喻春梅

[摘要]湖南聯(lián)省自治的進(jìn)行有兩條主線：一條是毛澤東、龍兼公、彭璜等領(lǐng)導(dǎo)的以民眾為主體的湖南自治運(yùn)動(dòng)，另一條是譚延闿、趙恒惕等主導(dǎo)的以軍闿、政客為主體的聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)。聯(lián)省自治思潮最終隨著段祺瑞，臨時(shí)執(zhí)政府的垮臺(tái)和湖南省省長(zhǎng)趙恒惕的去職，以及國(guó)民革命軍北伐的節(jié)節(jié)勝利而退出歷史舞臺(tái)。在聯(lián)省自治思潮興起、發(fā)展時(shí)期，《大公，報(bào)》一直致力于聯(lián)省自治的報(bào)道，并始終站在民主的層面上解讀聯(lián)省自治，以鼓吹憲政的形式希望達(dá)到湖南的完全民主政治。青年毛澤東也曾以《大公報(bào)》為陣地，積極宣傳聯(lián)省自治主張，他對(duì)聯(lián)省自治的解讀，著眼點(diǎn)放在地方自治這一環(huán)節(jié)。

[關(guān)鍵詞]長(zhǎng)沙《大公報(bào)》；湖南；聯(lián)省自治思潮

[中圖分類號(hào)]K258[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]1008-1763(2009)05-0124-05

民國(guó)初年，人心厭亂，單一制主張?jiān)谒枷胼浾摻缫欢瘸蔀橹髁?。袁世凱復(fù)辟帝制的鬧劇發(fā)生后，許多人開(kāi)始拋棄單一制而主張聯(lián)邦制，企圖通過(guò)聯(lián)邦制來(lái)避免國(guó)家權(quán)力過(guò)分集中于中央。袁世凱死后，聯(lián)邦論再次消沉。隨著1917年護(hù)法戰(zhàn)爭(zhēng)的興起，各派軍閥之間的混戰(zhàn)不斷加劇，知識(shí)分子、地方軍閥與政客各自出于不同目的，大力鼓吹聯(lián)省自治思想，從而使民初聯(lián)邦制的主張逐漸演化為聯(lián)省自治思潮。聯(lián)省自治大致分三步進(jìn)行：第一步實(shí)行地方自治，第二步實(shí)行聯(lián)省自治，第三步實(shí)行聯(lián)邦，最終建立一個(gè)美國(guó)式的聯(lián)邦制國(guó)家。湖南首先發(fā)起聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)，實(shí)行自治，并且制定了當(dāng)時(shí)中國(guó)第一部正式省憲法?！昂系氖椃ǚ从沉俗灾魏兔裰鞯睦硐耄M管實(shí)踐中有很多缺陷，但直到被中央集權(quán)勢(shì)力消滅之前，它一直在發(fā)揮作用。”“中國(guó)沒(méi)有任何其他政治團(tuán)體在民主的道路上超越了湖南所走的這一步?！薄洞蠊珗?bào)》滿懷改造中國(guó)的期待，對(duì)聯(lián)省自治思潮的報(bào)道不遺余力，為湖南聯(lián)省自治的實(shí)行奔走吶喊，為聯(lián)省自治思潮的發(fā)展推波助瀾。在湖南聯(lián)省自治思潮的形成和發(fā)展中，毛澤東和《大公報(bào)》的主筆兼編輯龍兼公為其中較激進(jìn)者，他們時(shí)常在《大公報(bào)》發(fā)表見(jiàn)解，以鼓吹憲政的形式希望達(dá)到湖南的完全民主政治。目前學(xué)術(shù)界從《大公報(bào)》視域的角度來(lái)解讀湖南聯(lián)省自治思潮尚屑空白。有鑒于此，本文擬就這一問(wèn)題作一探討，不當(dāng)之處，歡迎批評(píng)指正。

一湖南聯(lián)省自治思潮的興起和發(fā)展

聯(lián)省自治思潮由聯(lián)邦制的主張演化而來(lái)。時(shí)人普遍認(rèn)為，鑒于國(guó)情，中國(guó)宜采聯(lián)邦制。第一，中國(guó)地域廣大，人民眾多，這樣的國(guó)情不適合采用單一制，只宜于聯(lián)邦制。第二。中國(guó)當(dāng)時(shí)沒(méi)有強(qiáng)有力的中央政府能夠?qū)嵭小白陨隙轮巍?，因此只能?shí)行“自下而上之政治”。借用熊希齡的話說(shuō)：中國(guó)之所以實(shí)行聯(lián)邦制，是因?yàn)椤翱急緡?guó)歷史。國(guó)家當(dāng)紛亂之際，各有力者，智力平等，而無(wú)特殊人才崛起以統(tǒng)治之，即不免于割據(jù)分裂。民國(guó)十三年以來(lái)之情狀，與之無(wú)異，加以種種原因。遂不得不趨于聯(lián)邦之勢(shì)?！?/p>

湖南能成為全國(guó)首倡地方自治的省份，主要是因?yàn)楹系禺?dāng)沖要，經(jīng)常遭受戰(zhàn)亂之災(zāi)，再加上湖南人飽受張敬堯的殘害，所以要求“自覺(jué)”、“自決”、“自治”的呼聲，較之全國(guó)其他省份越加激烈。另外，湖南驅(qū)張之后，北方北京政府和南方廣州政府都沒(méi)能控制湖南，尤其到了1920年夏，北方直皖戰(zhàn)爭(zhēng)已爆發(fā)，南方粵桂戰(zhàn)爭(zhēng)一觸即發(fā)，南北政府更加無(wú)暇顧及湖南，這便給湖南開(kāi)展地方自治提供了大好時(shí)機(jī)，在這一適當(dāng)時(shí)機(jī)下，“1920年夏天，試圖通過(guò)宣布自治并與志趣相同的省份建立聯(lián)盟來(lái)實(shí)行自保。運(yùn)動(dòng)在湖南和廣東得到了本地廣泛的支持，四川、湖北、浙江次之。知識(shí)分子、商人以及省議會(huì)議員很快都被吸引到這一口號(hào)之下。這些人中有許多的世界觀是在1919年的五四運(yùn)動(dòng)時(shí)期形成的，其思想影響仍不能忽視?！笔芰嗣裰髦髁x和民族自決主義影響的湖南人已產(chǎn)生了建設(shè)“新湖南”的想法，他們?cè)陲柺軠G銘、張敬堯統(tǒng)治湖南的苦痛后，漸覺(jué)北方當(dāng)局任命的官吏不能信任，不如湘人治湘；再加上“湘人性質(zhì)，富于實(shí)驗(yàn)”，歷來(lái)不喜安分守己，因此，自治思潮在湖南已經(jīng)勃發(fā)不可遏了。

湖南聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)的進(jìn)行有兩條主線：一條是毛澤東、龍兼公、彭璜等領(lǐng)導(dǎo)的以民眾為主體的湖南自治運(yùn)動(dòng)，他們對(duì)自治寄予厚望，認(rèn)為自治就是走向“民治”。另一條是譚延閩、趙恒惕等主導(dǎo)的以軍閥、政客為主體的聯(lián)省自治運(yùn)動(dòng)。他們不過(guò)借自治這一新招牌，以聯(lián)省自治實(shí)行其攻守同盟的實(shí)質(zhì)，實(shí)際上還是一種官治，離民治精神相差較遠(yuǎn)。

以民眾為主體的湖南自治運(yùn)動(dòng)醞釀?dòng)隍?qū)張運(yùn)動(dòng)中，而驅(qū)張運(yùn)動(dòng)是受了北京五四愛(ài)國(guó)運(yùn)動(dòng)鼓舞，所以驅(qū)張運(yùn)動(dòng)也被稱之為“湖南的五四運(yùn)動(dòng)”。1919年5月7日，長(zhǎng)沙各校學(xué)生舉行“五七”國(guó)恥紀(jì)念游行，游行隊(duì)伍被張敬堯派軍警強(qiáng)行驅(qū)散。張敬堯的專橫在人們的心目中埋下了不滿的種子，一場(chǎng)驅(qū)張運(yùn)動(dòng)即將爆發(fā)。8月中旬，湖南學(xué)生聯(lián)合會(huì)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)沙群眾舉行焚燒日貨的示威抗議活動(dòng)，張敬堯派軍警再次進(jìn)行鎮(zhèn)壓并解散學(xué)聯(lián)。9月中旬，毛澤東在商業(yè)專門(mén)學(xué)校召集原學(xué)聯(lián)骨干醞釀?dòng)懻擈?qū)逐張敬堯問(wèn)題，指出湖南學(xué)生要做驅(qū)張運(yùn)動(dòng)的主力，盡可能策動(dòng)教員和新聞界人士支援學(xué)生驅(qū)張。12月6日，毛澤東率驅(qū)張請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)離長(zhǎng)沙赴北京，北京成為當(dāng)時(shí)湖南驅(qū)張運(yùn)動(dòng)的大本營(yíng)。1920年3月，大家已預(yù)感到張敬堯不久可被趕走，毛澤東開(kāi)始考慮湖南建設(shè)問(wèn)題，他在與彭璜共同起草的《湖南改造促成會(huì)發(fā)起宣言》修訂稿中指出，以“驅(qū)張”為第一步，以“張去如何建設(shè)”為第二步。6月11日，毛澤東在上海《時(shí)事新報(bào)》發(fā)表《湖南人再進(jìn)一步》，指出湖南人在驅(qū)張后，應(yīng)更進(jìn)一步，廢去督軍，建設(shè)民治，中國(guó)民治的總建設(shè)，要先由一省一省的人民各自解決。毛澤東的觀點(diǎn)代表了當(dāng)時(shí)進(jìn)步知識(shí)分子階層的看法，這一階層鼓吹自治的目的是希望以此來(lái)打破武人政治，建立全民政治。

1920年7月6日和7日，《大公報(bào)》發(fā)表了毛澤東復(fù)曾毅書(shū)《湖南改造促成會(huì)對(duì)于“湖南改造”之主張》(該文最先發(fā)表在1920年6月28日的上海《申報(bào)》)。在信中，毛澤東主張湖南應(yīng)實(shí)行自決自治。此后，《大公報(bào)》開(kāi)始了對(duì)湖南自治問(wèn)題的報(bào)道。從1920年9月3日開(kāi)始，《大公報(bào)》開(kāi)辟“湖南建設(shè)問(wèn)題”專欄，討論湖南自治問(wèn)題。

《大公報(bào)》不僅連篇累牘地刊載關(guān)于湖南自治的報(bào)道。報(bào)人們還身體力行，尤其是激進(jìn)派龍兼公更是積極參與制憲請(qǐng)?jiān)富顒?dòng)。1920年10月21日，毛澤東、龍兼公代表制憲請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)參加由自治期成會(huì)等召開(kāi)的各公團(tuán)聯(lián)席會(huì)議，結(jié)果自治期成會(huì)等六團(tuán)體要求對(duì)省議會(huì)起草的憲法進(jìn)行表決，毛澤東、龍兼公等代表制憲請(qǐng)?jiān)笀F(tuán)和報(bào)界聯(lián)合會(huì)。對(duì)此極為失望，聲明反對(duì)。他們認(rèn)為：制憲是自治運(yùn)動(dòng)中關(guān)鍵的一步。憲法起草是憲法會(huì)議的事，其程序應(yīng)該為湖南革命政府召集全省人民代表來(lái)到省城，即由代表自行集會(huì)，先推出相當(dāng)人數(shù)，起草湖南憲法草案，然后將憲法草案議決成為正式憲法。最后用湖南憲法會(huì)議全體代表名義，正式公布憲法。湖南自治憲法一經(jīng)公布，即根據(jù)憲法產(chǎn)生正式的湖南議會(huì)、湖南政府，及七十五縣的縣議會(huì)、縣政府，及縣下最小區(qū)域的市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)自