李 佳

摘要:文章從科學(xué)發(fā)展觀的提出背景出發(fā),淺析了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,對(duì)指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)工作具有重要意義。

關(guān)鍵詞:科學(xué)發(fā)展觀;經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展;現(xiàn)代化建設(shè)

中圖分類號(hào):D616 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1674-1145(2009)29-0245-03

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨從新世紀(jì)新階段黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是科學(xué)認(rèn)識(shí)當(dāng)代中國(guó)發(fā)展變化、深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展進(jìn)程中經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上形成的,是全面建設(shè)小康社會(huì)偉大實(shí)踐的必然產(chǎn)物。科學(xué)發(fā)展觀作為統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的根本指導(dǎo)思想,成為我們黨開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面的成功之源、勝利之源。了解科學(xué)發(fā)展觀提出的背景,探討科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,對(duì)于我們堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念,創(chuàng)新發(fā)展模式,提高發(fā)展質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),具有十分重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義。

一、科學(xué)發(fā)展觀提出的客觀依據(jù)和時(shí)代背景

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在深入思考實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。黨的十六大提出,要緊緊抓住本世紀(jì)頭20年的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。實(shí)現(xiàn)這一全面發(fā)展的目標(biāo),對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了更高更全面的新要求。新的實(shí)踐呼喚我們深化認(rèn)識(shí)“為什么要發(fā)展、什么叫發(fā)展、怎樣發(fā)展”這一重大問(wèn)題,迫切需要我們創(chuàng)新發(fā)展觀念、完善發(fā)展戰(zhàn)略、拓寬發(fā)展途徑。面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù),以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央堅(jiān)持以毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn),站在歷史和時(shí)代的高度,著眼于新的實(shí)踐,創(chuàng)造性地提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,為全面建設(shè)小康社會(huì)提供了與時(shí)俱進(jìn)的指導(dǎo)思想。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在深刻分析和把握我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了歷史性成就。經(jīng)過(guò)20多年的發(fā)展,我們已經(jīng)順利實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”戰(zhàn)略的第一步、第二步目標(biāo),人民生活總體上達(dá)到小康水平,正在向全面小康邁進(jìn),社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。在這個(gè)新的階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出一系列重要的階段性特征。例如,我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已初步建立,同時(shí)這一體制還不完善,深化改革必然觸及深層次矛盾和問(wèn)題。又如,我國(guó)人民生活總體上達(dá)到了小康水平,同時(shí)現(xiàn)在的小康還是低水平的、不全面的、發(fā)展很不平衡的小康,統(tǒng)籌兼顧各方面利益的難度加大,全面滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要任務(wù)繁重。再如,我國(guó)社會(huì)總體安定團(tuán)結(jié),同時(shí)各種消極腐敗現(xiàn)象、各種犯罪活動(dòng)和各種敵對(duì)勢(shì)力的滲透破壞活動(dòng)依然嚴(yán)重存在,給社會(huì)穩(wěn)定與和諧帶來(lái)的不利影響不可低估?？茖W(xué)發(fā)展觀的提出,正是同我們黨正確認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確把握這些階段性特征密切聯(lián)系在一起的,立足于統(tǒng)籌兼顧,實(shí)現(xiàn)又快又好的發(fā)展。我國(guó)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r和發(fā)展要求,就是科學(xué)發(fā)展觀形成的現(xiàn)實(shí)依據(jù)。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在妥善應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。在新世紀(jì)新階段,我國(guó)發(fā)展又有了一個(gè)新的起點(diǎn)。2003年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值首次突破1000美元。按照十六大確立的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),到2020年我國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值將達(dá)到3000美元。許多國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程表明,在人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值處于1000美元～3000美元的發(fā)展階段,既有巨大發(fā)展?jié)摿蛣?dòng)力,又有各種困難和風(fēng)險(xiǎn),是整個(gè)現(xiàn)代化進(jìn)程中一個(gè)非常關(guān)鍵的階段。在這一階段,有可能出現(xiàn)兩種發(fā)展結(jié)果:一種是搞得好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)向前發(fā)展,順利實(shí)現(xiàn)工業(yè)化、現(xiàn)代化;另一種是搞得不好,往往出現(xiàn)貧富懸殊、社會(huì)矛盾加劇等問(wèn)題,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)期徘徊不前,甚至出現(xiàn)社會(huì)動(dòng)蕩和倒退。能否爭(zhēng)取前一種而避免后一種前途,這取決于我們能否正確應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中一系列兩難問(wèn)題的挑戰(zhàn),科學(xué)發(fā)展觀是我們黨妥善應(yīng)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期可能遇到的各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)的正確選擇。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在總結(jié)社會(huì)主義建設(shè)豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐歷程,也是我們對(duì)發(fā)展規(guī)律的探索過(guò)程。新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開(kāi)放20多年來(lái)的現(xiàn)代化建設(shè)波瀾壯闊,有艱辛的探索,有各種風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì);有成功的歡樂(lè),也有曲折的教訓(xùn)。十六大以來(lái),新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體牢牢把握發(fā)展這個(gè)主題,把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面推向前進(jìn)。特別是抗擊“非典”的實(shí)踐,給了我們深刻的啟示。樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,就是我們黨在總結(jié)了過(guò)去各種經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)后做出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略決策。

科學(xué)發(fā)展觀是我們黨在積極借鑒世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。20世紀(jì)50年代以后,隨著各國(guó)發(fā)展實(shí)踐的推進(jìn),人們對(duì)發(fā)展問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不斷深化,從以工業(yè)化為目標(biāo)的“增長(zhǎng)第一”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向轉(zhuǎn)到提倡社會(huì)的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展,從以物為中心的發(fā)展轉(zhuǎn)到突出以人為中心的發(fā)展,從不惜以破壞資源、環(huán)境、生態(tài)為代價(jià)追求經(jīng)濟(jì)的一時(shí)繁榮轉(zhuǎn)到主張可持續(xù)發(fā)展,都為我們提供了有益啟示?？茖W(xué)發(fā)展觀是在正確借鑒世界各國(guó)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、吸收人類文明進(jìn)步新成果的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。

科學(xué)發(fā)展觀也是在深刻分析當(dāng)今時(shí)代特征和國(guó)際形勢(shì)的基礎(chǔ)上提出的。當(dāng)前,我國(guó)的發(fā)展面臨著前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。一方面,和平與發(fā)展仍然是時(shí)代主題,世界多極化不可逆轉(zhuǎn),經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展,科技革命加速推進(jìn),全球和區(qū)域合作方興未艾,國(guó)際力量對(duì)比朝著有利于維護(hù)世界和平的方向發(fā)展;另一方面,國(guó)際環(huán)境中不穩(wěn)定因素、不確定因素增多,我國(guó)發(fā)展的外部條件復(fù)雜多變。共同推進(jìn)國(guó)際關(guān)系民主化,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏的方向發(fā)展,促進(jìn)人類文明繁榮進(jìn)步,維護(hù)世界和平穩(wěn)定,是世界各國(guó)人民的共同心愿。堅(jiān)持走科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、和平發(fā)展道路,是我們的必然選擇。

以上分析表明,科學(xué)發(fā)展觀的提出,決不是偶然的,也不僅是一種良好愿望、主觀要求,具有深刻的必然性和客觀的依據(jù)。從國(guó)際背景和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)知識(shí)化、信息化、全球化和競(jìng)爭(zhēng)激烈化,人口、資源、環(huán)境問(wèn)題的嚴(yán)重性,少數(shù)國(guó)家全面、協(xié)調(diào)發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn),大多數(shù)國(guó)家“有增長(zhǎng)無(wú)發(fā)展”、“高消耗高污染”、“先污染后治理”、貧富懸殊、社會(huì)矛盾尖銳、民族沖突、政治動(dòng)蕩的深刻教訓(xùn),都要求樹(shù)立以人為本,全面、協(xié)調(diào)和可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀。從中國(guó)的國(guó)情和面臨的任務(wù)來(lái)看,共同富裕的社會(huì)主義最終目標(biāo),達(dá)到人均1000美元以后面臨的兩種不同的發(fā)展前景,嚴(yán)重的“三農(nóng)”問(wèn)題、就業(yè)問(wèn)題、內(nèi)需的不足、收入差距的擴(kuò)大、資源的短缺、水土的流失、土地的沙化、環(huán)境的污染、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不優(yōu)化、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)的不合理、地區(qū)結(jié)構(gòu)的不平衡、弱勢(shì)群體的困難、社會(huì)穩(wěn)定的保持等問(wèn)題的有效解決,更是迫切需要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)方式、改變發(fā)展模式和調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。科學(xué)發(fā)展觀是我國(guó)進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)新階段的時(shí)候,面對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的實(shí)際和前景,在深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外發(fā)展問(wèn)題上的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、全面吸收和綜合人類社會(huì)發(fā)展研究成果的基礎(chǔ)上,提出來(lái)的新發(fā)展觀,豐富了發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新了發(fā)展觀念、開(kāi)拓了發(fā)展思路、破解了發(fā)展難題。

二、科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵

“發(fā)展”作為當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)政治社會(huì)生活中的一個(gè)專門術(shù)語(yǔ),被廣泛認(rèn)為是人類社會(huì)進(jìn)步的過(guò)程。對(duì)這個(gè)過(guò)程的反映形成了發(fā)展理論。發(fā)展觀是關(guān)于發(fā)展的本質(zhì)、目的、內(nèi)涵和要求的總體看法和根本觀點(diǎn),也是發(fā)展理論的核心內(nèi)容,涉及發(fā)展的目標(biāo)、價(jià)值、代價(jià)、主體、動(dòng)力、條件、模式、戰(zhàn)略等一系列重要問(wèn)題?？茖W(xué)發(fā)展觀則是以人為本、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,內(nèi)涵極為豐富,涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。全面理解和正確把握科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵和基本要求,是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的前提和基礎(chǔ)。正因如此,學(xué)術(shù)界從不同的角度對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵進(jìn)行了分析和闡述:

一種觀點(diǎn)認(rèn)為,科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵包括如下五個(gè)方面的內(nèi)容:(1)民本發(fā)展,即新世紀(jì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展必須堅(jiān)持以民為本,這是發(fā)展的根本要求;(2)全面發(fā)展,即新世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展必須涵蓋整個(gè)社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域,這是發(fā)展的多元內(nèi)容;(3)協(xié)調(diào)發(fā)展,即新世紀(jì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要保持發(fā)展的不同領(lǐng)域、不同方面、不同要素、不同要求的相互適應(yīng)、有機(jī)配合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)與彼此促進(jìn),這是發(fā)展的基本原則;(4)可持續(xù)發(fā)展,即新世紀(jì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同人口、生態(tài)、環(huán)境與資源相互適應(yīng),這是發(fā)展的重要體現(xiàn);(5)統(tǒng)籌發(fā)展,即新世紀(jì)中國(guó)的發(fā)展必須遵循統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放的要求,這是發(fā)展的戰(zhàn)略指導(dǎo)。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為,科學(xué)發(fā)展觀主要解決了以下四個(gè)方面的問(wèn)題:(1 )對(duì)于“什么是發(fā)展”做出了科學(xué)的回答;(2)對(duì)于“為什么要發(fā)展”做出了科學(xué)分析;(3)對(duì)于“怎樣才能發(fā)展”做出了科學(xué)的探索;(4)對(duì)于“怎樣評(píng)價(jià)發(fā)展”做出了科學(xué)判斷。

還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為,科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵十分豐富,包括發(fā)展的本質(zhì)和目的、發(fā)展的中心、基本內(nèi)容和根本要求等。科學(xué)發(fā)展觀要回答的問(wèn)題有:要不要發(fā)展,為誰(shuí)發(fā)展,發(fā)展什么,怎樣發(fā)展,往哪里發(fā)展等問(wèn)題。具體來(lái)說(shuō)就是:(1)堅(jiān)持以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和目的,是回答“為誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題;(2)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的主題,是回答“要不要發(fā)展”的問(wèn)題;(3)科學(xué)發(fā)展觀還要回答“發(fā)展什么”的問(wèn)題,包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)各個(gè)方面所要達(dá)到的目標(biāo)、完成的任務(wù);(4)科學(xué)發(fā)展觀要回答“怎樣發(fā)展”的問(wèn)題,這就是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展,基本內(nèi)容主要是堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”;(5)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,是科學(xué)發(fā)展觀回答“怎樣發(fā)展才能保持永續(xù)性”的問(wèn)題。

有些學(xué)者還從哲學(xué)的高度闡述了科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵。他們認(rèn)為,“堅(jiān)持以人為本,樹(shù)立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”,這三句話是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體,包含著深刻的哲理和豐富的內(nèi)涵,是用馬克思主義反思傳統(tǒng)發(fā)展觀的結(jié)晶,體現(xiàn)了馬克思主義學(xué)說(shuō)的精髓;這三句話還構(gòu)成科學(xué)發(fā)展觀的完整內(nèi)容:第一句話是科學(xué)發(fā)展觀的哲學(xué)基礎(chǔ)或哲學(xué)指南,是它的靈魂,第二句話的三項(xiàng)要點(diǎn)是科學(xué)發(fā)展觀的具體內(nèi)容,第三句話是科學(xué)發(fā)展觀的終極價(jià)值目標(biāo)——人的全面發(fā)展。由上述三句話組成的科學(xué)發(fā)展觀正是馬克思主義的哲學(xué)、探討社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義的精髓在當(dāng)代中國(guó)建設(shè)社會(huì)主義波瀾壯闊實(shí)踐中的展開(kāi),馬克思主義因此而精彩。

科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)的科學(xué)理論,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想?？茖W(xué)發(fā)展觀的第一要?jiǎng)?wù)是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

(一)科學(xué)發(fā)展觀深刻回答了“中國(guó)為什么要發(fā)展”的問(wèn)題,進(jìn)一步明確了把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)的必要性和重要性

在當(dāng)今世界,和平與發(fā)展已成為時(shí)代的主題。從根本上說(shuō),發(fā)展是一個(gè)國(guó)家或人類社會(huì)從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代工業(yè)社會(huì)并進(jìn)而向信息社會(huì)變遷的過(guò)程。中國(guó)是世界上最大的發(fā)展中國(guó)家,正處在全面建設(shè)小康社會(huì)和加速推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的進(jìn)程中。要實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),最根本、最重要的是始終堅(jiān)持發(fā)展是硬道理的戰(zhàn)略思想。在改革開(kāi)放以前,雖然也認(rèn)識(shí)到發(fā)展的重要性,但由于黨在指導(dǎo)思想上“左”的錯(cuò)誤,堅(jiān)持以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱,實(shí)際上把經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在了次要位置,甚至把發(fā)展經(jīng)濟(jì)當(dāng)作“唯生產(chǎn)力論”加以批判。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨對(duì)發(fā)展的看法發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變,明確提出以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則,堅(jiān)持改革開(kāi)放的基本路線,使黨的工作重心由階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)建設(shè)。20世紀(jì)90年代初,鄧小平同志鮮明地提出“發(fā)展是硬道理”。隨后,我們黨又進(jìn)一步提出“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”,提出堅(jiān)持“用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問(wèn)題”。中國(guó)改革開(kāi)放二十多年所取得的巨大成就充分證明,發(fā)展是解決中國(guó)一切問(wèn)題的關(guān)鍵。不發(fā)展就沒(méi)有出路,不發(fā)展就不可能實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。

我們必須正確認(rèn)識(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)質(zhì)?？茖W(xué)發(fā)展觀不是否定發(fā)展,而是鼓勵(lì)發(fā)展;不是不要發(fā)展,而是強(qiáng)調(diào)又快又好地發(fā)展。可以說(shuō),科學(xué)發(fā)展觀的提出,是對(duì)“發(fā)展是硬道理”和“發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)”思想的繼承和發(fā)展。堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化宏偉目標(biāo),具有決定性意義。

(二)科學(xué)發(fā)展觀深刻回答了“為誰(shuí)發(fā)展”和“靠誰(shuí)發(fā)展”的問(wèn)題,進(jìn)一步明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根本宗旨和基本動(dòng)力

人民群眾是歷史發(fā)展的主體。人的自由全面發(fā)展,是馬克思主義唯物史觀的基本觀點(diǎn)?？茖W(xué)發(fā)展觀繼承和發(fā)展了馬克思主義關(guān)于人民群眾是歷史發(fā)展主體和“人的自由全面發(fā)展”的思想?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)“以人為本”,將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),進(jìn)一步回答了“為誰(shuí)發(fā)展”這一核心問(wèn)題。它明確要求把人民群眾作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值主體,牢固確立人民群眾在發(fā)展中的主體地位,始終堅(jiān)持尊重人,關(guān)心人,理解人,愛(ài)護(hù)人,解放人,發(fā)展人;使全體人民共享改革發(fā)展成果,營(yíng)造全體人民充分發(fā)揮聰明才智的社會(huì)環(huán)境,把滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要和促進(jìn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的目的和歸宿。

“以人為本”不僅包含了發(fā)展“為了誰(shuí)”的價(jià)值內(nèi)涵,而且也包含了發(fā)展“依靠誰(shuí)”的深刻內(nèi)容。馬克思主義的世界觀認(rèn)為,人民群眾是歷史的創(chuàng)造者?！耙匀藶楸尽?既強(qiáng)調(diào)為最廣大人民的利益謀發(fā)展,又強(qiáng)調(diào)依靠最廣大人民的力量謀發(fā)展,堅(jiān)持了歷史唯物主義的基本原理。

科學(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)的“以人為本”,就是要把人民群眾作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體和原動(dòng)力,貫徹“三個(gè)代表”的要求,堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民,從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展,通過(guò)全面建設(shè)小康社會(huì)使廣大人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果,更加注重社會(huì)公平,最終實(shí)現(xiàn)共同富裕;就是要加強(qiáng)社會(huì)主義民主政治建設(shè),為公民平等享有政治、經(jīng)濟(jì)和文化權(quán)益提供制度保障,使每個(gè)公民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的權(quán)利,參與經(jīng)濟(jì)文化和其他社會(huì)事務(wù)的管理;就是要不斷提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì),不斷提高人民群眾的生活質(zhì)量和醫(yī)療保障條件,增強(qiáng)人民群眾的健康體質(zhì)。

(三)科學(xué)發(fā)展觀創(chuàng)造性地回答了“怎樣發(fā)展”的問(wèn)題,進(jìn)一步明確了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本要求和基本思路

科學(xué)發(fā)展觀在回答“為什么要發(fā)展”、“為誰(shuí)發(fā)展”、“靠誰(shuí)發(fā)展”的基礎(chǔ)上,全面回答了“怎樣發(fā)展”的問(wèn)題?？偟囊笫?堅(jiān)持以人為本,全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。胡錦濤同志對(duì)此作了深刻的論述,指出:“堅(jiān)持以人為本,就是要以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo),從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展,不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要,切實(shí)保障人民群眾的經(jīng)濟(jì)、政治和文化權(quán)益,讓發(fā)展的成果惠及全體人民;全面發(fā)展,就是要以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步;協(xié)調(diào)發(fā)展,就是要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開(kāi)放,推進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和上層建筑相協(xié)調(diào),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào);可持續(xù)發(fā)展,就是要促進(jìn)人與自然的和諧,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào),堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展?！边@是中國(guó)共產(chǎn)黨人在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)條件下對(duì)馬克思主義唯物辯證法的新運(yùn)用,是針對(duì)中國(guó)發(fā)展新階段提出的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新要求和新思路。

科學(xué)發(fā)展觀站在歷史和時(shí)代的高度,指明了中國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo),是改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。在科學(xué)發(fā)展觀的統(tǒng)領(lǐng)下,十六屆五中全會(huì)《建議》提出了“十一五”時(shí)期要堅(jiān)持的原則,即“六個(gè)必須”:必須保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,必須提高自主創(chuàng)新能力,必須促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,必須加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè),必須不斷深化改革開(kāi)放。這“六個(gè)必須”相互聯(lián)系,相互促進(jìn),是“十一五”時(shí)期全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)當(dāng)遵循的原則和總體要求。

按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,十六屆五中全會(huì)《建議》提出了“十一五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo),提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),深化體制改革和提高對(duì)外開(kāi)放水平,深入實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)等新的發(fā)展思路和任務(wù)。這些目標(biāo)和任務(wù)涵蓋了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、質(zhì)量效益、自主創(chuàng)新、社會(huì)發(fā)展、改革開(kāi)放、教育科學(xué)、資源環(huán)境、人民生活和民主法制等方面,著眼于處理好一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大關(guān)系,系統(tǒng)闡述了在實(shí)際工作中貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。這充分說(shuō)明,中國(guó)正在努力創(chuàng)新自己的發(fā)展模式,在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下走出一條具有中國(guó)特色的新型發(fā)展道路。

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