石蓬勃　白樹亮

早在上世紀20年代，我國在制定國民經(jīng)濟計劃的時候，就提出了“社會主義新農(nóng)村”的概念。上世紀20年代，我國提出了要建設(shè)“小康社會”的目標，其中建設(shè)社會主義新農(nóng)村就是小康社會的重要內(nèi)容之一。隨后，黨的十六屆五中全會再次重申建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史任務(wù)，成為新時代農(nóng)村綜合變革的新起點。目前，雖然網(wǎng)絡(luò)在社會主義新農(nóng)村建設(shè)過程中同樣起著重要的作用，但是因為主觀認識和客觀條件的種種限制，其角色扮演仍然有很多需要完善之處。

角色扮演

中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)在2009年1月發(fā)布了《第23次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》。報告顯示，截止到2008年12月31日，中國網(wǎng)民規(guī)模達到2.98億，其中農(nóng)村網(wǎng)民達到8460萬人，且網(wǎng)民規(guī)模依然持快速增長之勢。這意味著網(wǎng)絡(luò)媒體在我國的社會生活中占有十分重要的位置，扮演著極其重要的角色，在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中大有作為。

宣傳報道。按我國相關(guān)政策規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)媒體到目前為止還沒有采訪權(quán)，只有登載權(quán)，所以理論七在宣傳報道方面只能轉(zhuǎn)載傳統(tǒng)媒體的信息，但是在宣傳報道實踐中，網(wǎng)絡(luò)媒體目前也開始組建了自己的采編隊伍，擴展自己的信息來源，收到了很好的效果。

網(wǎng)站的存儲空間是無限的，所以很多傳統(tǒng)媒體因為空間有限而無法發(fā)布的信息都能夠上傳到網(wǎng)上傳播開來，各項有關(guān)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的方針政策，網(wǎng)絡(luò)媒體都可以全部公布到網(wǎng)站上，進行更加全面、細致的解讀。比如人民網(wǎng)，有關(guān)新農(nóng)村的新聞信息達到13996條，分為以下幾個部分：中央精神、地方舉措、建設(shè)成就、三農(nóng)問題、觀察與思考、《新農(nóng)村》周刊和圖片報道，從中央到地方應(yīng)有盡有，這個是傳統(tǒng)媒體根本無法企及的。

另外，新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)等商業(yè)網(wǎng)站除了傳播信息之外，還都開辦了論壇、博客之類的專欄，給了普通網(wǎng)民發(fā)言的空間，其中也不乏與“三農(nóng)”有關(guān)的內(nèi)容。

信息溝通。網(wǎng)絡(luò)媒體因為具有傳統(tǒng)媒體根本無法比擬的互動性，在信息溝通方面具有天然的優(yōu)勢。

比如人民網(wǎng)，除了發(fā)布各種關(guān)于新農(nóng)村的信息之外，還建立了大量的新聞專題：有關(guān)農(nóng)村文化建設(shè)的、有關(guān)建設(shè)中國新農(nóng)村的、有關(guān)新農(nóng)村與和諧社會的、有關(guān)城鎮(zhèn)農(nóng)村醫(yī)療體制改革的等，涵蓋了各個方面。在這些專題中，網(wǎng)站都設(shè)立了可供網(wǎng)民發(fā)言、交流的欄目，方便網(wǎng)民隨時留下自己的觀點和看法。

除了網(wǎng)絡(luò)新聞專題中設(shè)立欄目之外，網(wǎng)站還普遍在“論壇”頻道中設(shè)立相關(guān)論題，號召網(wǎng)友對“三農(nóng)”問題和社會主義新農(nóng)村建設(shè)發(fā)言，引來網(wǎng)民的大討論，

還有，因為網(wǎng)絡(luò)媒體為農(nóng)村供求信息、技術(shù)信息提供了交流平臺，所以，很多地方的農(nóng)民朋友已經(jīng)形成了在網(wǎng)上搜索相關(guān)信息的習慣，比如《贛南日報》就報道《農(nóng)民上網(wǎng)查技術(shù)信息在興國成時尚》。

文化建構(gòu)。因為網(wǎng)絡(luò)是建立在“去中心控制系統(tǒng)”的基礎(chǔ)之上的，任何人在任何時候任何地方可以上傳任何信息，所以在監(jiān)控信息傳輸方面，具有天然的劣勢。文化建構(gòu)還有一個方面就是提供娛樂。傳媒現(xiàn)在越來越成為文化產(chǎn)業(yè)，娛樂信息的提供是媒體獲利的主要來源，尤其是網(wǎng)絡(luò)媒體。他們在大力傳播著各種視頻信息和網(wǎng)絡(luò)游戲，其中有大量色情和暴力信息。這些信息對于新生代的年輕人造成的負面影響頗大，尤其是那些沒有機會受到高等教育的農(nóng)村孩子或在城市打工的農(nóng)民工，所以各級政府正在不斷加大打擊力度。

存在問題

信息質(zhì)量不高?？疾煲匀嗣窬W(wǎng)、新華網(wǎng)為代表的新聞網(wǎng)站和以新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)為代表的商業(yè)網(wǎng)站，可以看出，雖然有關(guān)“三農(nóng)”問題的政策、方針、措施都通過網(wǎng)絡(luò)媒體進行了發(fā)布，并且進行了力所能及的解讀，但是相對于網(wǎng)絡(luò)媒體整體空間?；蛳鄬τ谄渌愋偷男侣勑畔ⅲ嘘P(guān)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的信息數(shù)量依然顯得不足，質(zhì)量也不高。

網(wǎng)絡(luò)媒體因為缺乏“把關(guān)人”職能，無法真正對網(wǎng)站傳遞的所有信息都進行嚴格的審核和管理，所以無法保證信息的質(zhì)量，尤其是論壇中的信息。再有，網(wǎng)絡(luò)具有匿名性，網(wǎng)民在網(wǎng)上發(fā)表言論的危險系數(shù)要遠遠小于現(xiàn)實社會和傳統(tǒng)媒體，所以，網(wǎng)民在針對比較敏感的問題時，發(fā)言往往比較隨意，甚至故意選用一些刺激性很強的言論，面對新農(nóng)村建設(shè)的某些問題時同樣如此，這些言論并沒有對問題進行嚴肅認真的探討和分析。長此以往就大大降低了網(wǎng)絡(luò)媒體針對新農(nóng)村建設(shè)言論的質(zhì)量。

社會影響不好。網(wǎng)絡(luò)媒體有關(guān)新農(nóng)村建設(shè)的信息傳播沒有收到良好的社會效果，目前在社會生活中起到重要影響的，還是傳統(tǒng)媒體的那些報道和對于各種問題的解讀。

之所以會出現(xiàn)這種情況，最主要的原因是網(wǎng)絡(luò)媒體公信力的缺乏。這種現(xiàn)象的發(fā)生還是要歸結(jié)到網(wǎng)絡(luò)媒體審核機制的缺失上。虛假新聞多、低俗化現(xiàn)象嚴重是造成媒體公信力差的主要原因。一方面，指導網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展方向的相關(guān)政策還不完善，保障網(wǎng)絡(luò)媒體順利發(fā)展的法律法規(guī)數(shù)量雖然不少，但級別很低，并且很多還相互沖突；另一方面，網(wǎng)絡(luò)媒體在經(jīng)濟利益的推動下，片面地追求發(fā)稿數(shù)量和轟動效應(yīng)，一味地求新求快，導致虛假新聞的不斷發(fā)生，久而久之，在網(wǎng)民中就會造成不良印象。

網(wǎng)絡(luò)媒體目前的公眾形象如此，就造成了它在進行社會主義新農(nóng)村建設(shè)的報道和分析過程中傳遞的信息缺乏說服力。自然很難產(chǎn)生良好的社會影響。

完善措施

建設(shè)社會主義新農(nóng)村不是一蹴而就的事情，我們必須采取措施。讓網(wǎng)絡(luò)媒體在社會主義新農(nóng)村建設(shè)中發(fā)揮正面的強大作用。

加大政府投入。目前，農(nóng)村的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟主體都發(fā)生了巨大變化，很多地方出現(xiàn)了大量的種植養(yǎng)殖大戶、購銷大戶、農(nóng)村專業(yè)合作社、農(nóng)村龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，他們對于快速及時地獲得相關(guān)經(jīng)濟經(jīng)營信息、提高生產(chǎn)經(jīng)營的效益有著非常迫切的愿望和要求，而在滿足這些要求方面，網(wǎng)絡(luò)媒體有著突出的優(yōu)勢。政府也在不斷地加大這方面的投入。

比如浙江省就率先推出了“農(nóng)民信箱”工程。這個工程是根據(jù)“數(shù)字浙江”建設(shè)的總體規(guī)劃和“以用促建”的原則，利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，和現(xiàn)有的農(nóng)技服務(wù)體系和運營商的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，使農(nóng)民能夠借助電腦和手機短信進行網(wǎng)上交流的信息交流平臺。正像政策的實施，不僅加強了政府、農(nóng)民和企業(yè)之間的信息交流，形成了農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上中介，節(jié)約了辦公經(jīng)費，而且還有效地解決了當前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息嚴重不對稱的問題。

兼顧社會效益。在兼顧社會效益方面，以新華網(wǎng)、人民網(wǎng)為代表的新聞網(wǎng)站做得更好。比如人民網(wǎng)，不僅積極貫徹“新農(nóng)村建設(shè)”的各項方針政策，而且在“傳媒專題”欄目下還開設(shè)了專題“媒體如何報道新農(nóng)村”，其中又細分為“報道動態(tài)”、“傳媒在新農(nóng)村建設(shè)中的角色”等子欄目，通過這種形式，將社會主義新農(nóng)村建設(shè)的各種信息有效地傳遞出去，有了農(nóng)村網(wǎng)民的關(guān)注，網(wǎng)站在實現(xiàn)社會效益的同時，也一定能夠收獲經(jīng)濟效益。

另外，網(wǎng)站還要注意，不僅要報道農(nóng)民和農(nóng)村，還要注意做給農(nóng)民看的新聞信息，讓他們通過網(wǎng)絡(luò)媒體了解整個世界。

傳媒業(yè)界進行的“三農(nóng)報道”將原本被忽略的農(nóng)村、農(nóng)民、農(nóng)業(yè)放大后展示在公眾面前。在這種報道模式中，無論是對農(nóng)民工遭遇的報道，還是直接針對農(nóng)村的扶貧報道、農(nóng)業(yè)典型報道等，農(nóng)民始終是報道對象。農(nóng)民之外的群體才是受眾，農(nóng)民被排斥在受眾群體之外。作為報道對象，農(nóng)民可以借助媒體來表達自身利益要求，實現(xiàn)和維護自身利益，但是同時，農(nóng)民的形象是依受眾旨趣而設(shè)，農(nóng)民命運的轉(zhuǎn)折機會也是始終把握在他人手中。

反映固然重要，但是在建設(shè)新農(nóng)村的過程中，更需要建設(shè)性的報道，也就是說更需要能夠?qū)嵤┺r(nóng)村的現(xiàn)代化建設(shè)起到積極作用的報道，“三農(nóng)”問題需要的不僅僅是展示，更是建設(shè)性的意見。所以。網(wǎng)絡(luò)媒體在溝通信息的基礎(chǔ)上，還要注意發(fā)布一些能夠改變農(nóng)村落后觀念意識的、充滿理性力量的信息，讓農(nóng)民能夠參與到信息的展示中來。

培養(yǎng)新型農(nóng)民。目前，我國農(nóng)業(yè)勞動者不管是在受教育程度、觀念、技能等方面，還是在健靡狀況、社會保障等方面都還處于較低水平。勞動者素質(zhì)缺陷和健康缺陷，造成的市場觀念淡薄，風險意識，創(chuàng)新意識、競爭意識欠缺，就使得新農(nóng)村建設(shè)面臨著發(fā)展瓶頸。要想改變這種情況，就要大力加強農(nóng)民教育的思路和措施，將培養(yǎng)新型農(nóng)民作為新農(nóng)村建設(shè)的一個新的重點。

首先，要高度重視農(nóng)民的思想教育。由政府出面，建立健全從上至下的農(nóng)民教育管理監(jiān)督機制。

其次，要科學合理地設(shè)置教育內(nèi)容。要針對當前農(nóng)村實際，充分利用遠程教育和網(wǎng)絡(luò)媒體，在加強思想教育的同時，大力普及文化教育，提高農(nóng)民群眾的科學文化素質(zhì)。

再次，要滿足農(nóng)民精神文化需求。

網(wǎng)絡(luò)媒體還要注意傳播多種形式的文化產(chǎn)品，豐富農(nóng)民群眾的文化生活，滿足他們對精神文化層面表現(xiàn)出來的強烈渴求。網(wǎng)絡(luò)媒體在傳遞文化信息方面具有很強的優(yōu)勢，但是因為把關(guān)不嚴，網(wǎng)上的文化信息魚龍混雜、良莠不齊，針對這種情況，還需要各級政府能夠善加引導，在滿足農(nóng)民群眾精神文化需求的同時。將網(wǎng)絡(luò)信息的負面效應(yīng)降到最低。[本文是河北省教育廳社科項目“網(wǎng)絡(luò)教育與社會主義新農(nóng)村建設(shè)”(Sz060222)研究成果]