服務(wù)提供者。以降低成本、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈、提升企業(yè)核心競爭力。

目前國際服務(wù)外包大致可以分為兩種形式：一是信息技術(shù)服務(wù)外包(ITO)，它涉及一個或多個服務(wù)提供者提供部分或全部信息系統(tǒng)，包括數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換、數(shù)據(jù)庫管理、用戶幫助、內(nèi)容開發(fā)、應(yīng)用開發(fā)、系統(tǒng)管理、主框架、網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)站建設(shè)等：二是業(yè)務(wù)流程離岸外包(BPO)，是跨國公司將其服務(wù)職能分開，并在地理位置多元化的基礎(chǔ)上?；蚴菍⒛稠椆ぷ鞒邪o第三方?；蚴窃诤Ｍ饽车卦O(shè)立分支機(jī)構(gòu)從事這項工作，將其中一部分職能外包到國外某些成本較低的地方，其核心內(nèi)容是將公司的非核心業(yè)務(wù)移交給第三方，由第三方按照契約和既定的一系列標(biāo)準(zhǔn)予以完成。

一般而言。外包就是企業(yè)做自己最擅長的事情，而把其他影響核心業(yè)務(wù)的工作分配給能做好這些事情的專業(yè)組織，把過去自我從事的投入性水平活動或工作，通過合約(“服務(wù)水平合約”)轉(zhuǎn)移給外部廠商完成。在這種意義上，服務(wù)外包則是在維持產(chǎn)出不變的前提下，依據(jù)雙方議定的標(biāo)準(zhǔn)、成本和條件的合約將原先由內(nèi)部人員提供的服務(wù)轉(zhuǎn)移給外部組織承擔(dān)。在實際應(yīng)用中我們可以看到。從高端的IT系統(tǒng)方案、軟件開發(fā)，到低端的后勤務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)龋獍鼰o處不在，它已經(jīng)滲透到企業(yè)運(yùn)營發(fā)展的方方面面。

2跨國公司發(fā)展服務(wù)外包的根源。近年來，經(jīng)濟(jì)全球化和信息化的發(fā)展，極大地改變了跨國公司經(jīng)營和競爭的環(huán)境，國際服務(wù)外包的興起和發(fā)展，是競爭和高科技推動的結(jié)果，也與發(fā)展中國家投資條件改善有關(guān)。國際服務(wù)外包成為跨國公司提高核心競爭力的戰(zhàn)略選擇，推動了全球新一輪的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。(1)經(jīng)濟(jì)全球化背景下跨國公司的全球戰(zhàn)略布局是推動國際服務(wù)外包產(chǎn)生的主要因素。經(jīng)濟(jì)全球化是生產(chǎn)要素的全球配置與重組，是生產(chǎn)、投資、金融、貿(mào)易在全球范圍的大規(guī)模流動，是世界各國、各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)融為統(tǒng)一的，相互依存的經(jīng)濟(jì)體系的過程。20世紀(jì)90年代后期。跨國公司全球戰(zhàn)略布局和國際間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略發(fā)生了根本變化，跨國公司不再依靠對產(chǎn)品價值鏈的整體占有，而是利用技術(shù)力量和充裕的科研經(jīng)費(fèi)，使其成為新產(chǎn)品研究開發(fā)的發(fā)源地，利用企業(yè)的綜合實力和比較優(yōu)勢，搶占價值鏈的高端，將產(chǎn)品的價值鏈的轉(zhuǎn)移延伸到研發(fā)、設(shè)計、采購、銷售和售后服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)環(huán)節(jié)，以增強(qiáng)核心競爭力。毫無疑問，這是國際服務(wù)外包產(chǎn)生的基本原因。(2)信息通訊技術(shù)(ICT)的飛速發(fā)展為跨國公司國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移提供了技術(shù)支撐。20世紀(jì)90年代后期l隨著全球化和信息通訊技術(shù)(ICT)的飛速發(fā)展，以及網(wǎng)絡(luò)帶寬能力的不斷增加和廣泛應(yīng)用，不僅使國際服務(wù)外包日益便宜和便利，而且使原來非貿(mào)易的服務(wù)變得可以交易。這意味著服務(wù)可根據(jù)各地區(qū)的比較優(yōu)勢和競爭力，在遠(yuǎn)離公司母國的其他地區(qū)實現(xiàn)國際分工和合作，使國際外包服務(wù)發(fā)展成為一種可能性。(3)部分發(fā)達(dá)國家教育的相對滯后與一些發(fā)展中國家科技水平的迅速提高，為跨國公司國際服務(wù)外包轉(zhuǎn)移創(chuàng)造了良好的條件。美國社會認(rèn)為，美國的教育缺乏競爭力，正在被其他國家趕超。在其他國家紛紛加大教育投資力度的同時，美國的情況卻恰恰相反。與此同時，以中國、印度為代表的發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)和科技近年來迅速發(fā)展。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。教育水平和條件也有了很大改善，人力素質(zhì)有了很大提高，同時人力成本比發(fā)達(dá)國家要低得多。另外發(fā)展中國家的政府實行了很多鼓勵承接離岸外包的政策。這一切構(gòu)成了對發(fā)達(dá)國家企業(yè)強(qiáng)大的吸引力，也是促使近年來承接外包國逐漸從發(fā)達(dá)國家轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家的一大原因。

3跨國公司服務(wù)外包的發(fā)展趨勢?？鐕镜姆?wù)外包的發(fā)展趨勢主要表現(xiàn)在如下幾個方面：一是外包市場總量不斷擴(kuò)大，并呈加速度增長。據(jù)統(tǒng)計，這個市場正以每年約11％的速度增長，到2008年增長到6825億美元。這表明，服務(wù)外包正以其不可替代的優(yōu)勢成為國際商務(wù)活動中的新寵。二是服務(wù)外包的離岸趨勢日益明顯。離岸外包業(yè)務(wù)是指跨國公司將其非核心業(yè)務(wù)包給境外第三方服務(wù)供應(yīng)商去完成。隨著全球化的發(fā)展，跨國公司的外包業(yè)務(wù)在發(fā)達(dá)國家間廣泛開展，并且發(fā)展中國家不斷呈現(xiàn)的成本優(yōu)勢使得他們也能相繼參與到承接外包服務(wù)的行列中。三是服務(wù)外包市場中技術(shù)、知識、資金密集型項目的比例越來越高。當(dāng)前，許多跨國公司不僅將數(shù)據(jù)輸入、文件管理等低端服務(wù)流程向外轉(zhuǎn)移，而且還將風(fēng)險管理、金融分析、軟件研發(fā)等技術(shù)含量高、附加值大的業(yè)務(wù)外包出去，信息技術(shù)更是成為服務(wù)外包市場的熱點(diǎn)。調(diào)查顯示。自1990年到2004年間。全球信息技術(shù)外包服務(wù)年均增長速度在25％以上，2004年增長率更是達(dá)到37％，已經(jīng)大大超過了服務(wù)外包市場的整體增速。四是服務(wù)外包的動機(jī)從最初的降低成本逐步過渡到提高核心競爭力。如今，越來越多的跨國公司已經(jīng)認(rèn)識到，外包要解決的絕不僅僅是降低成本這個問題，而根本問題還在于強(qiáng)化企業(yè)的核心業(yè)務(wù)。五是服務(wù)外包市場競爭日趨激烈。外包客戶不再將業(yè)務(wù)流程一攬子托管給某個單一

的供應(yīng)商，而是有選擇地將它們分別外包給特定的承接商。從前由幾大外包服務(wù)供應(yīng)商壟斷市場的局面已開始動搖，更多的小型外包公司正走上舞臺，所以，外包市場的競爭日趨激烈。

二、我國發(fā)展跨國公司服務(wù)外包對我國服務(wù)業(yè)的影響分析

1我國服務(wù)業(yè)的現(xiàn)狀。我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展主要存在以下幾個問題：(1)從總體上看，服務(wù)業(yè)發(fā)展水平低，我國服務(wù)業(yè)增加值大大低于高收入國家的71％，也低于全世界平均水平64％(相比于2007年)?！敦斀?jīng)藍(lán)皮書》中指出。我國2005年服務(wù)業(yè)占GDP的比重為40.7％。(2)從吸納的就業(yè)人口看。服務(wù)業(yè)就業(yè)人口占全國就業(yè)總?cè)丝诒壤桓撸?003年為29.3％，且高素，質(zhì)的服務(wù)業(yè)人才缺乏。(3)從服務(wù)業(yè)的內(nèi)部結(jié)構(gòu)看。傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)居多，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，尤其是知識型服務(wù)產(chǎn)業(yè)等高端服務(wù)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重不足。(4)從國際競爭力看，2003年我國服務(wù)業(yè)出口占出口總額的比重只有10.66％。遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于19.5％的世界平均水平。

2我國承接跨國公司服務(wù)外包對我國服務(wù)業(yè)的影響?；谖覈?wù)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，我們可以看出目前承接跨國公司服務(wù)外包的必要性，并且隨著全球經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，服務(wù)業(yè)已超過制造業(yè)成為產(chǎn)業(yè)跨國轉(zhuǎn)移最為重要的領(lǐng)域，加快承接跨國公司服務(wù)外包對我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。下面從幾個具體方面采闡述承接跨國公司服務(wù)外包對我國服務(wù)業(yè)的影響，主要現(xiàn)在：(1)承接服務(wù)外包可以提升我國服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重。我國的“十一五”計劃中提出全方位承接離岸服務(wù)外包業(yè)務(wù)，并且積極建設(shè)服務(wù)外包的基地城市。上海提出了打造全球服務(wù)外包中心的目標(biāo)，明確把服務(wù)外包作為吸引外資的重點(diǎn)，制定了《關(guān)于促進(jìn)上海服務(wù)外包發(fā)展的若干意見》；西安將建立擁有超過∞萬從業(yè)人員、吸收1000家海內(nèi)外公司的服務(wù)外包中心，服務(wù)外包產(chǎn)值達(dá)到450億元；到2010年深圳市的服務(wù)外包產(chǎn)值將達(dá)到500億元。隨著承接跨國公司服務(wù)外包的蓬勃發(fā)展。服務(wù)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在我國國民經(jīng)濟(jì)中的比重會有一個大幅度提升，將徹底改變現(xiàn)階段服務(wù)業(yè)發(fā)展不足的現(xiàn)狀。(2)承接服務(wù)外包可以增加我國服務(wù)業(yè)的就業(yè)機(jī)會，并提高就業(yè)的質(zhì)量。承接服務(wù)外包。一方面可以增加就業(yè)機(jī)會，承接跨國公司服務(wù)外包對就業(yè)數(shù)量的影響可以分為直接影響和間接影響：前者指承接外包項目直接導(dǎo)致就業(yè)機(jī)會的增加，即導(dǎo)致我國企業(yè)雇傭人員的變化；后者主要是指承接外包對同行業(yè)其他廠商或者上下游相關(guān)廠商雇傭人數(shù)的影響，如對其他相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)品需求增加，促進(jìn)服務(wù)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，從而增加該部門就業(yè)機(jī)會。因此加快承接服務(wù)外包。能增加我國服務(wù)業(yè)就業(yè)機(jī)會，尤其是對當(dāng)今大學(xué)生就業(yè)難的問題將起到部分緩解作用。另一方面，可以促進(jìn)服務(wù)業(yè)人力資本開發(fā)和就業(yè)質(zhì)量的提高。在承接服務(wù)外包的過程中，需要的恰恰是一些從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的高素質(zhì)專門人才。所以我們可以借助于承接跨國公司服務(wù)外包，把握跨國公司技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)自己的研發(fā)水平，培訓(xùn)服務(wù)性企業(yè)人員，改善經(jīng)營管理，參與跨國公司全球網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)作過程等等，培養(yǎng)服務(wù)業(yè)高素質(zhì)人才隊伍。同時，通過競爭效應(yīng)和示范效應(yīng)促進(jìn)我們整個服務(wù)行業(yè)的就業(yè)質(zhì)量和人力資源稟賦的提高。(3)承接服務(wù)外包可以促進(jìn)我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。生產(chǎn)性服務(wù)是與消費(fèi)性服務(wù)相對應(yīng)的，指市場化的非最終消費(fèi)服務(wù)，即作為其它產(chǎn)品或服務(wù)生產(chǎn)的中間投入的服務(wù)。生產(chǎn)性服務(wù)是圍繞著企業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行的。為了發(fā)展服務(wù)業(yè)，尤其是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，上海市提出充分利用跨國公司服務(wù)外包的機(jī)會，做好承接準(zhǔn)備，并把生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)作為“十一五”期間上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)。加快承接外包，有利于我國生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)進(jìn)入全球產(chǎn)業(yè)鏈，通過技術(shù)轉(zhuǎn)移與技術(shù)升級推動我國服務(wù)性企業(yè)產(chǎn)業(yè)升級；有利于我國服務(wù)性企業(yè)通過降低成本、信息共享形成產(chǎn)業(yè)集聚，并最終參與全球競爭；有利于帶動與生產(chǎn)性服務(wù)關(guān)聯(lián)的制造業(yè)發(fā)展和升級?？傊?，能加速我國服務(wù)業(yè)由傳統(tǒng)型向現(xiàn)代型轉(zhuǎn)變，提升我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使我國經(jīng)濟(jì)由工業(yè)經(jīng)濟(jì)向服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。(4)承接服務(wù)外包可以增強(qiáng)我國服務(wù)業(yè)的國際競爭力。我國加快承接跨國公司服務(wù)外包，對增強(qiáng)我國服務(wù)貿(mào)易國際競爭力來說，能產(chǎn)生兩個方面的積極作用：一方面，促使我國服務(wù)性企業(yè)通過利用自己所具備的物質(zhì)資源，發(fā)揮其專業(yè)知識特長，增強(qiáng)承接企業(yè)的核心競爭力。增加服務(wù)貿(mào)易出口額，實現(xiàn)我國服務(wù)貿(mào)易順差：另一方面，促進(jìn)我國現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，優(yōu)化出口服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)，促進(jìn)我國服務(wù)業(yè)的結(jié)構(gòu)升級。同時，通過承接服務(wù)外包，我國服務(wù)性企業(yè)可以積累資金、知識和技術(shù)，提高管理能力提升核心競爭力，從內(nèi)向國際化到外向國際化，加快我國服務(wù)業(yè)跨國公司的成長。

三、我國承接跨國公司服務(wù)外包的優(yōu)勢及存在問題分析

1我國承接跨國公司服務(wù)外包的優(yōu)勢。(1)中國的綜合環(huán)境比較好。主要表現(xiàn)在以下幾個方面：宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長；政府職能的轉(zhuǎn)變，辦事效率的提高；良好的社會安全穩(wěn)定體系；法制建設(shè)正進(jìn)一步推進(jìn)；擁有一批高端人才；信息化水平已經(jīng)達(dá)到一定的高度等。(2)依托制造業(yè)優(yōu)勢，服務(wù)外包內(nèi)外需求旺盛。美國物流管理協(xié)會王國文博士曾指出：服務(wù)外包并非完全發(fā)生于服務(wù)行業(yè)，制造業(yè)和其他行業(yè)所需要的服務(wù)流程更傾向于對外發(fā)包。我國在大力吸引國際服務(wù)外包的同時，更可以利用自身的制造業(yè)優(yōu)勢積極發(fā)展我國本土制造企業(yè)的服務(wù)外包。(3)人力資本優(yōu)勢。服務(wù)外包企業(yè)主要是從事技術(shù)和知識開發(fā)的頭腦型企業(yè)，需要大量的中高層次人才。而我國人力資源充足，具有大批受過高等教育的高素質(zhì)勞動力，所以離岸服務(wù)外包在我國具有巨大的生存和發(fā)展的空間。(4)產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢。我國發(fā)展服務(wù)外包將聚焦重點(diǎn)區(qū)域，積極開展服務(wù)外包園區(qū)的認(rèn)定工作。目前，我國已經(jīng)建立起多個服務(wù)外包的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。(5)中國對外商減免稅收較大，國家給予大力扶持，再加上跨國公司希望從印度分散服務(wù)外包的風(fēng)險，許多大公司紛紛轉(zhuǎn)向中國。

除了以上優(yōu)勢外，我國發(fā)展外包服務(wù)業(yè)還有很多其他的優(yōu)勢，如基礎(chǔ)設(shè)施的完善使得我國城市有暢通的道路以及完善的通信體系，有些已經(jīng)達(dá)到了國際先進(jìn)水平，這些都是發(fā)展服務(wù)外包的重要優(yōu)勢。

2我國國際服務(wù)外包市場存在的問題。但是，由于我國在國際服務(wù)外包市場起步晚，我國國際服務(wù)外包業(yè)務(wù)也存在許多問題。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：一是由于中國對日本市場的語言和文化優(yōu)勢，日本是我國最大的軟件發(fā)包國，但就全球軟件消費(fèi)市場來看，美國占40％，而日本僅占10‰過度依賴日本外包無助于整體技術(shù)水平的提高，并將影響中國企業(yè)走向國際市場。二是我國企業(yè)承接的是產(chǎn)業(yè)鏈的最底層。在BPO業(yè)務(wù)中，上游是核心服務(wù)外包，中游是產(chǎn)品方案集成和技術(shù)集成服務(wù)，下游是數(shù)據(jù)編碼處理。中國企業(yè)沒有涉足

核心業(yè)務(wù)外包領(lǐng)域，而最下游的數(shù)據(jù)編碼處理占了87％。承接產(chǎn)業(yè)鏈的底層業(yè)務(wù)不利于企業(yè)技術(shù)水平的提高。三是大多數(shù)外包企業(yè)缺乏國際質(zhì)量意識，我國最大的30家軟件業(yè)中只有6家獲得CMM軟件能力成熟度模型4級或5級水平認(rèn)證，而印度30家企業(yè)全部達(dá)到了這一水平。能真正贏得國外客戶的最重要一點(diǎn)就是按合同提供合格的服務(wù)。

在外包供需力量的推動下，ITO和BPO正在成為世界潮流?？偟内厔菔牵和獍男枨蟮叵鄬^少，而供應(yīng)地則相對較多，且供應(yīng)地之間競爭非常激烈。在眾多近岸和離岸候選國中，中國的潛力最大。中國經(jīng)濟(jì)作為世界上發(fā)展最快、最具活力的經(jīng)濟(jì)體。所以面對成長迅速的外包市場，中國不應(yīng)滿足于成為世界制造中心，而應(yīng)爭取獲得較大的市場份額。要重視跨國公司服務(wù)外包的趨勢，積極創(chuàng)造有利的環(huán)境，探索新方法、新對策來更有效地發(fā)展服務(wù)外包業(yè)務(wù)。

四、中國承接服務(wù)外包的對策分析

在跨國公司以簡單加工制造業(yè)為主的第一輪全球化轉(zhuǎn)移中，我們抓住了機(jī)遇，使“中國制造”在世界經(jīng)濟(jì)中嶄露頭角?，F(xiàn)在面對以服務(wù)產(chǎn)業(yè)為主的第二輪全球化轉(zhuǎn)移'我們更應(yīng)揚(yáng)長避短，主動出擊，推動我國經(jīng)濟(jì)再上一個新臺階。下面從行業(yè)和政府兩個角度來進(jìn)行分析：

1行業(yè)角度。(1)繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢。以比較優(yōu)勢來確定自己的發(fā)展方向，不僅是一個國家在國際分工應(yīng)主動堅持的原則，更是全球資源在優(yōu)化配置過程中自然形成的規(guī)律。例如印度的呼叫中心服務(wù)比較成功，正是因為呼叫中心服務(wù)對人員英語口語要求較高，而英語正是印度在服務(wù)外包上的比較優(yōu)勢。相對而言，我國的比較優(yōu)勢主要是人力資源豐富、優(yōu)質(zhì)而且廉價。從勞動力成本來看，中國的工資水平平均而言不到美國和日本的1/10，這一點(diǎn)使得中國服務(wù)承包商在為客戶縮減成本方面獨(dú)具優(yōu)勢。同時隨著第三產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，目前中國已經(jīng)有一支水平較高的科技人員隊伍和具有熟練技能的服務(wù)人員隊伍，這使得中國的勞動力質(zhì)量也得到很大提升。鑒于以上分析，我國應(yīng)充分利用勞動力資源的比較優(yōu)勢承接軟件開發(fā)、通訊信息等技術(shù)密集型外包業(yè)務(wù)，以及商業(yè)服務(wù)、營銷、旅游等勞動密集型外包業(yè)務(wù)。(2)在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上發(fā)展重點(diǎn)行業(yè)。兼顧新興行業(yè)。在立足比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，服務(wù)外包不能全面鋪開、將戰(zhàn)線拉得過長，而應(yīng)該有的放矢，重點(diǎn)培育。具體來說。一是要發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢。我國有些服務(wù)行業(yè)經(jīng)過十幾年的發(fā)展，本身已經(jīng)具備一定競爭力，比如軟件開發(fā)行業(yè)、旅游行業(yè)。對這樣的有基礎(chǔ)而且有市場的行業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)發(fā)展，加速行業(yè)內(nèi)競爭，通過優(yōu)勝劣汰實現(xiàn)優(yōu)勢資源的整合。二是要關(guān)注國際貿(mào)易發(fā)展趨勢。選擇前景良好的服務(wù)行業(yè)重點(diǎn)發(fā)展。在選擇重點(diǎn)發(fā)展的外包服務(wù)業(yè)時應(yīng)當(dāng)考慮那些貿(mào)易自由化進(jìn)展較快的行業(yè)，只有這樣才能少受服務(wù)貿(mào)易壁壘的掣肘。根據(jù)1995年以來世貿(mào)組織歷次自由化進(jìn)程分析，進(jìn)展最顯著的當(dāng)屬旅游業(yè)，然后依次是金融、商業(yè)服務(wù)、通訊、建筑、娛樂、環(huán)境、分銷、保健、教育等。三是兼顧新興行業(yè)。由于國際分工的不斷深化，很多新興服務(wù)行業(yè)不斷涌現(xiàn)，如分銷、保健、教育、環(huán)境服務(wù)等。這些新興行業(yè)雖然在國內(nèi)尚屬新生事物，很多企業(yè)缺乏經(jīng)驗，水平也參差不齊，但不能因此就忽略它們。相反-我們應(yīng)該看到這些行業(yè)蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?，因此要進(jìn)行鼓勵和扶持，并及時地進(jìn)行行業(yè)規(guī)范，完善我國服務(wù)業(yè)的發(fā)展梯級。(3)加強(qiáng)聯(lián)合，提升行業(yè)整合度，打造服務(wù)產(chǎn)業(yè)的旗艦企業(yè)。從行業(yè)的角度看，我國的服務(wù)產(chǎn)業(yè)起步較晚，盡管近幾年發(fā)展速度較快，但與一些發(fā)達(dá)國家相比仍然相距甚遠(yuǎn)，不僅總體規(guī)模小、生產(chǎn)率較低，而且管理水平不高，技術(shù)創(chuàng)新能力也十分薄弱。從企業(yè)的角度看。我國服務(wù)企業(yè)大多數(shù)規(guī)模小、實力弱。市場競爭力比較差，在國際外包市場上沒有穩(wěn)定的客戶群，訂單來源非常分散，使企業(yè)在根據(jù)客戶不同需求提供個性化服務(wù)時難度加大。再加上企業(yè)彼此之間缺少交流和合作，使得本來就很有限的技術(shù)、人才等資源更加分散。

要擺脫這種散兵游勇、勢單力薄的狀態(tài)，應(yīng)加快行業(yè)整合速度，培育領(lǐng)頭企業(yè)。首先，應(yīng)大力發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用。通過行規(guī)行約，可以協(xié)調(diào)行業(yè)內(nèi)部會員之間的關(guān)系，實行行業(yè)自律。為減少和避免因行業(yè)內(nèi)企業(yè)不計成本、競相壓價、惡性競爭帶來的“幾敗俱傷”的局面，行業(yè)協(xié)會可以協(xié)調(diào)本行業(yè)產(chǎn)品的價格，確定最低限價，促進(jìn)有序競爭。其次，已經(jīng)具備一定規(guī)模的服務(wù)供應(yīng)商可以有選擇地進(jìn)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)姻。通過收購、兼并等方式，整合彼此的資源，形成優(yōu)勢互補(bǔ)，增強(qiáng)國際競爭力，以大帶小，以點(diǎn)帶面，繼而促進(jìn)整個行業(yè)的持續(xù)發(fā)展。(4)大力培養(yǎng)服務(wù)外包方面的人才。雖然我國在勞動力成本方面有優(yōu)勢。但成熟的服務(wù)業(yè)不能長期依靠低成本的勞動力來維持競爭優(yōu)勢。要真正成為世界一流的服務(wù)供應(yīng)國，不僅要有過硬的技術(shù)，更要有先進(jìn)的管理，而這些都必須依靠大量專業(yè)人才來實現(xiàn)。對于那些希望在國際服務(wù)外包市場上有一番作為的企業(yè)來說。他們不但要培養(yǎng)掌握業(yè)務(wù)外包技能的一線人才，同時也要培養(yǎng)營銷、管理等外圍人才，使人才結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)梯次狀態(tài)，能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)外包活動的全方位要求。首先，應(yīng)該注重管理者人員綜合素質(zhì)的培養(yǎng)，提高他們在戰(zhàn)略策劃、項目管理、組織領(lǐng)導(dǎo)、溝通談判、市場開拓等方面的實力。其次圍繞服務(wù)外包的需求，培養(yǎng)外包方案的專業(yè)策劃及運(yùn)作中的具體操作人才。第三。也需要培養(yǎng)一些具有很強(qiáng)的紀(jì)律性和耐心、能夠一絲不茍地執(zhí)行重復(fù)而枯燥的工作的較為低層次的人才。第四，除了自己培養(yǎng)以外，還可以注意吸引具有專業(yè)和語言優(yōu)勢的海外留學(xué)生回國工作。

2政府角度。(1)及時制定并不斷完善促進(jìn)企業(yè)承接國際外包業(yè)務(wù)的政策措施。一方面，應(yīng)盡快建立協(xié)調(diào)管理機(jī)制，以便對服務(wù)外包予以統(tǒng)籌并進(jìn)行宏觀指導(dǎo)和有效監(jiān)管。例如，我國在服務(wù)外包領(lǐng)域仍處于產(chǎn)業(yè)價值鏈條的較低端，不少發(fā)達(dá)國家企業(yè)仍然把發(fā)展中國家作為其廉價勞動力的供應(yīng)基地。因此。政府應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)科技研發(fā)，尤其是開發(fā)自有知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)。創(chuàng)建自有品牌。并注意加強(qiáng)對我國自有知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，使我國企業(yè)能夠以技術(shù)優(yōu)勢逐漸進(jìn)入國際分工的高端。另一方面，借鑒其他國家的成功經(jīng)驗，抓緊研究制定促進(jìn)服務(wù)外包出口的鼓勵政策和措施。例如?？稍谪斦愂铡⒊隹谛刨J和信用保險方面給予服務(wù)承接商適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠_加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善市場環(huán)境以吸引更多的服務(wù)外包項目：加大資金投入，但要注意資助不能過于平均和分散，而應(yīng)利用有限的資金對重點(diǎn)項目進(jìn)行扶持：幫助組織人才培訓(xùn)活動，設(shè)立境外的技術(shù)研發(fā)和營銷機(jī)構(gòu)，等等。(2)提供及時、準(zhǔn)確、豐富的商業(yè)信息。要加強(qiáng)我國外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)的國際競爭力，就必須有完善的信息流通渠道。政府在信息搜集方面具有企業(yè)個體所不具備的優(yōu)勢。因此，政府應(yīng)該承擔(dān)起信息服務(wù)的職能。一方面，要將外面的信息引進(jìn)來，及時為企業(yè)提供發(fā)包國方面的有效信息，引導(dǎo)國內(nèi)服務(wù)供應(yīng)商與歐美一些大型外包公司進(jìn)行分包合作，幫助其在歐美建立自己的營銷隊伍：另一方面，要把里面的信息推出去。利用國內(nèi)外包服務(wù)商推介會等活動形式。加強(qiáng)服務(wù)廠商與政府主管機(jī)構(gòu)、行業(yè)用戶、投資機(jī)構(gòu)之間的交流與溝通，提升中國外包服務(wù)產(chǎn)業(yè)的整體形象。擴(kuò)大企業(yè)的品牌知名度和美譽(yù)度，增強(qiáng)企業(yè)獲得外包訂單的能力，開拓國內(nèi)國際市場。

五、結(jié)論

無論怎樣，我國發(fā)展服務(wù)外包也有一些自面影響，比如，發(fā)達(dá)國家主要利用我們便宜的人才資源以及廣大的市場和廉價的原材料等，實現(xiàn)自己的成本最小化。所以，我們在認(rèn)清現(xiàn)實的基礎(chǔ)上要加強(qiáng)自身真正的優(yōu)勢，提高自身的創(chuàng)新研發(fā)能力，做到有能力承接一些高端業(yè)務(wù)，同時也為我們自己的高科技產(chǎn)業(yè)服務(wù)。增強(qiáng)在國際上的影響力。

參考文獻(xiàn)：

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4張華，跨國公司服務(wù)外包的解決機(jī)制研究[J]物流管理,2008(5)。

(作者單位：上海大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院上海200000)

(責(zé)編：若佳)